指建成或基本建成的河堤、江堤、海堤、湖堤、圍堤,包括防洪牆等各類防洪,防潮堤防之總和,包括建國前建成或需要加固加高培厚的老堤防。但不包括單純除澇河道的堤防和棄土形成的堤防,也不包括子埝和生產堤。所謂基本建成,是指按設計標準已經完成,已能發揮設計效益,但還留有少量尾工的工程。