園林街道辦事處位於遼寧省鞍山市鐵東區中心，面積3.5平方公里，轄7個社區，現有居民13846戶，49655人。黨工委下設8個黨總支，25個黨支部，125個黨小組，黨員1409人。幾年來，街道堅持把黨建工作作為三個文明建設健康發展的堅強保證和不竭動力，促進了經濟和社會事業的全面發展和進步，先後榮獲了全國商業示範區、全國家長學校示範先進集體；省文明街道、省思想道德建設先進單位、省健康教育先進集體；市先進集體，連續兩年獲鞍山市“雙創五好”甲組第一名、先進黨工委、文明街道等榮譽稱號。
基本介紹
- 中文名稱：園林街道辦事處
- 所屬地區：遼寧省鞍山市鐵東區
- 面積：3.5平方公里
- 人口：49655人
街道黨工委的工作,愛心銀行,人人爭當道德富翁,形成奉獻良性循環,整合社區資源,內設機構簡介,社區建設科,經濟發展科,勞動和社會保障事務所,城市建設科,司法所,財務所,工會,組織,宣傳,紀檢,婦聯,
街道黨工委的工作
街道黨工委堅持把發展作為第一要務，緊緊扭住經濟建設這一中心，以項目為核心，發揮區域優勢，扶持和培育新的增長點，拉動區域經濟持續穩定快速增長。積極構築了以衛鋼街、安樂街、工人街為主線，以大德新開發區為軸心，鋼院、擁軍合二為一的中心商貿區；以二一九公園、東山風景區為平台的旅遊服務區；以二一九路為主、永昌街為輔，電子通訊設備為基礎、輕工產品為補充的信息產業區，形成“項目建設為主體、民營經濟為主力、高科技產品為形象、私企集團為龍頭”的區域經濟發展格局。完成億元以上大項目3個、五千萬元以上項目3個、千萬元以上項目10個，為經濟高速發展儲備了後勁。各項經濟指標高速增長，財政收入計畫指標以年均20%的速度遞增，2006年計畫實現3057萬元，較上年實際完成增加21%。
街道黨工委堅持以人為本，積極推動街區和諧發展。一是實施兩項工程。即創建平安街道工程和綠化、美化、亮化、淨化工程。建立了“片警、專職聯防隊、義務聯防隊、一崗雙責清掃員”“四位一體”的社會治安管理機制，合作建立9個社區治安警亭，安裝70餘個監控器探頭，實現市局、分局、派出所、社區四級聯網，健全了高科技、多角度、全覆蓋園林地區的治安防控系統，為打造平安社區提供了強有力的保障。圍繞“建設小康街道，打造綠色園林”，在轄區內種植代表園林人文精神風貌的標誌性樹種——木槿樹七萬餘株，以芙蓉、小桃紅、銀翹、刺玫、山茶球、木槿、丁香等花灌木樹種，實現了“一委一品”的綠化風格。做好“六亂”整治，全面達到“八淨”標準，營造整潔優美的人居環境。二是打造三大精品。研製自動化網路辦公系統，融合園林街道“愛心銀行”、“社會服務資源集團服務中心”、“網路化自動辦公系統”及“園林黨建”四項重點工作，實現為居民零距離服務。組建社會資源集團服務中心，將現有“保全、保潔、家政、配送”四大服務體系延伸，以有償服務為主要形式，以社區為依託，整合各類社會服務資源，搭建方便、快捷、優質的信息服務平台。現有成員單位60餘家，服務內容涉及家政服務、房屋信息等20類30餘項，目前已對接服務百餘條，居民滿意率達98%以上。拓展“愛心銀行”內容，組織單親家庭學生座談會；開展救助貧困母親和“情系寒窗學子”結對子活動；舉辦愛心拍賣會；成立“愛心記者團”；建立愛心排行榜，累計好人好事已達3500餘件。三是建立四支隊伍。建立幫扶低保、再就業人員隊伍，使1038戶，2262人享受最低生活保障，實現應保盡保；建立10支、千餘人的各種社區志願者服務隊伍；建立近250人的治安聯防隊伍；建立近百人的老幹部精神文明指導團。開展了為下崗失業人員服務的“再就業工程”、為老年人服務的“夕陽工程”、為殘疾人服務的“扶助工程”、為外來人員服務的“溫暖工程”、為刑釋解教人員和失足青少年服務的“幫教工程”、為社區穩定安全服務的“安全工程”、為民眾文體活動服務的“康樂工程”、為社區文明服務的“法制與道德工程”、為環境整治服務的“美容工程”、為居民服務的“網路工程”等“十大工程”，為實現社區自治奠定了堅實基礎。
街道黨工委立足街情，圍繞“一條主線，一個目標”，堅持“發展、創新、和諧、為民”，積極探索黨建工作新路子，切實發揮黨的領導核心作用。一是以讓“園林街道再創輝煌”為主線，加強班子和幹部隊伍建設。按照“抓班子帶隊伍，抓黨建促發展”的工作思路，著力抓好班子建設和黨員教育管理。在街道系統中，率先制定並試行了操作性強、具體實際的《園林街道社區幹部管理辦法》及各項工作職責、季度工作考核細則，進一步鞏固了基層黨組織的戰鬥堡壘作用，切實加強了幹部的規範化管理。以開展先進性教育活動為契機，圍繞“園林街道如何再創輝煌”開展主題調研和“我與園林”大討論、“魅力園林”徵文活動，在構建和諧街道中充分發揮黨員的先進性。二是以“教育精品在園林”為目標，加強街區精神文明建設。圍繞《創建全國文明城市工作實施方案》，結合街道實際，深入開展社會主義榮辱觀教育，圍繞“八榮八恥”主題教育，深入開展市民素質教育“文明就在身邊”的“四百”創建活動，引導市民增強榮辱觀和積極投身創建文明城區活動的自覺性。有效提高社區居民教育文化素質。創辦了社區家長學校，已有兩批學員、150餘名居民領到了畢業證書。2005年，獲得“全國家長學校先進單位”稱號。
愛心銀行
鐵東區園林街道辦事處結合《公民道德建設實施綱要》，在社區開辦起的“愛心銀行”，為人們展示出一個新的圖景。“銀行”的小存摺除了貨幣不能用它儲蓄，未來、愛心、付出乃至更多具體而微小的道德“財富”都可以存入其中。
人人爭當道德富翁
今年春天，園林人從網路及外報上看到一種“道德銀行”在美國及我國南方部分省市的運行情況，讓他們眼前一亮。經過三個多月的精心籌劃，與《公民道德建設實施綱要》融為一體的園林“愛心銀行”脫穎而出。園林街道辦事處杜成和書記解釋：“愛心銀行”通過制度保障志願者獲得回報，在愛心的付出和回報之間確立一種長期的對應關係，形成“我為人人，人人為我”的道德理念。
72歲的何喜珍是從“愛心銀行”支取愛心的第一人。她兩個兒子兒媳全部去世，與孫子、孫女相依為命。今年，17歲的孫女中考以一分之差與重點高中失之交臂，然而，即使就讀9中，何奶奶也拿不出更多的學雜費。社區幹部了解這個情況後，立即以“銀行”之名在居民中廣泛開展愛心捐款活動，短短几天就籌集了近2000元。
據悉，僅7月29日試運行當天，便有130餘人開立賬戶。截至目前，園林“愛心銀行”十四道社區志願者分行、衛新社區志願者分行、太平洋社區志願者分行等已正常運行，會員達454位。如今，社區居民紛紛加入到扶貧幫困、救助孤兒、義務家教、水電維修、義務巡邏、義務清掃、參與廣場演出等愛心行動之中，形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。另外，通過“進百家門、知千戶情”等系列調查，“愛心銀行”還設立“愛心資源儲備庫”、“幫扶對象統計表”等資料庫，開展各種獻愛心活動，滿足了“老有所幫、幼有所養、貧有所管、困有所助”等居民基本需求。
形成奉獻良性循環
日常生活不乏這樣現象，一些熱心人長年照顧孤寡老人或捐助失學兒童等，付出了很多人力和物力。但當自己需要幫助時，則很少有人伸出援手……
“愛心銀行”的成立，為這些熱心人及志願者行動的回報提供了新的載體。十四道社區居民陳仲方為社區解決了路燈困難問題，居民劉長勝則主動包下了陳仲方的腳踏車，包修包換零件，無償為其服務。
愛心銀行為奉獻愛心的人建立了保障制度，讓居民敢於奉獻、樂於奉獻，解除了奉獻者的後顧之憂，形成了奉獻的良性循環，形成一種積極向上、誠實守信的融洽氛圍。
整合社區資源
在街道致廣大居民的一封信上，記者看到這樣一段內容：凡崇尚公德、樂於助人、熱心公益事業者，都可到社區志願者分行申請，登記後成為會員。志願者分行定期公布會員得分，會員累計達到100分將晉升為星級儲戶，每年根據得分評選“儲蓄狀元”和“十佳愛心標兵”，並參加愛心銀行“十佳愛心大使”評比，獲獎者將頒發榮譽證書。三星級以上者及獲得儲蓄狀元、十佳愛心標兵、十佳愛心大使等榮譽稱號的，愛心銀行將給予優惠待遇（到駐街會員單位享受打折服務）；對一年內得分排在前三名的下崗職工，優先提供就業機會；如果會員累計達到2000分，將終身優先享受志願服務……
“愛心銀行”把整個社區看作一個大家庭，在付出和回報之間擺脫了狹隘的關係；通過志願者志願服務的方式，找到了無私奉獻與等價交換的結合點，倡導一種“多予少取、多予不取、無私奉獻”的道德理念。同時，“愛心銀行”有利於引導人們在年輕有空閒時多為社會服務，使一些弱勢群體及老年人得到儘可能多的關照，減輕政府的壓力。
據悉，除志願者分行外，“愛心銀行”針對駐街企事業單位開設的“集團分行”，目前初步準備完畢，近日即將運行的20餘家會員單位，將為社區、居民提供公益、打折、免費、贈送禮品、捐獻物資等愛心服務。另外，面對中小學生開設的“少年愛心分行”也正在籌備之中。
內設機構簡介
社區建設科
1、貫徹實施國家關於民政工作的基本方針政策和法律法規,研究擬定全街社區建設發展規劃。
2、承擔我街擁軍優屬擁政愛民工作領導小組的日常工作,指導、組織全街擁軍優屬活動;研究提出各類優撫對象的優待、撫恤、補助標準及國家機關工作人員傷亡撫恤標準的調整意見;負責革命烈士、因公傷亡人員褒揚的審核、報批和撫恤工作;負責接收犧牲、病故軍官隨軍家屬易地安置工作;負責革命烈士紀念建築物的保護管理工作。
3、負責基層政權建設指導工作;研究提出加強和改進基層政權建設的意見和建議; 指導社區居民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作,推動村（居）務公開和基層民主政治建設;指導社區居民委員會建設,制定社區工作的管理辦法和促進發展的政策措施, 推動社區建設。
4、負責老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權益保護的行政管理工作;指導殘疾人的權益保障工作,擬定有關規劃。
5、負責全街殯葬改革和管理工作,倡導文明節儉、健康的喪葬習俗。
6、指導街老齡辦業務工作。
7、承辦區政府交辦的其他事項。
8、宣傳貫徹落實計畫生育的有關政策法規
9、負責轄區內的計畫生育生殖健康技術服務的綜合管理和監督；對計畫生育技術服務、藥具發放、基層網路建設和科學普及工作進行指導、監督；配合有關部門做好提高出生人口素質和預防愛滋病的工作；組織計畫生育新技術、新產品、新方法的推廣和使用。
10、協調有關部門做好流動人口計畫生育綜合治理工作；做好流動人口計畫生育管理與服務工作。
經濟發展科
1貫徹執行黨的各項方針政策和有關的法律、法規。
2、負責制定街道經濟發展規劃。
3、負責區域內各類企業的資源普查。
4、負責區域內安全生產管理工作。
5、負責區域內各項經濟指標統計工作。
6、負責區域內民營和轉屬企業管理工作。
7、負責轉制企業職工管理工作。
8、離退休職工檔案管理工作。
9、動物衛生監督管理工作。
重點：
1、努力完成區委、區政府下達各項經濟指標任務。
2、做好大項目和招商引資的對接服務工作。
3、盤活各種閒置資產，促進樓宇工作快速發展，打造特色創業中心。
4、做好各類資源普查。
5、加強安全生產監察工作，打造平安站前。
6、做好協稅、護稅工作，增加財稅增量。
7、做好各項統計報表上報工作。
8、充分發揮工商聯的作用，為經濟工作出力獻策。
勞動和社會保障事務所
1、管理轄區內的勞動力資源，建立規範化的下崗失業人員求職登記服務。開展勞動力資源調查統計，建檔立卡，對下崗失業人員實行動態管理；
2、對轄區內享受失業保險待遇的失業人員進行管理，建立失業人員檔案和再就業資料庫，並按時上報上級勞動和社會保障部門；
3、為下崗失業人員辦理《再就業優惠證》的具體申報手續，為自某職業的下崗失業人員申請小額擔保貸款、開展社區自主創業等辦理有關手續，提供場地、項目等幫助；
4、開展就業崗位調查，組織實施社區就業項目，開發轄區內公益性就業崗位，安置大齡就業困難群體就業，開展再就業援助服務；
5、收集和提供勞動力供求信息，開展職業指導和職業介紹；
6、組織下崗失業人員參加就業培訓，動員未能繼續升學的城鎮新成長勞動力參加勞動預備制培訓；
7、組織開展勞務輸出，對輸出資源進行普查登記，建檔立卡，實行規範管理；
8、協助市區勞動保障部門對轄區內企事業單位勞動用工情況進行監督；
9、協助有關部門，為就業和再就業人員建立和接續社會保險關係；
10、負責退休人員登記建檔及日常管理工作；
11、為退休人員中的黨員接轉組織關係，協助街道黨委組織他們參加街道、社區黨組織活動或者協助有關部門在退休人員中建立黨的組織並開展活動；
12、協助社區組織退休人員開展文化、體育活動；
13、指導幫助社會服務機構為退休人員提供醫療衛生服務；
14、負責辦理城市居民最低生活保障金髮放及扶貧幫困救濟工作；
15、市、區勞動和社會保障部門交辦的其它工作。
城市建設科
1、執行國家、省、市有關城市市政設施，園林綠化，環境衛生等市政行業管理的方針，政策和法律、法規及規章。
2、區域內的衛生環境，衛生費收繳及冬季掃雪工作。
3、區域內綠化，美化種植養護工作。
4、區域的環保工作。
5、市容環境的綜合整治工作。
6、消防安全工作，和重大災害的緊急救援工作。
服務承諾: 求真務實抓效能 服務經濟促發展
實行公務接待“首問制”。
工作人員接待辦事及來訪人員時，凡屬本職工工作範圍內的要主動、及時、熱情給予辦理或解答；不屬於本職工作範圍內的，要及時介紹到相關科室或部門，不準說不知道或不清楚。對來電、來訪，辦事人員，要做到語言文明、態度熱情、禮貌待人、行動到位。
司法所
1、協助基層政府開展依法治理工作和行政執法檢查、監督工作。
2、指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作。
3、指導管理基層法律服務工作。
4、代表街道辦事處處理民間糾紛。
5、組織開展普法宣傳和法制教育工作。
6、組織開展對刑滿釋放和解除勞動教養人員的過渡性安置幫教工作。
7、參與社會治安綜合治理工作。
8、開展社區矯正試點與探索工作。
9、完成上級司法行政機關交辦的其它工作任務。
司法人員的工作職責
1、指導管理人民調解委員會工作；
2、指導檢查民間調解工作，參與調解疑難糾紛，接受、處理有關人民調解工作的來信、來訪；
3、結合實際需要，進行有關的政策、法律、法令和道德風尚的宣傳教育；
4、調查研究本轄區內發生糾紛的原因、特點和規律並提出防止糾紛的辦法；
5、了解並向上級報告民眾對現行法律、法令和司法工作的意見和要求。
司法人員應遵守的原則和工作要求
1、堅持四項基本原則，刻苦學習，勇於實踐，不斷提高政治思想水平，全心全意為人民服務；
2、堅持調查研究和實事求是的工作作風，密切聯繫民眾，虛心聽取民眾意見，接受民眾的監督；
3、堅持說服教育，做耐心細緻的政治思想工作，以理服人，以法服人；
4、抓好典型，總結經驗，及時推廣，以點帶面；
5、主動與有關部門聯繫，互相配合，密切協作；
6、堅持原則，維護法制，剛直不阿，勇於同違法亂紀行為做鬥爭
財務所
一、認真貫徹行黨和國家的財經方針、政策，嚴格執行財政法規和各項財經制度。
二、負責編制辦事處年度財政預算、決算草案，並組織執行；
三、統籌管理辦事處財政預算內、外資金的分配和調度；
四、負責辦事處所屬行政、事業單位的財務管理；
五、全面執行上級財政和稅務機關制定的有關政策。對系統內增收節支情況實行監督；協助稅務部門作好各項稅收的征管工作。
六、與財政、稅務、金融、保險等相關部門搞好工作關係，加強業務往來與合作。
七、負責辦事處國有資產的管理；
八、對村級財務進行指導、管理、審計等工作。辦理所屬三個村的農村轉移支付資金及糧食直補發放工作。九、承辦辦事處和上級財政部門交辦的其他工作。
工會
工會工作思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六屆五中全會、市總工會十一屆五次全委會和區委十一屆六次全會及區總工會2007年工作會議精神，緊緊圍繞振興鞍山老工業基地，建設“三力”鐵東，構建和諧社會的工作目標，勇於探索，不斷創新，進一步完善工會組織體系、維權體系和幫扶體系，切實履行好工會基本職能，團結和動員全街職工為新興街道各項工作任務的完成做出積極的貢獻。
組織
一、了解和掌握黨支部的組織情況，根據實際情況的需要，提出黨小組的劃分和調查意見，檢查和督促黨小組過好組織生活並按黨章規定，積極做好黨支部改選的準備工作。
二、了解和掌握黨員的思想狀況，協助宣傳委員、紀律檢查委員對黨員進行思想教育和紀律教育，收集和整理黨員的模範事跡向支部委員會提出表揚和獎勵的建議。
三、正確掌握黨的發展工作方針，了解要求入黨積極分子的情況，負責對積極分子的培養、教育和考察，制定切實可行的發展黨員的工作，嚴格按照黨章規定，具體辦理吸收黨員的各項工作，認真負責地做好預備黨員的考察工作，按時辦理預備黨員的轉正手續。
四、做好黨員的管理工作，評選優秀黨員，做好黨員鑑定，編造黨員民冊，定期完成黨員統計工作，轉接黨員組織關係，收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況。
宣傳
一、熱情宣傳黨的路線、方針和政策，以中國先進文化占領學院思想文化陣地。
二、負責組織全街黨員幹部教職工認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，制定全街宣傳教育工作規劃和實施意見，並對學院基層黨組織和各部門學習教育情況進行指導、督促和檢查。
三、協助黨委抓好中心組學習的具體組織落實和政工幹部隊伍思想理論建設。
四、負責宣傳、文化有關方面的管理。
五、建立、健全學院宣傳通訊網路，管理與指導全街的宣傳報導工作；協助工會、團委組織開展健康向上的文化娛樂活動。
六、負責全街性重大活動的宣傳和新聞報導工作，對全街牆報、專欄宣傳工作進行指導。
七、負責編印全街性的宣傳教育與政治理論學習資料。
八、會同有關部門開展對外宣傳、法制教育和國防教育等工作。
九、完成街道黨委和上級宣傳部門交辦的其他思想宣傳工作任務。
紀檢
(一）監督檢查黨政機關及部門貫徹執行黨的路線、方針、政策和區委、區政府決策、決議的情況；監督檢查黨政機關及其工作人員和部門任命的其他人員貫徹執行國家法律、法規、政策和決定的情況。
（二）協助區委、區政府加強黨風廉政建設，監督領導幹部廉潔自律；負責反腐敗鬥爭的組織協調工作；對黨員和國家工作人員進行黨風黨紀、政風政紀的教育，宣傳紀檢監察工作的方針、政策；調查研究全區黨風黨紀、政風政紀方面帶有普遍性或傾向性的問題，向區委、區政府提出建議，並有針對性地開展專項治理工作。
（三）綜合分析全區部門和行業作風建設的情況，提出糾正行業不正之風工作的意見，對全區糾風專項治理工作和行業作風建設工作進行指導、檢查、督促和協調。
（四）檢查處理區委管理幹部的違紀案件和其它重大典型違紀案件；調查處理區政府及各部門任命的其他人員違反國家法律、法規和違反政紀的行為；受理黨員和監察對象不服紀律處分的申訴。
（五）協助區政府認真抓好經濟發展軟環境的整治工作,研究制定軟環境建設規劃,落實軟環境整治辦法和措施,及時調查和反映軟環境建設情況;具體負責區政府“一站式”服務大廳的日常運行及內部管理工作。
（六）協助區委管理區紀委、區監察局派駐（派出）各部門紀檢組組長（紀檢員）、監察員；加強對區直各部門和鄉（鎮）街紀委班子及其領導幹部的管理；加強全區紀檢監察幹部隊伍建設。
（七）按照上級紀檢監察機關的要求，及時報告全區紀檢監察工作情況，指導全區黨的紀律檢查和行政監察工作。
（八）完成區委、區政府和市紀委交辦的其它工作。
婦聯
婦聯是社會民眾的團體，是黨和政府聯繫婦女民眾的橋樑和紐帶，是國家政權的重要社會支柱之一，是團結、教育、帶領廣大婦女建設有中國特色社會主義的重要力量。其主要任務是：
1、根據黨的中心任務，組織和指導婦女學習《中華人民共和國婦女聯合會章程》，開展婦女兒童工作；
2、調查研究本小區婦女兒童的情況、問題，及時向上級婦聯反映並提出建議。
3、指導和推動本小區婦女開展爭創“五好文明家庭”和“星級樓組”創建活動，組織、動員廣大婦女投身於兩個文明建設和“三五”工程的建設中。
4、開展宣傳教育工作，教育、引導廣大婦女增強自尊、自信、自立、自強的"四自"精神，開展婦女職業技術培訓，全面提高素質，促進婦女人才成長；組織開展爭創"三八"紅旗手（集體）活動；
5、代表婦女參與國家和社會事務的民主管理、民主監督，促進婦女參政；貫徹實施有關婦女兒童的法律法規，參與有關規定的制定，維護婦女兒童的合法權益，為婦女兒童服務。
6、加強與社會各界的聯繫，組織和協調社會各界為婦女兒童辦實事、辦好事。
7、完成區婦聯和街道黨工委、辦事處交辦的其它有關事項。
