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名詞定義
“城牆思維”，須得從思維的模式和廣度兩個方面理解。從思維模式角度說就是指一種固定的，如城牆般四四方方的思維。從思維的廣度上說指如城牆般，有局限性和禁錮性的思維，始終在一定的框架中做推算和構想，不敢跳出圈子，另闢蹊徑。
名詞提出者
陝西省委書記婁勤儉多次提到發展解放思想、登高望遠，要跳出城牆思維。
2015年5月13日，習近平總書記關於陝西正處在追趕超越階段的論斷提出後，時任陝西省長的婁勤儉在經濟領域提出要跳出“城牆思維”，站在秦嶺之巔放眼全國和世界,這是關於婁勤儉的公開報導中他首次提到跳出“城牆思維” 。
提出背景
無論是“城牆”還是“秦嶺”，都是陝西的代表。雖然古老的“城牆”常讓陝西人有莫名的優越感，但也正是這優越感禁錮了陝西的思維，讓陝西缺少了一些開拓精神、創新精神、合作精神。
站在“秦嶺之巔”看陝西，首先要有高度意識。陝西的事情要在全國的高度上考慮，陝西的經濟發展要放在全國經濟發展的大環境中統籌。中央明確提出，實施更加積極有效的財政政策，例如擴大財政赤字規模，就可以考慮陝西積極獲取資金支持；國家提出“三區一降一補”，也是我們擴大優質產能、放大能源優勢的有利時機；國家實施《中國製造2025》，也為陝西製造業的結構調整、轉型發展，進而帶動整個產業發展提供契機。
“秦嶺之巔”也是中國南北溝通的重要所在。站在這裡就要有合作意識，陝西的事情不能孤立起來想，獨自做，而要和外界積極溝通合作。例如在自貿區建設上，就可以積極學習上海等自貿區試點經驗；在“一帶一路”建設中積極探索與沿線國家和地區的經濟合作和人文交流；與江蘇完善省市縣三級對口聯繫機制……
一個活躍的經濟區域，必定是一個願意合作善於合作的地方，小到產品的買賣，大到產業布局，合作帶來的不僅僅是共贏，更在潛移默化中改變一個地方的心態和做事方法。
實踐
跳出“城牆思維”謀發展，把擴大開放作為追趕超越的有力助推，深度融入“一帶一路”大格局，高起點高標準建設自貿區，進一步提升面向全球配置資源的能力。要運用“凍結”“了結”思維，構建“親”“清”新型政商關係，支持民營經濟做大做強，同時加大規範市場經濟秩序的力度，著力營造廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境、穩定透明可預期的營商環境。
