《均節賦稅恤百姓六條其三論長吏以增戶加稅闢田為課績》是唐代陸贄創作的一篇散文。
基本介紹
- 作品名稱：均節賦稅恤百姓六條其三論長吏以增戶加稅闢田為課績
- 創作年代：唐代
- 作品體裁：散文
- 作者：陸贄
- 作品出處：《全唐文》
作品原文,作者簡介,
作品原文
均節賦稅恤百姓六條其三論長吏以增戶加稅闢田為課績
夫欲施教化，立度程，必先域人，使之地著。古之王者，設井田之法，以安其業；立五宗之制，以綴其恩。猶懼其未也，又教之族墳墓，敬桑梓，將以固人之志，定人之居，俾皆重遷，然可為理。厥後又督之以出鄉游惰之禁，糾之以版圖比閱之方，雖訓導漸微，而檢制猶密，歷代因襲，以為彝章，其理也必謹於堤防，其亂也必慢於經界。斯道崇替，與時興衰。人主失之，則不可御寰區；守長失之，則不可厘郡邑。理人之要，莫急於茲。頃因兵興，典制弛廢，戶版之紀綱罔緝，土斷之條約不明，恣人浮流，莫克禁止。縱之則湊集，整之則驚離，恆懷幸心，靡固本業。是以賦稅不一，教令不行，長人者又罕能推忠，恕易地之情，體至公徇國之意。迭行小惠，競誘姦，以傾奪鄰境為智慧型，以招萃逋逃為理化。舍彼適此者，既為新收而獲宥；倏忽往來者，又以復業而見優。唯懷土安居，首末不遷者，則使之日重，斂之日加，是令地著之人，恆代惰游服役，則何異驅之轉徙，教之澆訛。此由牧宰不克宏通，各私所部之過也。及夫廉使奏課，會府考功，但守常規，不稽時變。其所以為長吏之能者，大約在於四科：一曰戶口增加，二曰田野墾闢，三曰稅錢長數，四曰徵辦先期。此四者，誠吏職之所崇，然立法齊人，久無不弊。法之所沮，則人飾巧而苟避其網；法之所勸，則人興偽以曲附其文。理之者若不知維御損益之宜，則巧偽萌生，恆因沮勸而滋矣。夫課吏之法，所貴戶口增加者，豈不以撫字得所，人益阜蕃乎？今或詭情以誘其奸浮，苛法以析其親族，苟益戶數，務登賞條。所誘者將議薄征，已遽驚散；所析者不勝重稅，又漸流亡。州縣破傷，多起於此。長吏相效以為績，安忍莫懲；齊人相扇以成風，規避轉甚。不究實而務增戶口，有如是之病焉。所貴田野墾闢者，豈不以訓導有術，人皆樂業乎？今或牽率黎，播植荒廢，約以年限，免其地租。苟農夫不增，而墾田欲廣，新畝雖辟，舊畲反蕪。人利免租頗亦從令，年限才滿，復為萊，有益煩勞，無增稼穡。不度力而務闢田野，有如是之病焉。所貴稅錢長數者，豈不以既庶而富，人可加賦乎？今或重困疲羸，力求附益，捶骨瀝髓，隳家取財，苟媚斂之司，以為仕進之路，不恤人而務長稅數，有如是之病焉。所貴徵辦先期者，豈不以物力優贍，人皆樂輸乎？今或肆毒作威，殘人逞欲，事有常限，因而促之，不量時宜，唯尚強濟，絲不容織，粟不暇舂，矧伊貧虛，能不奔迸，不恕物而務先徵辦，有如是之病焉。然則引人逋逃，蹙人艱窘，唯茲四病，亦有助焉。此由考不切事情，而泛循舊轍之過也。且夫戶口增加，田野墾闢，稅錢長數，徵辦先期，若不以實事驗之，則真偽莫得而辨，將驗之以實，則租賦須加。所加既出於人，固有受其損者，此州若增客戶，彼郡必減居人，增處邀賞，而稅數有加，減處攫罪，而稅數不降。倘國家所設考課之法，必欲崇於聚斂，則如斯可矣，將有意乎富俗而務理，豈不刺謬歟？當今之要，在於厚人而薄財，損上以益下。下苟利矣，上必安焉，則少損者，所以招大益也。人既厚矣，財必贍焉，則暫薄者。所以成永厚也。臣愚謂宜申命有司，詳定考績，往貴於加者，今務於減焉。假如一州之中，所稅舊有定額，凡管幾許百姓，復作幾等差科，每等有若干戶人，每戶出若干稅物，各令條舉，都數年別一申使司，使司詳覆有憑，然後錄報戶部。若當管之內，人益阜殷，所定稅額有餘，任其據戶均減，率計減數多少，以為考課等差。其當管稅物通比較，每戶十分減三分者為上課，十分減二分者次焉，十分減一分者又次焉。如或人多流亡，加稅見戶，比校殿罰，法亦如之。其百姓所出田租則各以去年應輸之數，便為定額，每歲據徵，更不勘責檢巡。增闢者勿益其租廢耕者不降其數，足以誘導墾植，且免妨奪農功，事簡體宏，人必悅勸。每至定戶之際，但據雜產較量，田既自有恆租，不宜更入兩稅。如此則吏無苟且，俗變澆浮，不督課而人自樂耕，不防閒而眾皆安土。斯亦當今富人固本之要術，在陛下舉而行之。
作者簡介
陸贄（754—805），字敬輿，今浙江嘉興人。歷任翰林學士、中書侍郎、同平章事等職，頗受重用，時稱“內相”，死後諡號“宣”。著有《陸宣公翰苑集》。
