作者：劉波 李娜 彭瑾 王力立
定價：39元
印次：1-1
ISBN：9787302397540
出版日期：2015.07.01
圖書簡介
本書針對當前地方政府治理的現實需求和公共管理專業研究生教育的教學需要，結合國內外相關研究成果，以專題的形式論述地方政府治理的重點和熱點問題。全書共八個專題三十二章：專題一概述地方政府治理的基本知識和理論，專題二和專題三從西方國家行政改革進程及我國政府治理模式演進兩個維度探尋地方政府治理的理論根源及發展脈絡，專題四分析當前我國國家戰略視域下的地方政府治理，專題五和專題六對地方政府法治化改革和地方政府治理改革分別進行分析，專題七和專題八對當前我國地方政府改革創新的治理模式——網路化治理和政府購買公共服務進行介紹，分析我國地方政府治理未來改革與發展的趨勢。紙循邀本書可供高等院校公共管理及相關專業碩士研究生、博士研究生和相關研究人員作為教材或參考書，也可供政府工作人員和社會組織相關人員參閱。
本書封面貼有清華大學出版社防偽標籤，無標籤者不得銷售。
前言
近二十多年來，公共管理領域發生了兩大革命性運動：以提高效率、效益以及注重管理結果為導向的新公共管理運動和注重多元主體參與和合作的治理運動，各國地方政府在實踐中都發揮了重要作用。聚焦我國的治理改革，黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，地方政府作為國家治理現代化戰略重要的踐行者，其治理髮展是國家治理現代化的基礎，也是服務型政府建設的重要環節。作者在長期為公共管理專業本科生、研端項驗究生和MPA講全臭促跨授地方政府治理相關課程的過程中發現，國內現階段面向本科生教學的地方政府治理的相關教材數量較多、內容豐富，而面向碩士、博士研究生教學與研究的地方政府治理的相關教材則較少，故本書著眼於研究生教學和科研需求，結合當下治理理念發展的理論背景與全面深化改革的實踐背景，將當前國內滲市囑外關於地方政府治理的研究成果與課題組多年的研究積累相結合，以專題形式對地方政府治理的重點和熱點問題進行闡述，希望通過本書的出版，能夠對公共管理及相關專業的碩士和博士研究生學習地方政府治理的相關理論有所裨益，同時期望本書可以成為研究生對地方政府治理相關專題進行深入研究的入門參考書目。
全書共八個專題三十二章。專題一概述地方政府治理的基本知識和理論，專題二和專題三從西方國家行政改革進程及我國政府治理模式演進兩個維度探尋地方政府治理的理論根源及發展脈絡，專題四分析當前我國國家戰略視域下的地方政府治理，專題五和專題六分別對地方政府法治化改革和地方政府治理改革進行分析，專題七和專題八對當前我國地方政府改革創新的治理模式——網路化治理和政府購買公共服務膠去進行介紹，分析我國地方政府治理未來改革與發展的趨勢。各個專題在介紹基本內容的基礎上，均設定了與專題內容相關的典型案例分析，旨在運用實踐案例深化和拓展讀者對地方政府治理的理解，最後以專題小結總結各個專題的核心內容。我們在各個專題還為讀者提供了相應的參考文獻與擴展閱犁歡鍵讀，以期幫助讀者對感興趣的專題知識進行進一步的深入學習。
本書得到國家軟科學研究計畫項目“網路治理：面向地方政府的理論研究”、國家社科基金重大招標項目“有序推進農民工市民化的問題與對策——基於可持續生計與公共服務均等化研究”、中央高校基本科研業務費專項資金項目“創新社會治理的理論和機制研究”的共同資助，在此表示衷心感謝。
本書是課題組共同努力的成果，其中王力立執筆專題一，彭瑾執筆專題二、專題四和專題八，李娜執筆專題三、專題五和專題六，劉波執筆專題七，劉波還兼任編著工作的召集人和協調人，李娜還負責全書的體例修改以及其他技術問題。同時還要感謝課題組中王彬、李巧意、鄭爽、成媛、姚瀟、龍彥召、楊陽等同學在資料收集和整合方面所做的工作。
在本書的寫作過程中，作者已經在參考文獻中標註出了所參考專家和學者的研究成果，在此對他們的貢獻表示深深感謝。本書中也有可能引用了某些資料，但是由於作者的疏忽未能指出參考出處，或參考文獻標註錯誤，在此表示萬分歉意。
讀者是最好的裁判，本書作為一種新的嘗試，在許多方面尚需繼續深入和完善，敬請讀者批評斧正，以便我們再版時糾正錯誤，彌補不辯糠民烏足。
編著者
2015年4月
目錄
專題一地方政府治理概述
1地方政府及地方政府體系
1.1地方政府
1.2地方政府體系
2地方政府的產生及演進
2.1地方政府的產生及演變過程
2.2中國地方政府的產生及演變過程
3地方政府權力及結構
3.1地方政府權力概述
3.2地方政府結構概述
4地方政府職能及關係
4.1地方政府職能概述
4.2地方政府關係概述
4.3中國地方政府的職能
4.4中國地方政府的關係
5地方政府治理
5.1地方政府治理概述
5.2基於治理理論的地方政府改革
專題案例
專題小結
參考文獻
擴展閱讀
專題二西方國家地方政府治理
1英國地方政府治理
1.1英國地方政府結構的調整
1.2英國地方政府職能的轉變
1.3英國地方政府關係
2德國地方政府治理
2.1德國地方政府結構與區劃改革
2.2德國地方民主制度和市民社會的發展
2.3德國民選議會和直選市長相結合的二元制模式
2.4德國地方政府職能的轉變
2.5德國地方政府的行政改革
3美國地方政府治理
3.1為爭取地方自治進行的鬥爭
3.2美國20世紀的地方政府改革
3.3美國地方政府職能的轉變
4北歐國家地方政府治理
4.1北歐國家地方政府治理的改革
4.2北歐國家中央和地方政府的關係
5西方國家地方政府治理變革對我國的啟示
5.1西方國家地方政府治理變革的啟示
5.2我國地方政府治理改革的路徑
專題案例
專題小結
參考文獻
擴展閱讀
專題三政府治理模式演進規律
1政府治理模式演進過程
1.1西方國家政府模式演進過程
1.2中國政府模式演進過程
2政府模式演進過程的內在規律
2.1政府治理模式演進是一個政府逐漸放權的過程
2.2政府治理模式演進是一個政府職能的公共性逐漸回歸的過程
2.3政府治理模式的變革與行政生態環境變遷密切相關
2.4政府治理模式演進具有滯後性
2.5政府治理模式演進是一個試錯和漸進調適的過程
3中國政府治理未來的路徑選擇
3.1認清政府治理模式發展規律的同時重視中國國情
3.2強調網路化治理的理論研究與改革實踐相結合
3.3推進治理主體多元化和治理體系現代化
3.4完善地方政府網路化治理的制度環境
專題案例
專題小結
參考文獻
擴展閱讀
專題四國家戰略視域下的地方政府治理
1全面深化改革與地方政府治理
1.1全面深化改革的重大意義
1.2全面深化改革的主要內容
1.3地方政府治理是全面深化改革成功的關鍵
1.4全面深化改革在地方政府層面的推進路徑
2科學發展觀與地方政府治理
2.1科學發展觀的基本範疇
2.2科學發展觀與地方政府
2.3地方政府治理是踐行科學發展觀的有效途徑
3社會主義和諧社會構建與地方政府治理
3.1社會主義和諧社會構建的基本範疇
3.2和諧社會構建與地方政府
3.3地方政府治理是實現和諧社會構建的可行途徑
4創新社會治理與地方政府治理
4.1行政體制改革
4.2公民社會培育
4.3創新社會治理體制與地方政府治理
4.4實施治理是地方政府創新社會治理的重要途徑
專題案例
專題小結
參考文獻
擴展閱讀
專題五法治視域下的地方政府治理
1地方政府權力法制化
1.1地方政府權力法制化的意義
1.2地方政府權力法制化的運行機制
1.3地方政府權力法制化的實現路徑
2地方政府合作法制化
2.1地方政府合作概況
2.2地方政府合作的法制觀察
2.3我國地方政府合作存在的問題
2.4地方政府合作法制化的實現路徑
3地方政府職能法制化
3.1地方政府職能法制化的意義
3.2地方政府職能的法律分析
3.3地方政府職能法制化的作用
3.4地方政府職能法制化的要求
4地方政府信息公開法制化
4.1政府信息公開法制化的內涵
4.2地方政府信息公開法制化存在的問題
4.3地方政府信息公開法制化的實現路徑
5法治政府建設：從法制化走向法治化
5.1法治政府的基本特徵
5.2建設法治政府的實施路徑
專題案例
專題小結
參考文獻
擴展閱讀
專題六當代中國政府體制結構下的地方政府治理
1當代中國地方政府的結構
1.1中國地方政府的層級結構
1.2中國地方政府的治理結構
2當代中國政府體制下的地方政府治理
2.1中國城市政府治理
2.2中國縣級政府治理
2.3中國鄉鎮政府治理
3推進中國政府體制改革的路徑
3.1區域經濟一體化與地方政府改革
3.2“大部制”與地方政府結構重組
3.3省直管縣與地方政府扁平化
專題案例
專題小結
參考文獻
擴展閱讀
專題七地方政府網路化治理
1地方政府網路化治理的內涵與理論基礎
1.1網路化治理的內涵
1.2地方政府網路化治理的內涵
1.3地方政府網路化治理的理論基礎
2地方政府網路化治理的主要內容
2.1地方政府網路化治理的靜態分析
2.2地方政府網路化治理的動態分析
3地方政府網路化治理的研究範式
3.1對問題的認識
3.2研究視角的引入
3.3地方政府網路化治理的分析範式
4地方政府網路化治理中國化
4.1中國主流的地方政府治理模式及其比較
4.2地方政府網路化治理的中國化問題
專題案例
專題小結
參考文獻
擴展閱讀
專題八公共服務市場化與地方政府購買公共服務
1公共服務市場化與地方政府治理
1.1治理視野下的公共服務市場化
1.2公私夥伴相互依賴關係
1.3網路主體責任
1.4政府治理能力
1.5不確定因素
2公共服務市場化的理論分析
2.1公共服務市場化的理論依據
2.2公共服務市場化相關概念辨析
2.3公共服務引入市場機制的方式
3政府購買公共服務中的契約外包
3.1公共服務契約外包的決策
3.2公共服務契約外包的服務商選擇
3.3公共服務契約外包的契約簽訂
3.4公共服務契約外包的合作管理
3.5公共服務契約外包的績效考核
3.6進一步研究內容
專題案例
專題小結
參考文獻
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本書是課題組共同努力的成果，其中王力立執筆專題一，彭瑾執筆專題二、專題四和專題八，李娜執筆專題三、專題五和專題六，劉波執筆專題七，劉波還兼任編著工作的召集人和協調人，李娜還負責全書的體例修改以及其他技術問題。同時還要感謝課題組中王彬、李巧意、鄭爽、成媛、姚瀟、龍彥召、楊陽等同學在資料收集和整合方面所做的工作。
在本書的寫作過程中，作者已經在參考文獻中標註出了所參考專家和學者的研究成果，在此對他們的貢獻表示深深感謝。本書中也有可能引用了某些資料，但是由於作者的疏忽未能指出參考出處，或參考文獻標註錯誤，在此表示萬分歉意。
讀者是最好的裁判，本書作為一種新的嘗試，在許多方面尚需繼續深入和完善，敬請讀者批評斧正，以便我們再版時糾正錯誤，彌補不足。
編著者
2015年4月
目錄
專題一地方政府治理概述
1地方政府及地方政府體系
1.1地方政府
1.2地方政府體系
2地方政府的產生及演進
2.1地方政府的產生及演變過程
2.2中國地方政府的產生及演變過程
3地方政府權力及結構
3.1地方政府權力概述
3.2地方政府結構概述
4地方政府職能及關係
4.1地方政府職能概述
4.2地方政府關係概述
4.3中國地方政府的職能
4.4中國地方政府的關係
5地方政府治理
5.1地方政府治理概述
5.2基於治理理論的地方政府改革
專題案例
專題小結
參考文獻
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專題二西方國家地方政府治理
1英國地方政府治理
1.1英國地方政府結構的調整
1.2英國地方政府職能的轉變
1.3英國地方政府關係
2德國地方政府治理
2.1德國地方政府結構與區劃改革
2.2德國地方民主制度和市民社會的發展
2.3德國民選議會和直選市長相結合的二元制模式
2.4德國地方政府職能的轉變
2.5德國地方政府的行政改革
3美國地方政府治理
3.1為爭取地方自治進行的鬥爭
3.2美國20世紀的地方政府改革
3.3美國地方政府職能的轉變
4北歐國家地方政府治理
4.1北歐國家地方政府治理的改革
4.2北歐國家中央和地方政府的關係
5西方國家地方政府治理變革對我國的啟示
5.1西方國家地方政府治理變革的啟示
5.2我國地方政府治理改革的路徑
專題案例
專題小結
參考文獻
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專題三政府治理模式演進規律
1政府治理模式演進過程
1.1西方國家政府模式演進過程
1.2中國政府模式演進過程
2政府模式演進過程的內在規律
2.1政府治理模式演進是一個政府逐漸放權的過程
2.2政府治理模式演進是一個政府職能的公共性逐漸回歸的過程
2.3政府治理模式的變革與行政生態環境變遷密切相關
2.4政府治理模式演進具有滯後性
2.5政府治理模式演進是一個試錯和漸進調適的過程
3中國政府治理未來的路徑選擇
3.1認清政府治理模式發展規律的同時重視中國國情
3.2強調網路化治理的理論研究與改革實踐相結合
3.3推進治理主體多元化和治理體系現代化
3.4完善地方政府網路化治理的制度環境
專題案例
專題小結
參考文獻
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專題四國家戰略視域下的地方政府治理
1全面深化改革與地方政府治理
1.1全面深化改革的重大意義
1.2全面深化改革的主要內容
1.3地方政府治理是全面深化改革成功的關鍵
1.4全面深化改革在地方政府層面的推進路徑
2科學發展觀與地方政府治理
2.1科學發展觀的基本範疇
2.2科學發展觀與地方政府
2.3地方政府治理是踐行科學發展觀的有效途徑
3社會主義和諧社會構建與地方政府治理
3.1社會主義和諧社會構建的基本範疇
3.2和諧社會構建與地方政府
3.3地方政府治理是實現和諧社會構建的可行途徑
4創新社會治理與地方政府治理
4.1行政體制改革
4.2公民社會培育
4.3創新社會治理體制與地方政府治理
4.4實施治理是地方政府創新社會治理的重要途徑
專題案例
專題小結
參考文獻
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專題五法治視域下的地方政府治理
1地方政府權力法制化
1.1地方政府權力法制化的意義
1.2地方政府權力法制化的運行機制
1.3地方政府權力法制化的實現路徑
2地方政府合作法制化
2.1地方政府合作概況
2.2地方政府合作的法制觀察
2.3我國地方政府合作存在的問題
2.4地方政府合作法制化的實現路徑
3地方政府職能法制化
3.1地方政府職能法制化的意義
3.2地方政府職能的法律分析
3.3地方政府職能法制化的作用
3.4地方政府職能法制化的要求
4地方政府信息公開法制化
4.1政府信息公開法制化的內涵
4.2地方政府信息公開法制化存在的問題
4.3地方政府信息公開法制化的實現路徑
5法治政府建設：從法制化走向法治化
5.1法治政府的基本特徵
5.2建設法治政府的實施路徑
專題案例
專題小結
參考文獻
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專題六當代中國政府體制結構下的地方政府治理
1當代中國地方政府的結構
1.1中國地方政府的層級結構
1.2中國地方政府的治理結構
2當代中國政府體制下的地方政府治理
2.1中國城市政府治理
2.2中國縣級政府治理
2.3中國鄉鎮政府治理
3推進中國政府體制改革的路徑
3.1區域經濟一體化與地方政府改革
3.2“大部制”與地方政府結構重組
3.3省直管縣與地方政府扁平化
專題案例
專題小結
參考文獻
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專題七地方政府網路化治理
1地方政府網路化治理的內涵與理論基礎
1.1網路化治理的內涵
1.2地方政府網路化治理的內涵
1.3地方政府網路化治理的理論基礎
2地方政府網路化治理的主要內容
2.1地方政府網路化治理的靜態分析
2.2地方政府網路化治理的動態分析
3地方政府網路化治理的研究範式
3.1對問題的認識
3.2研究視角的引入
3.3地方政府網路化治理的分析範式
4地方政府網路化治理中國化
4.1中國主流的地方政府治理模式及其比較
4.2地方政府網路化治理的中國化問題
專題案例
專題小結
參考文獻
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專題八公共服務市場化與地方政府購買公共服務
1公共服務市場化與地方政府治理
1.1治理視野下的公共服務市場化
1.2公私夥伴相互依賴關係
1.3網路主體責任
1.4政府治理能力
1.5不確定因素
2公共服務市場化的理論分析
2.1公共服務市場化的理論依據
2.2公共服務市場化相關概念辨析
2.3公共服務引入市場機制的方式
3政府購買公共服務中的契約外包
3.1公共服務契約外包的決策
3.2公共服務契約外包的服務商選擇
3.3公共服務契約外包的契約簽訂
3.4公共服務契約外包的合作管理
3.5公共服務契約外包的績效考核
3.6進一步研究內容
專題案例
專題小結
參考文獻
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