背景
1953年8月28日,中共中央發出《關於增加生產、增加收入、厲行節約、緊縮開支、平衡國家預算》的緊急通知。通知指出,由於年初在制定財政預算時把上年已作為銀行信貸使用的結餘列為本年收入,同時對建設貪多冒進,以致收支相抵,將發生赤字21.5億元。加上上半年工業生產計畫完成得不好,農業受災減產,以及國營企業利潤未完成計畫而使財政困難更加嚴重。為了糾正上半年財政工作的錯誤,解決財政赤字的問題,27日財政部向中央提出平衡財政的具體措施:(1)增加財政收入。銀行增繳利潤2億元,並從下半年銀行發行貨幣8億元中拿出6億元作財政支付。(2)減少支出20.5億元。中共中央於28日同意並批轉了這個報告,同時發出緊急指示,號召全黨、全國人民通過增加生產,擴大收購和銷售,加速資金周轉和做好稅收工作等來增加收入;厲行節約,堅決削減軍事、經濟、文教、行政一切可以消減,可以推遲的事業撥款,精減軍政機構,節約行政經費,節約糧食,堅決保證財政部提出解決赤字的具體方案的實現。中共中央指示下達後,全國展開了一個民眾性的增產節約運動。”
號召
政協第二屆全國委員會第三次全體會議上關於增產節約問題陳雲副總理的發言
“…因為1956年的農業災害,1956年7月到1957年6月的糧食年度中,政府已經決定對於糧食的統購數量比前一個年度大大減少,同時供應災區的糧食又大大增加,這樣做是必要的。但是這個年度的國家糧食收支是緊張的,為了保證全國人民必需的糧食,為了支援災區人民,政府要求全國人民在政府規定的消費標準上,每人每月節約半斤或一斤糧食,並克服一切浪費糧食的現象。
我們要求政府、軍隊、工廠、企業、學校、事業單位,根據各個單位的情況,作出增產節約的方案,有力地開展全國增產節約運動。
我們認為只要實行上述各條,只要政府對1957年的
財政收支作出適當的安排,只要全國人民大家動手進行增產節約,那末,我們一時的局部的困難一定可以克服。除了某些物資,象豬肉、食油、棉布、木材等等的增產,需要有較長時期的努力以外,其他物資供應緊張的情況,是可以緩和的。人口眾多,消費量大,這是我國經濟生活方面的一種困難。但是也正因為人口眾多的緣故,只要每人節約出一點,就是一個龐大的數目。解放後七年多以來,我們經歷了不少困難,但是只要政府把困難的情況向人民講清楚,人民就與政府合作,把阻礙我們前進的困難,一個又一個地加以克服。我們深信全國人民會象過去七年一樣,與政府通力合作,進行一個巨大的增產節約運動。這次運動,不僅將迅速地順利地克服1957年的困難,而且將完滿地完成我國第一個五年計畫。”