城市綜合管廊運營服務規範

《城市綜合管廊運營服務規範》（GB/T 38550-2020）是2020年10月1日實施的一項中國國家標準，歸口於全國城市公共設施服務標準化技術委員會。

《城市綜合管廊運營服務規範》（GB/T 38550-2020）規定了城市綜合管廊運營服務的總則、基本流程、服務要求、質量評價。該標準適用於城市綜合管廊日常運營服務和管理。

基本介紹

• 中文名：城市綜合管廊運營服務規範
• 外文名：Specifications for operation service of urban utility tunnel
• 標準號：GB/T 38550-2020
• 發布日期：2020-03-06
• 實施日期：2020-10-01
• 標準類別：管理
• 中國標準分類號：A16
• 國際標準分類號：03.080.99
• 歸口單位：全國城市公共設施服務標準化技術委員會
• 執行單位：全國城市公共設施服務標準化技術委員會
• 主管部門：國家標準化管理委員會
• 性質：推薦性國家標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

中國城市地下綜合規劃建設進入到飛速發展時期，在建設高峰期過后綜合管廊將會進入全面的運營管理期，中國綜合管廊起步較晚，存在缺少先進的經驗、法律法規不全、標準滯後等問題，尤其是綜合管廊運營管理以及對入廊管線的服務沒有相應標準的支撐，導致進入和即將進入運營服務期的管廊項目無章可循。為落實《國務院辦公廳關於推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（國辦發〔2015〕61號）要求，全國城市公共設施服務標準化技術委員會（SAC/TC 537）提出了《城市綜合管廊運營服務規範》國家標準立項建議，並於2018年1月正式立項，由全國城市公共設施服務標準化技術委員會（SAC/TC 537）歸口上報及執行，主管部門為國家標準化管理委員會。

編制進程

2018年2月1日，國家標準計畫《城市綜合管廊運營服務規範》（20180018-T-469）下達，項目周期24個月，由TC537（全國城市公共設施服務標準化技術委員會）歸口上報及執行。全國標準信息公共服務平台顯示，該計畫已完成網上公示、起草、徵求意見、審查、批准、發布工作。

2020年3月6日，國家標準《城市綜合管廊運營服務規範》（GB/T 38550-2020）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中國國家標準化管理委員會發布。

2020年10月1日，國家標準《城市綜合管廊運營服務規範》（GB/T 38550-2020）實施。

制定依據

國家標準《城市綜合管廊運營服務規範》（GB/T 38550-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。

起草工作

主要起草單位：北京市標準化研究院、珠海大橫琴科技發展有限公司、上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司、廣州市市政工程設計研究總院有限公司、中國市政工程中南設計研究總院有限公司、湖北省標準化與質量研究院、廣州廣鋼金業集團有限公司、中建三局安裝工程有限公司、京源中科科科股份有限公司、北京市市政六建設工程有限公司、浙江浙大中控信息技術有限公司、昆明市城市地下空間規劃管理辦公室、奇點新源國際技術開發（北京）有限公司、四川君逸數碼科技股份有限公司、中國市政工程東北設計研究總院有限公司、正元地理信息集團股份有限公司、南京市測繪勘察研究院股份有限公司、湖南新光智慧型科技股份有限公司、河北城興市政設計院股份有限公司、河北建築工程學院、中關村樂家智慧居住區產業技術聯盟、綠建智慧科技（北京）有限公司、江蘇安防科技有限公司、通號通信信息集團有限公司、上海有正軟體有限公司。

主要起草人：劉雪濤、馬立群、許大鵬、鄧練兵、于思洋、田川、李瞳、解智強、侯志群、陳燕波、劉念、陳貽龍、張建良、肖紅岩、王慶磊、楊國良、李永峰、羅玉龍、趙福元、王炳、張志銳、李學軍、王新良、王淑敏、師涌江、王鋼、姚翠友、楊紅、劉文伍、金善朝、焦大偉、張一鳴、楊浩。

標準目次

前言	Ⅰ
1範圍	1
2規範性引用檔案	1
3術語和定義	1
4總則	1
5基本流程	2
6服務要求	2
7質量評價	8

參考資料：

內容範圍

《城市綜合管廊運營服務規範》（GB/T 38550-2020）基於城市綜合管廊運營全流程和入廊管線全生命周期管理提出運營服務的總則、基本流程、要求和質量評價。綜合管廊運營服務基本流程從運營管理單位接管綜合管廊開始，包括但不限於建立運營服務和管理制度、受理管線單位申請和審核、空間分配、入廊計費、簽訂服務協定、綜合管廊運行維護服務以及質量評價等，以運營管理單位退出該綜合管廊運營服務為結束。綜合管廊運行維護服務包括但不限於入廊服務、運行管理、維護服務、數據服務、安全管理、應急管理、協助管線拆除等。圍繞綜合管廊運營基本服務流程梳理運營服務內容及質量要求，實現運營管理服務對管線生命周期管理的全覆蓋。最後提出綜合管廊運營服務質量評價要求，給出了綜合管廊運營服務質量評價要素，保證管線運營單位運營管理的系統性、規範性，能持續提升運營單位的管理服務水平。

同時該標準融入了智慧化運營理念。管廊建設蓬勃發展，綜合管廊運營管理在傳統監控系統系統上，越來越多套用了感測器、自動巡檢、數據收集、虛擬技術等先進技術，雲計算、大數據分析等技術的套用讓綜合管廊運營管理更加智慧化。因此在歸納總結國內外智慧化運營的先進做法，將智慧化運營理念及經驗融入到該標準，體現適度超前原則，為管廊運營管理樹立良好標桿。

引用檔案

GB 50838 城市綜合管廊工程技術規範	GB/T 51274 城鎮綜合管廊監控與報警系統工程技術標準
GB 51354 城市地下綜合管廊運行維護及安全技術標準	-

參考資料：

意義價值

《城市綜合管廊運營服務規範》（GB/T 38550-2020）實施是落實《國務院辦公廳關於推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（國辦發〔2015〕61號）要求的體現。中國城市地下綜合規劃建設進入到飛速發展時期，地下綜合管廊建設及運營管理新興產業已逐步形成，眾多企業積極投入到綜合管廊的建設及運營管理，不僅逐步形成了新興產業經濟，也在避免道路反覆開挖和減少管線事故降低城市運營成本方面初步體現了其綜合經濟效益。伴隨綜合管廊建設運營高峰期的到來，已發布的綜合管廊有關標準多側重與工程建設、技術規範等，包括《城市綜合管廊技術規範》（GB 50838）（2015年修編）、《城市綜合管廊監控與報警系統工程規範》（GB/T 51274-2017）、《城市地下綜合管廊運行維護及安全技術標準》（GB 51354-2019），缺少管廊後期運營管理服務的規範內容。《城市綜合管廊運營服務規範》（GB/T38550-2020）在管廊建設、工程技術、安全等方面的內容要求與以上標準相銜接配套，並側重管廊建成進入運營期後的運營、管理以及對入廊管線的服務。該標準整理匯總國內外管廊運營管理的先進經驗，為運營單位良好的管廊運行管理提供依據，通過科學、全面的運營管理，確保綜合管廊主體、附屬設施、入廊管線的安全、高效運營。該標準的實施對於提高中國綜合管廊管理服務水平具有重要的作用。