基層黨組織選舉工作實務手冊

內容簡介

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。黨內選舉制度在黨內法規制度體系中具有重要地位，《中國共產黨基層組織選舉工作條例》貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，是規範基層黨組織選舉的重要制度，也是新時代基層黨組織選舉工作的基本遵循。

本書以《中國共產黨基層組織選舉工作條例》為基礎，以問答的形式介紹了基層黨組織選舉工作的基本常識、選舉工作的籌備與組織、選舉工作的後續事宜，並附帶基層黨組織選舉工作常用的黨內法規，為基層黨組織和廣大黨員幹部提供指導。

圖書目錄

第一編選舉工作的基本常識

1哪些基層黨組織的選舉適用於《中國共產黨基層組織選舉工作條例》？ /

2什麼是黨員大會？多長時間召開一次？ /

3黨員大會有哪些職權？一般由誰主持？ /

4為什麼要進行黨內選舉？ /

5黨內選舉可否採用舉手表決方式進行？ /

6什麼叫預選殃漿兆櫃？怎樣進行預選？ /

7什麼是候選人？什麼是候選人初步人選？什麼是候選人白請提預備人選？ /

8什麼是直接選舉？哪些情況下應當進行直接選舉？ /

9什麼是間接選舉設遙？什麼情況下應當進行間接選舉？ /

10什麼是差額選舉？什麼情況下應當進行差額選舉？ /

11黨員代表大會的名稱是如何規定的？次數排列是怎么規定的？ /

12黨員大會的名稱是如何規定的？是否要排列次數？ /

13黨內選舉時，哪些人享有選舉權和被選舉權？哪些人沒有選舉權和被選舉權？ /

14黨員代表大會的代表應具備哪些條件？ /

15上級黨組織可否指定代表候選人？ /

16離章鞏斷整退休老黨員是否有權參加組織關係所在單位的選舉？ /

17新當選的黨的基層委員會委員調離本級黨組織後，應該怎么辦？ /

18基層黨組織的正堡整辣、副書記如何進行選舉？ /

19黨員代表大會和黨員大會閉會時是否都要舉行閉幕式？如果需要，有哪些程式？ /

20黨的基層組織換屆選舉時，哪些情況可以召開黨員代表大會進行選舉？哪些情況應當召開黨員大會進行選舉？糠阿章 /

21黨員代表大會的名額如何確定？ /

22上級黨組織能否任命下級黨組織的負責人？ /

23黨內選舉時，對到會人數有什麼要求？ /

24黨的基層組織的領導成員為什麼要選舉產生？ /

25黨的基層組織在哪些情況下可以提前或延期進行換屆選舉？ /

26為什麼選票上的候選人名單要按姓氏筆畫為序排列？ /

27由上級黨組織指派的基層黨組織負責人是當然候選人嗎？ /

28在選舉中怎樣體現選舉人的意志？ /

第燥愚贈二編選舉工作的籌備與組織

（一）常規問題處理 /

1黨的基層組織進行換屆選舉前，應做好哪些籌備工作？ /

2向上級黨組織呈報換屆選舉的請示，應包括哪些內容？ /

3換屆選舉是否需要成立籌備工作領導小組？ /

4黨員代表大會代表的產生程式是怎樣規定的？ /

5黨員代表大會代表的構成比例是怎樣規定的？ /

6黨員代表大會代表的選舉單位怎么劃分？代表名額怎么分配？ /

7選舉黨員代表大會代表的方式與形式各有哪些？ /

8差額選舉時，差額的比例一般是多少？ /

9黨員代表大會的秘書長、副秘書長如何產生？其職責是什麼？ /

10召開黨員代表大會之前是否都要先召開預備會議？如果召開的話，一般由誰主持？ /

11黨員代表大會預備會議的程式是怎樣的？ /

12在召開預備會議之前，還要召開哪些會議？ /

13召開黨員代表大會是否一定要設立大會主席團？其職責是什麼？ /

14黨員代表大會主席團一般由哪些人組成？成員通常怎樣產生？ /

15黨員代表大會主席團是否要設立常務委員會？ /

16換屆選舉是否需要成立代表資格審查小組？ /

17怎樣進行代表資格審查？ /

18黨員代表大會正式會議階段要做好哪些工作？ /

19黨員大會正式會議階段要做好哪些工作？ /

20黨員選舉時，對出席會議的人數有哪些要求？ /

21召開黨員代表大會可否吸收有關人員列席會議？ /

22召開黨員代表大會或者黨員大會時，是否都要舉行開幕式？程式是怎樣的？ /

23黨的基層委員會委員候選人產生的程式是怎樣的？ /

24黨的總支（支部）委員會委員候選人產生的程式是怎樣的？ /

25黨員代表大會或者黨員大會的選舉程式是怎樣的？ /

26召開黨員代表大會或者黨員大會時，能否同時選舉產生黨的委員會委員和書記、副書記？ /

27如何介紹候選人的情況？ /

28設計和印製選票要注意哪些問題？ /

29選票上候選人姓名的排列原則是什麼？ /

30怎樣布置大會會場和安排座席？ /

31怎樣科學設定票箱？ /

32監票人是怎樣產生的？主要職責是什麼？ /

33在什麼情況下應該設立總監票人？其職責是什麼？ /

34計票人是怎樣產生的？主要職責是什麼？ /

35分發選票時應注意哪些問題？ /

36多餘的選票如何處理？ /

37填寫選票時，要注意哪些問題？ /

38投票時要注意哪些問題？ /

39投票結束後，監票人、計票人要做好哪些工作？ /

40如何確認選票有效？ /

41如何確認選舉有效？ /

42正式選舉時，如何確定當選人？ /

43計票結束後，應該怎樣宣布選舉結果？ /

44新選出的委員會召開第一次全體會議時，一般由誰主持？ /

45新選出的委員會召開第一次全體會議時，通常有哪些程式？ /

46新選出的委員會召開第一次全體會議進行選舉時，監票人和計票人如何確定？ /

47上屆黨的委員會委員，在本次選舉中沒有當選，能否繼續擔任本屆黨的委員會委員？ /

48委員會人數較少的單位，正副書記能否直接選舉產生？ /

49不設委員會的黨支部，如何產生正副書記？ /

50設立常務委員會的基層委員會，怎么選舉產生常委和正副書記？ /

51黨的委員會第一次全體會議閉會時，應注意哪些問題？ /

52黨的基層組織的書記、副書記候選人如何提名？ /

53能否用召開黨委會或者黨委擴大會的方式選舉出席黨員代表大會的代表？ /

54受到黨紀處分的黨員和務工黨員是否可以被提名為委員候選人？ /

（二）緊急突發問題處理 /

1在預備會議上，如有人對個別代表的資格提出質疑，如何處理？ /

2黨員可否放棄選舉權或者被選舉權？ /

3選舉期間，因故不能參加者，能否委託他人投票？ /

4選舉當天，因特殊原因無法親自投票時，可否提前投票？ /

5哪些行為是妨礙選舉的行為？ /

6撤銷代表資格需要履行哪些手續？ /

7預選時，得贊成票的候選人數多於應選人數，怎么辦？ /

8正式選舉時，得贊成票的候選人數多於應選人數，怎么辦？ /

9已經投出的選票，可否取回修改？ /

10選舉前發現有人故意拉票，怎么辦？ /

11選舉後發現候選人得票不夠半數，怎么辦？ /

12選舉時，收回的選票多於發出的選票，怎么辦？ /

13此前選舉出的黨員代表，在黨員代表大會召開前突然調離，怎么辦？ /

14召開黨員代表大會進行選舉時，不是代表的黨員能否被提名為候選人？ /

15單位的黨政負責人，是否必須要提名為候選人？ /

16對不足名額另行選舉時，候選人得票仍未過半，怎么辦？ /

17在對不足名額另行選舉時，如果候選人提議退出，應如何處理？ /

18黨內選舉中，妨害他人行使民主權利，應受到哪些處分？ /

19黨的臨時組織關係轉到外單位，能否被提名為代表候選人？ /

20鄉鎮黨委能否把黨委委員分配到所屬黨組織參加代表選舉？ /

21上級黨組織調來任職的支部書記在選舉中落選怎么辦？ /

22大學生村官如何參加換屆選舉？ /

23黨員如涉及紀檢監察問題尚未調查清楚，能否被提名為代表候選人？ /

24上級黨組織指派領導班子成員，是否還要再經委員會全體會議選舉？ /

25沒有黨的正式組織關係的黨員能否被提名為委員候選人？ /

26脫產學習的黨員是否可以被提名為委員候選人？ /

第三編選舉結束後的相關工作

1選舉新一屆黨的委員會後，各位委員的名單通常如何排序？ /

2選舉結束後，怎樣向上級報告選舉情況？ /

3新當選的基層黨組織書記在上報待批期間，日常黨務工作由誰負責？ /

4公布選舉結果後，發現計票有差錯怎么辦？ /

5選舉結束後，選票如何處理？ /

6選舉結束後，與選舉有關的檔案材料應如何歸檔？ /

7怎樣做好落選同志的思想工作？ /

8選舉結束後，發現有違紀違規情況，怎么處理？ /

9黨員代表大會閉幕後，收到舉報信，怎么處理？ /

附錄常用的黨內法規

中國共產黨章程（節選） /

（2017年10月24日）

關於新形勢下黨內政治生活的若干準則（節選） /

（2016年10月27日）

中國共產黨基層組織選舉工作條例 /

（2020年7月13日）

中國共產黨地方組織選舉工作條例 /

（1994年1月26日）

中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例 /

（2008年5月5日）

中國共產黨支部工作條例（試行）（節選） /

（2018年10月28日）

中國共產黨農村基層組織工作條例（節選） /

（2018年12月28日）

中國共產黨紀律處分條例（節選） /

（2018年8月18日）

中共中央辦公廳關於黨的基層組織任期的意見 /

（2018年7月12日）

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