垃圾袋實名制

垃圾實名制是指特製的分類垃圾袋上，印上居民的住宅地段號和房號，以此作為識別垃圾袋出自那家哪戶的標誌，根據該標誌，可以追查垃圾投放的源頭。2012年7月11日，廣州宣布試行“垃圾袋實名制”，具體實施的細節引發熱議。

基本介紹

• 中文名：垃圾袋實名制
• 試點：廣州
• 時間：2012年7月10日
• 單位：廣州市城管委

試點運行

2012年7月10日，在廣州市城管委慶祝建黨91周年暨爭先創優表彰大會上，廣州市城管委主任透露，召開垃圾分類全市動員大會，並推出一系列政策。“學習台北垃圾分類模式”要全面鋪開，部分小區試行垃圾費“按袋計量徵收”，廚餘垃圾專袋收運... ...

至於“垃圾費按袋計量收費”政策，將以專用垃圾袋作為收費的工具，市民丟棄垃圾，必須購買政府製作、在指定地點發售的專用垃圾袋盛裝，再交垃圾車收運。產生多少垃圾付多少錢，垃圾越少，繳費就越少。

除台北“垃圾不落地”模式將在廣州進一步推廣外，“垃圾袋實名制、垃圾費隨袋徵收”政策也將在廣州試點運行。

民眾反應

有網友認為難點在於“增強對市民的相關道德意識教育”，質疑“如何監管偷扔垃圾”，超過半數網友擔心“如何保護垃圾袋上的個人信息”，另有部分網友質疑“如何協調原有物業、街道的保潔服務”。

網友及市民對“垃圾袋實名制”的質疑，主要來自垃圾袋實名制會不會泄露個人隱私等。

“實名制不是解決問題的靈丹妙藥，政府應該尋找更多元化的方法解決垃圾問題。”中國人民大學新聞學院副院長、輿論研究所所長喻國明教授指出，政府應該以站在老百姓的立場上為老百姓辦實事，而不應該增加老百姓的負擔。

垃圾分類

喻國明強調，居民垃圾袋中可能有信封、包裝材料等包含個人信息的東西，垃圾袋實名制不利於保護居民的個人隱私，政府應該利用自身各種資源更高效地對垃圾進行管理。

“市民對政府提出的垃圾袋實名制有爭議，這其中主要是一個溝通問題。”中國青年政治學院科研委員會副主任、新聞與傳播系教授展江指出，政府和市民都是站在各自的角度看問題，因此有不一樣的看法政府和市民之間應該建立合理的溝通機制，如召開聽證會，加強交流和溝通，更合理有效地解決問題。

施行難度

從提升城市現代化水平和居民生活質量方面來看，“垃圾分類”是一個有益於全民的舉措。要想取得這場“戰爭”的勝利，絕離不開市民的自覺配合與支持。從市民的角度來看，其中有兩個關鍵：一是提升市民的環保意識，使其充分認識到垃圾分類的重要性和價值；二是改變市民處理垃圾的老做法，養成垃圾分類的好習慣。要做到這兩個改變，真正做到“家家參與，人人動手”，無疑需要綜合運用各種方法，針對全體廣州市民，進行一場深入而持久的社會動員。

從實際來看，廣州市政府為推進“垃圾分類”，也可謂不遺餘力。但距離“全民動手”仍有一段距離，廣州垃圾分類處理的路線和管理都沒有任何問題，關鍵是全市人民的行動。

而要做到真正的全民行動，進行有效深入的社會動員，媒體動員是個不可或缺的環節。如今，我們已經進入一個媒介化社會。媒體因其傳播形式多樣，而且擁有廣泛的客群，具備有效動員社會大眾的優勢。但從垃圾分類的實施過程來看，媒體動員水平還有待提高。例如，早在去年4月1日，廣州市率先在16條街道先行啟動垃圾分類。而時隔一年後，該舉措的成效並不是那么盡如人意。

大事年表

2012年6月28日，《廣州市生活垃圾終端處理設施區域生態補償暫行辦法》正式頒布，根據規定生活垃圾（含餐廚垃圾）生態補償費標準定為75元/噸，每半年向市財政清繳一次。據市城管委有關人員透露，下一步廣州還將試行“垃圾袋實名制，垃圾費隨袋徵收”。

7月2日，廣州市城管委指出廣州市正構想推行垃圾費隨袋徵收、垃圾袋實名制、廚餘垃圾免費收運模式，以促進垃圾分類和減量。廣州市各區將選一兩小區試點，垃圾按袋收費，每個0.5元。擬試行垃圾按袋計量收費的構想甫一公布，即引發網路熱議。

7月3日，廣州市委副書記、市長陳建華在南沙區召開現場辦公會，會議透露南沙已率先出台《垃圾分類評價獎勵實施辦法》，投入400萬元獎勵垃圾分類工作。

7月5日，廣州市垃圾分類“按袋計量收費”政策首個試點在越秀區東風東路萬科金色家園落地，這個試點為期一年，旨在為“垃圾費隨袋徵收”這一舶來政策，探索出一條適合廣州的、具有廣州特色的“按袋計量收費”可行路徑。

7月7日，陳建華前往荔灣區聚龍村廣場，參與“垃圾不落地，分類我參與——廣州垃圾分類‘新快樣本’啟動儀式”。他指出“要學習台北的這些好經驗，做到資源循環利用、資源全利用，實現原生垃圾零填埋”。

7月8日，廣州市城管委分類處處長余尚風介紹廣州市垃圾費分為衛生清潔費和垃圾處理費合共15元，現階段不會重複收費；“垃圾按袋計量”模式並不立即實行，7月摸底，8月宣傳教育，9、10月份開始試點。

7月10日，廣州市垃圾處理動員大會召開，陳建華發出了“3個一百萬，1個不能少”的垃圾分類活動號召。對於垃圾分類，廣州市確定了4個試點項目：“垃圾不落地”的收運方式、廚餘垃圾“專袋投放”、生活垃圾“按袋計量收費”、餐廚垃圾集中收集處理。

7月11日，城市廢棄物處理公眾諮詢監督委員會名單出爐，30名成員12人為市民代表。