據《春秋宣公八年》（前601年）記載：“冬，十月……城平陽。”晉杜預註：“今泰山有平陽縣。”又《左傳 宣公八年》記載：“城平陽，書，時也。”“城平陽”，是新泰城歷史上建置最早的記載，距今已有2600多年。在春秋時期，“城”和“築”有別。據《春秋三傳 提要》解釋：“‘城’者，完舊也。”“‘築’者，始創也。”因此可以推知，宣公八年“城平陽”並非始創新建，而是舊城重修。平陽城究竟何時創建？於史無考。《左傳》所說“書，時也”，是解釋《春秋》所以記載“城平陽”這件事，是因為在農閒十月開始修城，是完全合乎時宜的，是符合不奪農時禮制的。據此，在一個冬天就把平陽城修完，也可證明不是“築”，即不是始創，而是修。因在整個春秋時期的周朝有五個平陽，所以今新泰的平陽稱“魯平陽”；漢以後隸泰山郡，又稱“泰山平陽”。
