基於決策網路的城市用地擴展管理模式研究

《基於決策網路的城市用地擴展管理模式研究》是依託浙江大學,由韓昊英擔任項目負責人的青年科學基金項目。

基本介紹

  • 中文名:基於決策網路的城市用地擴展管理模式研究
  • 依託單位:浙江大學
  • 項目負責人:韓昊英
  • 項目類別:青年科學基金項目
項目摘要,結題摘要,

項目摘要

如何對市場經濟條件下日趨複雜多變的城市用地擴展進行有效的管理,是當今中國城市規劃領域尚未得到有效解決的一個重大問題。本項目對城市用地擴展管理模式的轉變和發展進行分析和梳理,綜合運用複雜科學和決策科學的理論和方法,通過案例調查和仿真,構建由時間驅動型和事件驅動型控制方式及設計型和戰略型規劃機制組合而成的城市用地擴展管理的研究矩陣及決策場景。此後,在對各個場景下城市存量土地的總量及其保留成本、定購成本和缺損成本進行調查和分析的基礎上,對不同場景下城市存量土地管理的總成本進行測算和比較,排序並選擇最佳場景。最後,根據最佳場景,通過對垃圾桶模型、戰略選擇方法和決策樹等決策工具的整合和最佳化,構建針對複雜城市用地擴展的管理決策網路,並在制度和技術層面構建適合於未來城市發展的城市用地擴展管理模式以及實施該模式的具體途徑。本項目研究對於城市用地擴展管理的最佳化具有重要的理論意義和套用價值。

結題摘要

如何對市場經濟條件下日趨複雜多變的城市用地擴展進行有效的管理,是當今中國城市規劃領域尚未得到有效解決的一個重大問題。本項目對城市用地擴展管理模式的轉變和發展進行分析和梳理,綜合運用複雜科學和決策科學的理論和方法,通過案例調查和仿真,本項目對“時間驅動型”和“事件驅動型”控制方式及“設計型”和“戰略型”規劃機制進行了比較。我們通過構建土地存量模型,採用數理仿真的方法,證明了時間驅動型的控制方式比事件驅動型的控制方式需要花費更多的總成本。可見,考慮相互關聯的決策比考慮獨立決策能夠產生更大的效益。而事件驅動型與時間驅動型的控制方式的成本之差則可以被看作是制定多個且聯結的決策比制定單一決策所節約的成本或增加的效益。針對如何實現將土地利用規劃機制向適應於複雜城市系統的、更加靈活的戰略型規劃機制轉變這一問題,我們從規劃形態、建設用地擴展方式、控制重點、目標特徵和法規形式等方面提出了戰略式規劃機制的實施方法,主要包括:從“時間驅動型”向“事件驅動型”轉變、從“結果型”規劃向“過程型”控制轉變、從單一目標規劃向多目標規劃轉變,以及從“區劃型”規劃向“區劃—許可混合型”規劃轉變。在構建由不同控制方式和規劃機制組合而成的決策情境後,對不同情境下城市土地存量的總量及其保留成本、訂購成本和缺損成本進行調查和分析,從而對不同場景下城市存量土地管理的總成本進行測算和比較。我們將土地存量管理的保留成本細分為土地登記、維護設施建設、監管和信息監測等費用,將訂購成本細分為土地調查、測量、徵收方案制定、徵收補償、基礎設施投資等費用,將缺損成本細分為土地價格飆升和環境惡化造成的社會福利降低成本。此外,通過對垃圾桶模型、戰略選擇方法和決策樹等決策工具的整合和最佳化,構建針對複雜城市用地擴展的管理決策網路,以充分考慮決策中的不確定性,進行情境選擇。我們還通過一個北京城市規劃建設用地邊界管控的實例,對決策網路套用於實際的規劃管理的方法和可能性進行了較為深入的探討,為決策網路未來的實際套用奠定了基礎。

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