基本建設指令性計畫是國家對基本建設實行計畫管理的形式之一。指國家對基本建設的主要經濟活動直接規定指標任務,按行政隸屬關係以命令方式下達的必須執行和完成的計畫。任何單位、部門都不得隨意改變。但在制定和實行指令性計畫時,應自覺利用價值規律和運用經濟手段。國家只對關係國計民生的重要經濟活動實行指令性計畫的形式。
基本介紹
- 中文名:基本建設指令性計畫
- 定義:國家對基本建設的主要經濟活動直接規定指標任務,按行政隸屬關係以命令方式下達的必須執行和完成的計畫
基本建設指令性計畫是國家對基本建設實行計畫管理的形式之一。指國家對基本建設的主要經濟活動直接規定指標任務,按行政隸屬關係以命令方式下達的必須執行和完成的計畫。任何單位、部門都不得隨意改變。但在制定和實行指令性計畫時,應自覺利用價值規律和運用經濟手段。國家只對關係國計民生的重要經濟活動實行指令性計畫的形式。
基本建設指令性計畫是國家對基本建設實行計畫管理的形式之一。指國家對基本建設的主要經濟活動直接規定指標任務,按行政隸屬關係以命令方式下達的必須執行和完成的計畫。任何單位、部門都不得隨意改變。但在制定和實行指令性計畫時,應自...
基建指導性計畫指國家對擁有自主投資權的投資者進行基本建設時提供的參考性計畫。它是國家運用價格、稅收、信貸等經濟槓桿,調整利益關係,來引導投資者自願實現的計畫。根據國家對於大量的一般經濟活動實行指導性計畫管理的政策精神,在我國基本建設中,對於地方、部門自籌投資和國家統借、地方自還,地方、 部門自借自還...
基本建設計畫指國家根據發展國民經濟的需要和客觀條件的可能,確定計畫期內基本建設的規模、方向、內容、進度、布局和效果,以及各部門、各地區的投資比例等重大問題的綜合性檔案。它與更新改造措施計畫合稱為固定資產投資計畫。它是貫徹黨和國家的路線、方針、政策以及國家在一定時期內有計畫地分配基本建設資金的重要工具...
指令性計畫也稱為命令型計畫,是指由上級計畫單位按隸屬關係下達,要求執行計畫的單位和個人必須完成的計畫。國家指令性計畫是國家下達的帶有強制性質的,執行單位必須保證完成的計畫。實行計畫管理的一種形式。旨在保證國家重點建設任務的完成和滿足人民民眾基本物質文化生活的需要。在計畫經濟體制下運用較廣。在建立市場...
基本建設計畫綜合平衡是對計畫期內基本建設的規模、方向、內容進行的綜合平衡。在我國,全民所有制單位的基本建設,都必須經過國家計委和國務院各部門以及省、自治區、直轄市計委的逐級綜合平衡,統一納入國家基本建設計畫。長期以來,基本建設計畫都是指令性計畫。1985年起,對計畫體制進行了改革:基本建設投資總規模,由...
基本建設計畫體系是指由互相聯繫和協調的各種基本建設計畫組成的一個計畫總體。旨在對國家基本建設投資進行全面、長期的規劃。基本建設計畫按計畫的時間長短劃分,有長期計畫、中期計畫和年度計畫; 按計畫對象的範圍劃分,有國家計畫、地方計畫、部門計畫和企業 (建設項目) 計畫。按計畫的性質劃分,有指令性計畫和指導性...
基建計畫類型 基建計畫類型指按不同的特點所形成的基本建設計畫類別。按編制時間來劃分則可分為長期計畫(十年或十年以上的遠景計畫)、中期計畫(五年計畫)和短期計畫,即年度計畫。按編制範圍來劃分,則可分為國家基本建設計畫、地方基本建設計畫和建設單位基本建設計畫; 按計畫性質劃分則可分為指令性計畫和指導性計畫。
基本建設貸款項目審計是指對基本建設貸款項目是否納入國家計畫的審計。基本建設項目屬於指令性計畫,必須納入國家計畫。大、中型建設項目,在國家長期計畫和年度基本建設計畫中確定;小型建設項目在國務院各部門和省、直轄市、自治區年度基本建設計畫中確定。審計中發現未批准納入國家基本建設計畫的建設項目、計畫外工程應提出...
基本建設投資計畫是安排基本建設投資規模、方向、內容及投資效益的計畫。包括基本建設計畫和更新改造措施計畫兩部分。按計畫的時間,分為年度計畫、五年計畫和長期計畫。按計畫的層次,分為全國計畫、部門計畫、地方計畫和建設單位計畫。按計畫管理的方式,分為指令性計畫和指導性計 劃。國家基本建設的內容主要包括: 基本...
第一條 為了使國家重點企業技術開發計畫(以下簡稱開發計畫)的管理工作規範化,制訂本辦法。第二條 科技計畫是國民經濟和社會發展計畫的有機組成部分,開發計畫是國家科技計畫的主體之一,是與科技攻關、新產品試產等計畫相互銜接,與技術引進、技術改造、基本建設計畫配套安排的指令性計畫。第三條 編制開發計畫的...
審計機關收繳的建設項目違紀資金及罰款,每半年由審計機關劃轉給同級計畫部門,由計畫部門按國家有關規定,用於重點項目建設。第四章 投資規模管理 第十九條對全民所有制單位自籌基本建設投資規模和商品房屋建設投資規模,實行指令性計畫管理;對集體所有制單位和個體投資規模,實行指導性計畫管理。第二十條中外合資企業中方...
(3) 檢查評價基本建設計畫方法的科學性、合理性和適用性。一方面檢查評價年度計畫、中長期計畫與社會經濟發展長遠規劃的銜接情況; 另一方面檢查基本建設指令性計畫和指導性計畫的制定依據,評價它們的執行結果,並為投資體制改革和計畫體制改革提供參考建議。(4)全面監督基本建設投資效益計畫指標的制定,檢查評價基本建設...
國家投資全部列入國家基本建設計畫,屬於指令性計畫。發展 資金集中是任何社會化大生產的客觀要求和必然結果。在資本主義國家,資本集中的有效形式是股份制,它特別適合於資本家私人所有制和市場經濟的要求。在社會主義市場經濟條件下,企業也可以採用股份製作為集資的手段,但它不能代替財政集資的作用。在社會主義社會通過財政...
基本建設指導性計畫是國家對基本建設實行計畫管理的形式之一。指國家對擁有投資權的投資者進行基本建設時提供的參考性計畫,它是國家主要運用經濟槓桿來調整利益關係、並實施投資法和提供投資信息,以引導投資者自願實現的基本建設計畫。指導性計畫的具體對象,是除指令性計畫以外的一般性基本建設投資,主要是全民所有制企業...
除上述兩種計畫形式外的產品,均實行市場調節。地方、部門不再增加指令性計畫產品,可按照分級管理原則,增列指導性計畫產品。運輸郵電方面:省對客貨運量、貨運周轉量及郵電業務總量實行指導性計畫。二、固定資產投資計畫總的原則是,控制建設總規模,下放項目審批權,簡化審批程式。1、基本建設投資中,國家預算內撥款...
基本建設經濟效益指標計畫,從1983年開始試編,是按照黨的十二大精神把經濟工作轉移到提高經濟效益為中心的軌道上來的一項具體措施。基本建設經濟效益指標計畫考核指標,分考核部門、地區的綜合性指標和考核建設單位、施工企業的專業性指標兩大類。考核部門、地區的綜合性指標,分為指令性指標和指導性指標兩種,其中固定...
指令性和指導性計畫以外的產品,實行市場調節。(三)地方交通運輸實行指導性計畫。二、固定資產投資計畫管理 (一)固定資產投資總規模,實行指導性計畫,並通過經濟或行政手段,控制總規模。(二)基本建設投資中,預算內撥款改貸款的投資,列入國家和省信貸計畫的基建貸款、省利用外資、省統一籌集的建設資金,實行指令...
1、編制計畫是計畫調控的前提。它在全面、準確收集經濟信息和進行綜合分析的基礎上,遵循經濟規律,對未來經濟發展趨勢進行科學預測,在此基礎上進行計畫決策。計畫決策主要對國民經濟發展的規模、速度、結構、重大比例關係、重大項目建設、地區布局、產業結構調整以及科技發展、人口、就業等方面提出指導性的計畫目標。2、...
計畫內容,包括國民經濟和社會事業發展的各個主要方面,如工業生產計畫、農業生產計畫、基本建設計畫、科學發展計畫、文教衛生計畫、人民生活和社會公用事業計畫等。計畫指標,按法律拘束力的不同,大體分為指令性指標和指導性(參考性)指標,兩類指標的適用範圍由法律規定。③綜合平衡。主要是安排國民經濟諸方面的主要...
經過批准的初步設計和總概算,是編制第二階段設計即施工圖設計檔案、確定建設項目總投資(總概算)、編制基本建設計畫、簽訂工程總契約和貸款總契約、控制工程撥款(或貸款)、組織設備訂貨、進行施工準備以及推行經濟責任制的依據。初步設計經審查批准後,一般不得隨意修改、變更,凡涉及總平面布置、主要工藝流程、主要...
③材料供應計畫,根據生產計畫、機械設備計畫編制。④勞動工資計畫,根據生產計畫、生產技術和組織管理水平編制。⑤科學技術發展計畫,包括重點科研項目計畫、新技術開發計畫、新技術推廣計畫等。它根據生產計畫和科學技術發展的要求編制。⑥固定資產投資計畫,包括更新改造投資計畫和基本建設投資計畫。它根據生產計畫、機械設備...
本辦法所稱建設用地,包括所有非農建設和農業建設用地。 家業建設用地是指農、林、物、漁場,農村集體經濟組織和個人投資修建的直接為農業生產服務的農村道路、農田水利、永久性曬場等常年性工程設施用地。第四條 國家每年下達的建設用地計畫中占用耕地指標,是國家指令性計畫指標,並作為考評各級人民政府負責人落實保護...
高度集中的計畫經濟體制強調指令性計畫,管理經濟和社會的手段主要是行政手段,使企事業單位成了政府的工具和附庸。1992年黨的十四大最終明確“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。”,我國已經進入全面建設和完善社會主義市場經濟的新階段。市場經濟強調市場規律,效率至上。市場經濟的實行,帶來了我國國有...
上述不同的社會主義經濟模式,在各個經濟領域如計畫、價格、財政信貸、勞動工資、基本建設、商品流通、農業等等的具體管理制度和辦法中,顯示出許多重大差別。社會主義各國國情不同,進行經濟建設的主觀客觀條件不一樣,經濟體制出現不同模式是正常的,不能不顧國情照搬某一種模式,更不能把自己的模式強加於人。同時,對...
一、全社會固定資產投資,包括全民所有制單位投資、集體所有制單位投資、個體投資以及中外合資企業中的中方投資和其它經濟形式投資,均須納入全國和分部門、分地區的固定資產投資計畫,根據不同情況,分別實行指令性計畫和指導性計畫。二、全民所有制單位固定資產投資中,基本建設投資要嚴格控制,更新改造投資要加強引導和...
其中,凡屬國家預算內撥款和“撥改貸”的投資,納入國家信貸計畫的基建貸款,以及利用國際金融組織和外國政府安排的建設項目,由國家負責平衡,實行指令性計畫。地方、部門的自籌投資和國家統借地方自還或自借自還的用外資安排基本建設,由省級地方和國務院主管部門負責平衡,經國家計畫委員會審核確定計畫額度,執行中允許...
其中項目投資額的計算就是按照計畫定額制定的,包括建築安裝工作量和它所需要的資金量也是這樣確定的。如果不把建築安裝過程也納入計畫管理體系,基本建設計畫管理的目標就可能落空財政資金也就達不到預期的目的,因為無論是設計過程還是施工過程所依據的各項定額指標實際上都是指令性計畫的一個基礎性組成部分。作者簡介 ...
市場在國家建設中只是一種手段,它所起的作用是對資源配置的基礎性作用。陳雲早就對此做過精闢的論述,他說:“改變對某些部門計畫管理的方法,所有這些,是否將使我國的市場退回到資本主義的自由市場呢?絕不會這樣。採取上述措施的結果,在我國出現的絕不會資本主義的市場,而是適合於我國情況和人民需要的社會主義的...
編制以工代賑及易地扶貧搬遷試點工程投資項目計畫並組織實施;編制國家指令性工業產品生產年度計畫和重要工業產品的國家訂貨計畫;指導和監督國外貸款建設資金的使用;提出投融資政策措施,指導和監督政策性貸款的使用方向;提出引導民間資金用於固定資產投資的方向、重點和措施;組織開展重大建設項目稽察;綜合協調全區招標...
協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設;按規定許可權負責新建工業項目的核准、備案和節能審查;負責編制上報並組織實施國家重點產業振興與結構調整專項計畫;統籌協調優勢和短缺重要礦產資源的開發利用;編制國家指令性工業產品生產年度計畫,編制重要工業產品的國家訂貨計畫;統一歸口辦理需報自治區審批的工業項目;綜合...