《基礎養老保險繳費率一元化及適度水平研究》是國家自然科學基金課題“基礎養老保險繳費率一元化及適度水平研究”（2014．01—2017．12）（項目批准號71373110）的成果，是遼寧大學經濟學一流學科建設科研成果。
基本介紹
- 書名：基礎養老保險繳費率一元化及適度水平研究
- 作者：穆懷中 陳曦
- 出版社：中國勞動社會保障出版社
- 出版時間：2019年12月5日
- 定價：88 元
- ISBN：9787516741580
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
本書具有兩大現實意義：一是推動養老保險全國統籌。基礎養老保險繳費率處於多元化狀態：城鎮職工基礎養老保險繳費率20%，個體戶和靈活就業人員基礎養老保險繳費率12%，城鄉居民基礎養老保險籌資由財政負擔。這種多元化制度模式不利於養老保險全國統籌，基礎養老保險繳費率一元化可以建立統一的制度模式，推動養老保險全國統籌。二是有利於確定供給側改革降費率適度標準及實現機制。降低養老保險繳費率是供給側改革的主要內容之一，基礎養老保險繳費率一元化以繳費適度水平模型為依據，確定了合理降費標準，將供給側結構改革降費率納入養老保險頂層設計框架，以縮減繳費率膨脹係數為核心手段，實現繳費率向適度水平收斂。
本書研究基本框架：基礎養老保險繳費率一元化的現實意義和價值、理論框架、適度水平、“一元化三基數”調整路徑、實現機制、財政補貼、效應測度及對策建議。研究內容可以概括為：“一核心”“四檢驗”“二階段”“三契合”“四聯動”“一適度”和“四層次”。依據國民財富人口結構分配理論和生存勞動公平理論等，提煉出基礎養老保險繳費適度水平核心模型；根據適度繳費率收斂規律，確定基礎養老保險繳費率“一元化三基數”適度標準；進行經濟發展契合程度、福利最大化、代際交疊人口結構收入均衡和繳費與給付均衡的繳費適度水平合理性“四檢驗”；利用人口老齡化、二元勞動福利差等指標發展趨勢，設定“二階段”調整路徑，進行基礎養老保險繳費與個體、企業和財政補貼負擔能力契合程度的調整路徑“三契合”分析；提出繳費率調整與繳費率膨脹減縮係數聯動、繳費收入剩餘與低保補貼聯動、繳費率膨脹係數與產業結構合理升級聯動、繳費率調整與夯實繳費基數聯動的一元化適度水平“四聯動”實現機制；構建養老金替代率剩餘財政補貼適度水平模型，測算基礎養老保險繳費率一元化“四層次”財政補貼需求，分析財政補貼適度水平與財政補貼需求均衡，確定基礎養老保險繳費率適度一元化現實可行性；提出合理規劃繳費率一元化促進養老保險全國統籌、依據繳費適度水平確定供給側改革降費率標準等對策建議。
本書圍繞以下內容展開創新性研究：
1．以基礎養老保險繳費適度水平為主線，構建了基礎養老保險繳費率“一元化三基數”理論框架。主要包括：國民財富人口結構分配理論，提出國民財富分配與人口結構相一致，根據國民財富人口結構分配確定繳費適度水平；生存公平與勞動公平理論，生存公平是基礎養老保險繳費適度水平檢驗下限，勞動公平是指養老保險給付體現多繳多得基本原則；繳費率一元化與膨脹減縮係數聯動理論，提高覆蓋率和遵繳率，降低繳費率膨脹係數，實現現存繳費率向適度繳費率收斂；基礎養老保險繳費與經濟發展契合理論，產業結構、勞動生產要素分配係數等經濟發展指標對基礎養老保險繳費產生直接影響，養老保險繳費會反作用於初次分配水平；養老金替代率剩餘財政補貼適度水平理論，養老金替代率剩餘是在老年人口財富分配基礎上的收入剝離，應以財政補貼形式返還老年人口，養老金替代率剩餘財政補貼可以通過養老保險、醫療保險和社會福利等社會保障制度財政補貼方式實現。
2．依據國民財富人口結構分配原理，創新提出基礎養老保險適度繳費率模型，“老年人口比重×勞動人口比重”為基礎養老保險適度繳費率，“老年人口比重”為養老保險綜合適度繳費率，進一步構建基礎養老保險適度水平檢驗模型和現存繳費率偏離適度繳費率的繳費率膨脹係數模型，創新提出養老金替代率剩餘財政補貼理論和數理模型。
3．依據基礎養老保險繳費適度水平核心模型，測算得到城鎮職工、個體靈活就業人員和城鄉居民基礎養老保險繳費適度水平，依據繳費適度水平的一致性規律，確定基礎養老保險一元化適度繳費率為15%。進行經濟發展契合檢驗、福利最大化檢驗、代際交疊人口結構收入均衡檢驗和養老保險繳費與給付均衡檢驗，驗證繳費適度水平合理性。
4．結合人口老齡化高峰時點、二元勞動福利差拐點等條件，確定基礎養老保險繳費率“一元化三基數”的“二階段”調整路徑，依據繳費率一元化與現行繳費模式合理對接的繳費率一元化的“一對接”原則，設定繳費率和繳費基數動態調整機制。
5．從基礎養老保險現存繳費率偏離繳費適度水平的內在原因出發，設定基礎養老保險繳費率一元化適度水平實現機制，具體包括：繳費收入剩餘與低保補貼聯動的繳費率一元化激勵機制，繳費率與膨脹減縮係數聯動的繳費率一元化適度收斂機制，繳費率膨脹係數與產業結構合理升級聯動的繳費率一元化內生機制，繳費率適度調整與夯實繳費基數聯動的繳費率一元化科學管理機制。
6．以國民財富人口結構分配理論為基本原理，提煉養老金替代率剩餘財政補貼模型，並以養老保險體系發展規律為基礎，確定繳費率膨脹係數轉嫁剩餘財政補貼、長短期繳費適度水平周期性平衡錯位財政補貼、養老保險轉軌成本財政補貼和城鄉居民基礎養老金福利補償財政補貼的“四層次”財政補貼需求，進行財政補貼適度水平與需求契合性檢驗。
7．仿真模擬測算基礎養老保險繳費率一元化經濟成長效應，測算發現繳費率一元化有利於促進經濟成長。同時，基礎養老保險繳費率一元化可以實現養老保險城鄉對接福利改進和縮減基礎養老金差距，驗證繳費率一元化具有正向收入再分配效應。
8．以基礎養老保險繳費率一元化兩大現實意義為對策導向，提出合理規劃“一元化三基數”促進養老保險全國統籌，將供給側結構改革降費率納入“一元化”頂層設計框架和縮減養老保險繳費率膨脹係數促進繳費率適度調整等對策建議。
圖書目錄
第一章 基礎養老保險繳費率一元化理論框架
一、基礎養老保險繳費率一元化理論框架及研究方法
二、國民財富人口結構分配理論
三、生存公平和勞動公平理論
四、繳費率一元化與膨脹減縮係數聯動理論
五、基礎養老保險繳費與經濟發展契合理論
六、養老金替代率剩餘財政補貼理論
第二章 基礎養老保險繳費率多元化現狀及改革動因
一、基礎養老保險繳費率多元化歷史演進
二、基礎養老保險繳費率多元化現狀
三、基礎養老保險繳費率多元化存在問題
四、基礎養老保險繳費率一元化改革動因
五、基礎養老保險繳費率一元化適度標準
第三章 基礎養老保險繳費率一元化適度水平
一、基礎養老保險適度繳費率模型
二、基礎養老保險適度繳費率模型要素特徵
三、基礎養老保險適度繳費率測算
四、基於“全面二孩”政策的適度繳費率修正
五、基礎養老保險繳費適度水平合理性檢驗
第四章 基礎養老保險繳費率“一元化三基數”路徑
一、基礎養老保險繳費率“一元化三基數”內涵及適度標準
二、基礎養老保險繳費率一元化
三、基礎養老保險繳費“三基數”
四、機關事業單位養老保險“並軌”一元化
五、基礎養老保險繳費率適度一元化調整路徑
六、基於一元化調整路徑的繳費與給付均衡
七、繳費率一元化調整與繳費能力契合關係
第五章 基礎養老保險繳費率一元化適度水平實現機制
一、繳費率一元化激勵機制：繳費收入剩餘與低保補貼聯動
二、繳費率一元化適度收斂機制：繳費率與膨脹減縮係數聯動
三、繳費率一元化內生機制：繳費率膨脹係數與產業結構升級聯動
四、繳費率一元化科學管理機制：繳費率調整與夯實繳費基數聯動
第六章 基礎養老保險繳費率一元化財政補貼適度水平
一、養老金替代率剩餘財政補貼適度水平
二、基礎養老保險繳費率一元化財政補貼需求
三、基礎養老保險繳費率一元化財政補貼供需平衡分析
第七章 基礎養老保險繳費率一元化適度水平效應分析
一、基礎養老保險繳費率一元化經濟成長效應分析
二、基礎養老保險繳費率一元化福利改進效應分析
三、基礎養老保險繳費率一元化收入再分配效應分析
第八章 基礎養老保險繳費率適度一元化對策建議
一、合理規劃“一元化三基數”促進養老保險全國統籌
二、將供給側結構改革降費率納入一元化頂層設計框架
三、縮減繳費率膨脹係數促進繳費率適度收斂
四、利用繳費率減縮係數提高繳費率適度收斂空間
五、建立繳費收入剩餘與低保補貼聯動機制
六、實現基礎養老保險繳費率適度調整與經濟發展相契合
七、最佳化基礎養老保險繳費率適度一元化財政補貼機制
八、完善基礎養老保險繳費率適度一元化管理體制
主要參考文獻
一、中文文獻（含譯著譯文）
二、外文文獻
三、統計年鑑及主要網站
作者簡介
穆懷中，博士，遼寧大學人口研究所教授，博士生導師。全國社會保障領域知名專家，遼寧省重點學科“社會保障”學科帶頭人，高等學校公共管理類學科指導委員會指導組成員。入選國家“百千萬人才工程”百人層次、享受國務院特殊津貼、遼寧省高等學校攀登學者、遼寧省優秀專家、獲評遼寧省哲學社會科學成就獎，遼寧省高等學校創新團隊帶頭人。陳曦，博士，遼寧大學人口研究所助理研究員。研究方向為：社會保障、人口經濟學。主持省級科研項目3項，參與國家自然科學基金重點項目1項，國家社科基金重大項目2項，國家自然科學基金面上項目3項，國家社科基金項目5項。獲評遼寧省哲學與社會科學成果獎1等獎，遼寧省自然科學學術成果3等獎，2017年遼寧省優秀博士學位論文獎。
