城管革命

城管革命是武漢市政府2011年7月1日實施的城市綜合管理和文明城市創建工作。

通過實施“六大工程”，整治17個突出問題，促進城市面貌脫胎換骨，使武漢城市綜合管理水平後年達到全省最優、國內一流水平。

基本介紹

• 中文名：城管革命
• 地址：武漢
• 單位：武漢市政府
• 時間：2011年7月1日

簡介

2011年7月1日，武漢市全面部署城市綜合管理和文明城市創建工作，在全市範圍內掀起“城管革命”，通過實施“六大工程”，整治17個突出問題，促進城市面貌脫胎換骨，使武漢城市綜合管理水平後年達到全省最優、國內一流水平。實施“潔面沖涼”工程，讓市容變得更潔淨、更清爽；實施“減肥瘦身”工程，全面整治違法建設、廣告標牌、規範空中管線等，讓城市形體變得更優美；實施“穿衣戴帽”工程，提升園林綠化、城區亮化水平，加強水景觀建設，讓城市形象更靚麗；加快推進“暢通工程”，讓城市運轉更有序；實施“文明行為”工程，使市民守秩序、講規矩；實施“機制創新”工程，讓城市管理更科學。

實施

青山區 市委市政府對城市綜合管理工作提出新要求後，青山區政府第一時間召開了政府常務會議，研判布置城市綜合管理工作，要求解決城市頑疾必須深入第一現場，解決髒亂差問題必須第一時間，職能部門必須承擔第一責任，迅速制定了城市綜合管理工作實施意見，出台了獎懲辦法，以鐵的紀律、新的標準，明確重點，明確責任，精心管好十里鋼城街邊巷事。

青山區

江漢區 江漢區委、區政府認為，“城管革命”是一次機遇，更是一次挑戰。

該區把市委18號檔案作為綱領性檔案，分管區長馬澤江深入一線調查研究，對近期工作和遠期計畫做了全面調度和部署。

江漢區

首要任務是與市直部門對接，做好“事權下放”的交接工作，區內各職能部門、各街道做到責任明確，件件事有責任單位（人），無縫對接，自我管理與處理機制相結合，每月進行綜合管理排序，並當月兌現獎懲。

現階段啟動的“5個突破”，即渣土清運、路面保潔、招牌清理、占道整治、嚴管違建等重點工作，迅速提升城市管理水平。

該區將於2011年7月內出台《道路管理標準實施細則》。對照標準，由城管、建設、房地、水務、園林等職能部門，對全區28條主幹道，結合市容市貌實施綜合管理，做到路面、招牌、路牌、指示牌、燈光亮化等管理規範、有序；對背街小巷的道路，以街道為單位，實施“社區成片”管理，責任到人。

礄口區 礄口區所設的1500個監控探頭視角覆蓋全區主、次幹道和大部分居民區，起到了高效、清晰、準確、迅速的作用，為礄口區全面貫徹落實“城管革命”奠定了基礎。

礄口區

加強和創新城市管理就是要我們各級政府部門通過創新工作機制來實現智慧管理，通過踐行為民服務來體現人性管理，通過盡職履責來強化日常管理”，礄口區區長鬍勤華表示，礄口區將結合實際，創新城市管理理念，突破體制機制障礙，推動城市環境水平全面提升，把礄口建設成為宜居和諧的新城區。

7月5日起，礄口區城管部門出動160多名執法管理人員及升降車，對轄區解放大道上延線及工農路臨街門店單位設定的不規範店面招牌進行大規模集中整治，從早上7時至下午6時，共依法幫助臨街店面拆除各類違規店招382塊。

武昌區 市委、市政府工作會議召開後，武昌區委、區政府迅速行動，召集相關部門和各街道辦事處傳達市委會議精神及“城管革命”相關檔案要求，制定了武昌區《關於全面提升城市綜合管理水平的意見》，並結合武昌實際，提出了城市綜合管理工作中亟須解決的18個突出問題，重點開展違法占道、暴露垃圾、違法建設、施工工地與渣土管理、道路維修、交通秩序、視窗地區及鐵路沿線綜合整治等8項專項整治。

武昌區

為保障各項整治工作順利開展，將進一步加大經費投入，新增一批環衛設施，提高道路清掃保潔定額標準，落實環衛工人工作待遇；進一步推動城市管理重心下移，整合街道城管工作力量，充分發揮街道在城管工作中的基礎性作用；進一步加大檢查考核力度，增強檢查督辦工作專班力量，完善《武昌區城市綜合管理工作獎懲辦法》，對相關單位及責任人嚴格實行責任追究。

武昌區區長吳志振表示，作為全區城市綜合管理工作的第一責任人，將認真履行職責，勇於擔當，高標準做好城市管理工作，使城市綜合管理水平走在全市前列。

江岸區 江岸區相關負責人表示：江岸區將重點完善城市綜合管理指揮調度機制和“區街聯動、部門聯動、區域聯動”的運行機制，儘快啟動城市管理應急指揮平台數位化指揮系統，拓展路段管理“四位一體”機制，形成“大城管”概念的路段管理新模式。

江岸區

此外，江岸區將以推進38條“市民滿意路”環境綜合整治為突破口，緊緊圍繞全市城市綜合管理考評項目，著力解決重難點問題。持續保持查控違平穩態勢，推進環衛作業市場化改革，強力開展違法占道、施工工地管理及渣土運輸整治，改善新榮客運站等視窗地帶環境，最佳化塔子湖、鯇子湖等湖泊環境，加強對輕軌沿線、武漢大道和後湖地區等重點區域、重點工程及周邊環境的綜合整治。

江岸區還將注重發動全社會力量，共同開展城市管理工作，營造人人關注城市管理、人人參與城市管理的良好氛圍。以“我美·江岸美”為主題，在全區廣泛開展“提高市民素質，建設幸福江岸”市民素質教育實踐活動和“建文明和諧秩序，創優美生活環境”系列實踐教育活動，不斷提升市民文明素質，創造文明、有序、和諧、美好的生活環境。

洪山區 洪山區區城管局決定以科技一條街綜合整治掀起洪山區“城管革命”的高潮。通過先期排查，該區將35個違規戶外廣告，296處不正規商招店招列入拆除整治的範圍。同時，為全方位提升科技一條街戶外廣告景觀形象，計畫請全國知名景觀設計公司對區域內合法戶外廣告位實施高品味、多樣化的IT景觀設計。

洪山區

漢陽區 漢陽區的“城管革命”，將按照國內一流、全市最優標準，加大人力、物力、財力投入，全員參與，開展2-3個月的徹底整治，並採取精細化管理和嚴格守控，達到長效和持久，構建市民良好習慣和全區文明氛圍，使城市面貌實現脫胎換骨的變化。

漢陽區

對此，漢陽區打四場“戰役”。一是打場全民參與“人民戰”。漢陽區委常委包街掛點，區直機關職能部門包社區包村灣，城市管理志願者包路段包路口，城管局幹部職工“道路掛名捆綁”包責任；二是打場克難攻堅“殲滅戰”。對頑固性占道經營，擬定“釘子戶”專門行動，重拳出擊，持續跟進；三是打場追根溯源“突擊戰”。針對渣土管理，漢陽區城管局將聯合監管站、交通大隊等職能部門聯動出擊，全面排查；四是打場無縫對接“持久戰”。針對夏季商業網點營業時間延長，漢陽將延長保潔工作時間，實行早中晚三班制，作業時間由早2:00延長至晚24:00，組織“打烊垃圾零點行動”。

目前，漢陽區組織四個行動小組展開專項整治，對占道夜市，區城管局聯合街道、物管等部門集中整治，強化守控。

目標

未來3年武漢市城市管理的總體目標：不斷最佳化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。3個月內城市環境得以明顯變化；2011年城市環境實現大變樣；2012年城市環境面貌發生根本性變化，大城管格局進一步完善，長效管理機制基本建立；2013年達到創建“國家衛生城市”、“國家環保模範城市”和“全國文明城市”市容環境標準，使我市城市綜合管理水平達到全省最優、國內一流水平。

評論

城市環境和面貌不盡如人意，導致市民不滿，口碑不佳，一直是武漢發展的明顯痛處。環境和面貌無處不在，不僅體現為一種觀感，也體現為一種實際生活體驗。這種感受，用氣候、地理條件來解釋已經越來越顯得牽強，很大程度上也不再有本地人和外地人之別。刷新城市面貌，對市民來說，是要提升幸福感，對城市來講，要成為武漢在全國發展位置的一種證明，在這兩個方面，它都不能作為一個缺憾長期存在下去。

當下的這一場“城管革命”，對外瞄準全國一流，對內力求“脫胎換骨”，直接表達了解決問題的決心、力度和標準。“城管革命”面對的是城市面貌問題，是發展環境問題，更是關乎市民生活的民生問題，但它並沒有被稱為“面貌革命”、“環境革命”，無疑是因為解決這些問題，從根本上說是一個城市管理問題。對城市面貌的要求，對生活質量的要求，對發展環境的要求，實際就是對管理的要求。

還要指出的是，“城管革命”不是要把武漢打造成一個只有面貌，沒有生活的城市。但先進的實例和經驗已經證明，一個市民化、富有生活氣息的城市，絕不意味著一個容忍髒亂差的城市，一個管理粗俗隨意，不講究，不精細的城市。城市管理越細緻、越周全，城市生活就會越方便、越舒適。