城市黃線管理辦法

建設部令

第　144　號

《城市黃線管理辦法》已於2005年11月8日經建設部第78次常務會議討論通過，現予發布，自2006年3月1日起施行。

部　長　汪光燾

二○○五年十二月二十日

第一條　為了加強城市基礎設施用地管理，保障城市基礎設施的正常、高效運轉，保證城市經濟、社會健康發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，制定本辦法。

第二條　城市黃線的劃定和規劃管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市黃線，是指對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。

本辦法所稱城市基礎設施包括：

（一）城市公共汽車首末站、出租汽車停車場、大型公共停車場；城市軌道交通線、站、場、車輛段、保養維修基地；城市水運碼頭；機場；城市交通綜合換乘樞紐；城市交通廣場等城市公共運輸設施。

（二）取水工程設施（取水點、取水構築物及一級泵站）和水處理工程設施等城市供水設施。

（三）排水設施；污水處理設施；垃圾轉運站、垃圾碼頭、垃圾堆肥廠、垃圾焚燒廠、衛生填埋場（廠）；環境衛生車輛停車場和修造廠；環境質量監測站等城市環境衛生設施。

（四）城市氣源和燃氣儲配站等城市供燃氣設施。

（五）城市熱源、區域性熱力站、熱力線走廊等城市供熱設施。

（六）城市發電廠、區域變電所（站）、市區變電所（站）、高壓線走廊等城市供電設施。

（七）郵政局、郵政通信樞紐、郵政支局；電信局、電信支局；衛星接收站、微波站；廣播電台、電視台等城市通信設施。

（八）消防指揮調度中心、消防站等城市消防設施。

（九）防洪堤牆、排洪溝與截洪溝、防洪閘等城市防洪設施。

（十）避震疏散場地、氣象預警中心等城市抗震防災設施。

（十一）其他對城市發展全局有影響的城市基礎設施。

第三條　國務院建設主管部門負責全國城市黃線管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門（城鄉規劃主管部門）負責本行政區域內城市黃線的規劃管理工作。

第四條　任何單位和個人都有保護城市基礎設施用地、服從城市黃線管理的義務，有監督城市黃線管理、對違反城市黃線管理的行為進行檢舉的權利。

第五條　城市黃線應當在在制定城市總體規劃和詳細規劃時劃定。

直轄市、市、縣人民政府建設主管部門（城鄉規劃主管部門）應當根據不同規劃階段的規劃深度要求，負責組織劃定城市黃線的具體工作。

第六條　城市黃線的劃定，應當遵循以下原則：

（一）與同階段城市規劃內容及深度保持一致；

（二）控制範圍界定清晰；

（三）符合國家有關技術標準、規範。

第七條　編制城市總體規劃，應當根據規劃內容和深度要求，合理布置城市基礎設施，確定城市基礎設施的用地位置和範圍，劃定其用地控制界線。