城市房屋拆遷工作規程

基本信息

建設部關於印發《城市房屋拆遷工作規程》的通知

（建住房[2005]200號）

各省、自治區建設廳，直轄市建委（房地局），新疆生產建設兵團建設局：

我部制定了《城市房屋拆遷工作規程》。現印發你們，請遵照執行。

中華人民共和國建設部

城市房屋拆遷工作規程

第一條　為進一步規範城市房屋拆遷工作程式，加強拆遷管理，維護拆遷當事人合法權益，保障建設項目順利實施，根據《城市規劃法》、《城市房屋拆遷管理條例》及有關規定，制定本規程。

第二條　在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償安置的，適用本規程。

第三條　城市房屋拆遷管理工作程式是：拆遷計畫管理、拆遷許可審批、拆遷補償安置；必要時還應當依法進行行政裁決或者強制拆遷。城市房屋拆遷管理應當嚴格按照上述程式進行，前一程式未進行或者未達到規定要求的，不得進入後一程式。

第四條　城市房屋拆遷實行年度計畫審批備案制度。市、縣人民政府應當根據本地區經濟社會發展的實際情況，依據城市總體規劃、近期建設規劃和控制性詳細規劃，編制房屋拆遷中長期規劃和年度計畫，由省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產）行政主管部門會同發展改革（計畫）部門審批下達。

第五條　需要拆遷的項目，應當按照《城市房屋拆遷管理條例》第七條的規定取得房屋拆遷許可證。

對於面積較大或者戶數較多的拆遷項目，房屋拆遷管理部門應當在核發拆遷許可證前，就拆遷許可有關事項召開聽證會，聽取拆遷當事人意見。需聽證項目的面積或者戶數的具體標準，由省、自治區和直轄市人民政府建設（房地產）行政主管部門制定。

第六條　拆遷許可聽證應當對拆遷許可條件，特別是拆遷計畫、拆遷方案和拆遷補償安置資金落實情況進行聽證。聽證意見作為房屋拆遷管理部門核發拆遷許可證的重要參考依據。

第七條　對於符合拆遷許可證核發條件的，房屋拆遷管理部門應當依法核發拆遷許可證，同時將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷範圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。對於補償安置方案、補償安置資金不落實的項目，房屋拆遷管理部門不得核發拆遷許可證。

第八條　在取得拆遷許可前，拆遷人應當對拆遷範圍內房屋情況進行摸底，區分有產權證與無產權證房屋。

對於未取得房產證但能夠證明該房屋是合法擁有的，由所在地房地產管理部門確認後，依法補償；對於手續不全或者無產權產籍的房屋，應當經有關部門進行合法性認定後，依據相關法律法規處理；對於存在產權或者使用權（承租權）爭議的，應當通過民事訴訟後，按照訴訟結果依法補償。

第九條　對於拆遷中的住房困難和低收入家庭，地方政府要通過健全和完善住房保障制度等辦法，切實採取有效措施，確保其得到妥善安置。對於符合廉租住房條件的，要及時納入廉租房保障範圍。

第十條　拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷範圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當依法辦理相關手續。