成果信息
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| 土地整治綜合成效調查評估(上海市)(2016年度) |
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| 顧守柏、劉 靜、林登奎、閆玉玉、龍騰、申樹雲、寧秀紅、范志昂 |
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成果摘要
本項目通過深入調查研究,在國土資源部土地整治中心提出的綜合成效指標體系基礎上,結合實際情況對上海市的綜合成效進行了評估,對上海市高標準農田建設、增減掛鈎典型項目進行了實證分析,對上海市在執行耕地占補平衡政策方面的典型經驗和做法進行了總結。按照科學規範、公正公開以及具有可操作性的原則,採用實地調查、文獻分析等方法,並選取上海市嘉定區外岡鎮、浦東新區合慶鎮等三個市級土地整治項目進行實證分析,評估結果顯示,土地整治在挖掘耕地數量質量潛力、增強糧食生產能力,最佳化資源利用結構、統籌城鄉發展,加強農業基礎設施建設、改善農業生產條件,切實維護農民權益、提升農民生活水平,改善生態環境、促進農業可持續發展,維護鄉土文化、促進鄉村復興等方面都發揮著非常積極的作用。上海市的經驗做法主要包括:實施差別化耕地占補平衡政策,建立耕地占補平衡指標調劑制度,編制郊野單元規劃、統籌郊野地區發展,大力推進土地整治、切實增加補充耕地數量加強耕地質量管理、全面提升補充耕地質量,創新加法型土地整治、統籌全域推進,強化信息化監管和報備,實現全面動態監控等。同時也還存在耕地質量與生態問題亟需重視、涉農資金有待整合等系列問題。,本項目通過深入調查研究,在國土資源部土地整治中心提出的綜合成效指標體系基礎上,結合實際情況對上海市的綜合成效進行了評估,對上海市高標準農田建設、增減掛鈎典型項目進行了實證分析,對上海市在執行耕地占補平衡政策方面的典型經驗和做法進行了總結。按照科學規範、公正公開以及具有可操作性的原則,採用實地調查、文獻分析等方法,並選取上海市嘉定區外岡鎮、浦東新區合慶鎮等三個市級土地整治項目進行實證分析,評估結果顯示,土地整治在挖掘耕地數量質量潛力、增強糧食生產能力,最佳化資源利用結構、統籌城鄉發展,加強農業基礎設施建設、改善農業生產條件,切實維護農民權益、提升農民生活水平,改善生態環境、促進農業可持續發展,維護鄉土文化、促進鄉村復興等方面都發揮著非常積極的作用。上海市的經驗做法主要包括:實施差別化耕地占補平衡政策,建立耕地占補平衡指標調劑制度,編制郊野單元規劃、統籌郊野地區發展,大力推進土地整治、切實增加補充耕地數量加強耕地質量管理、全面提升補充耕地質量,創新加法型土地整治、統籌全域推進,強化信息化監管和報備,實現全面動態監控等。同時也還存在耕地質量與生態問題亟需重視、涉農資金有待整合等系列問題。