國民生活第一黨(國民生活第一):成立背景,結黨,建黨原因,對民主黨的影響,在艱難中

國民生活第一黨（日語：こくみんのせいかつがだいいち、英語：People's Life First）是2012年7月11日組建的日本政黨，簡稱生活黨。該黨由退出民主黨的50名國會議員組成，黨代表由小澤一郎出任，以民主黨先前政治口號“國民生活第一”命名，誓言阻止野田政府提高消費稅稅率，結黨後立即成為了繼民主黨、自民黨之後的日本第三大政黨。是生活黨的前身之一。

基本介紹

中文名：國民生活第一黨
外文名：こくみんのせいかつがだいいち
創始人：小澤一郎
成立時間：2012年7月11日

成立背景,結黨,建黨原因,對民主黨的影響,在艱難中起航,概況,黨史,黨名由來,政治理念,主要政策,黨務結構,黨首,黨幹事,與新黨紐帶的結盟,與在野黨聯合倒閣,

成立背景

結黨

2012年7月11日，日本民主黨主要創始人小澤一郎率領追隨他的48名國會議員成立新黨“國民生活第一黨”，簡稱“生活黨”。在憲政紀念館舉行的成立大會上，小澤一郎當選為代表，山岡賢次任代理代表，東祥三任幹事長。這個擁有49名國會議員的新黨立即成為眾議院的第三大黨、參議院的第四大黨。

小澤一郎和其支持者在成立儀式上高呼口號

該黨擁有12名參議員，達到了單獨在參議院提交“首相問責決議案”所需11名參議員的最低要求，擁有49名國會議員，達到了參加黨首討論所需10名以上國會議員的條件。但該黨在眾議院中擁有的議席數未達到51名議員，無法單獨提交內閣不信任決議案以逼迫內閣總辭職。

建黨原因

從小澤一郎的角度看，是他與執政團隊日益加深的對立造成的。從小澤加盟民主黨以來，黨內圍繞對他是“挺”還是“反”一直存在著尖銳的對立。 2010年6月，時任民主黨幹事長的小澤一郎和擔任民主黨政權第一任首相的鳩山由紀夫雙雙因為政治資助金問題曝光而被迫辭職。繼任的菅直人重用黨內的“少壯派”集團，在人事安排和內外施政中排除小澤影響，一度還曾對小澤實行停止黨員資格的處分，導致小澤與民主黨領導層的積怨日益加深。野田佳彥出任首相後特意安排小澤派幹部入閣，試圖緩和黨內的對立。但是，他強勢推行消費稅增稅路線，不僅引起民主黨支持者的反感，也加劇了執政團隊與小澤派的對立。2012年4月26日，東京地方法院對小澤一郎的政治資金案件作出“無罪”的一審判決，意味著小澤已渡過了他政治生涯中的最大危機。6月26日，在眾議院全體會議表決消費稅增稅法案時，小澤等57名民主黨眾議員投了反對票，另有15名民主黨眾議員棄權或缺席。小澤隨後拉攏37名民主黨眾議員和12名民主黨參議員申請退黨，遭民主黨直接開除。從表面上看，小澤一郎退黨是因為反對野田佳彥力主推行的提高消費稅法案，但這僅僅是導火索，根本原因還是在於日本民主黨內的權力鬥爭。

從退黨議員的角度來看，是“為了自己能夠在下次大選中成功當選”。在2009年夏季的大選中，他們在小澤的幫助下才當選議員。由於民主黨的支持率下降，現在又公然違反政權公約主張加稅，因此民主黨在下次選舉中的得票率肯定要降低。如果首相野田佳彥立即解散眾議院並舉行大選，民主黨的議席數將被削減至當前的三分之一，占新晉議員人數大半的“小澤軍團”幾乎會全軍覆沒。另外，由是法定任期的時限，所以即使不舉行大選，“小澤軍團”最多也只剩下一年的“壽命”。此時此刻，他們心裡都很清楚，如果繼續坐在這艘“民主黨鐵達尼號”上，自己再次當選的可能性微乎其微，退出民主黨對其政治前途並無負面影響。正是基於這樣的考慮，“小澤軍團”才集體決意脫離民主黨。他們跟隨小澤組建新黨，實際上不過是“為了自己能夠在下次大選中成功當選”。

在消費稅背後的政治鬥爭也是不容忽視的重要因素。民主黨在2009年上台前，曾承諾5年之內不增稅，當時，小澤和鳩山由紀夫是民主黨的領導，他們執行該政策。後來民主黨發生了變化，野田佳彥上台後，他改變了增稅問題上的立場，採取了和自民黨一貫的政策。民主黨內主張增稅的群體主要是反小澤派議員，他們主張與官僚合作。而小澤派集團恰恰相反，一直在主張反官僚。自民黨和官僚是一體的，其提倡的“增稅政策”實際上是官僚的政策。因此，“增稅”問題表面上是小澤與野田在經濟問題上的分歧，實際上是小澤與自民黨、官僚的鬥爭。

對民主黨的影響

這對於聲稱‘賭上自己政治生命’的首相野田佳彥來說，無疑是個重大打擊。隨著小澤一郎的“另立山頭”，日本眾參兩院黨派勢力版圖出現了新的變化。儘管執政的民主黨仍然能夠維持在眾議院議員數過半、參議院議員數第一的位置，但50名黨內議員一下子脫黨，結成新的在野黨，並且在增稅、重啟核電站等政策理念上與自身針鋒相對，這無疑將大大增加執政黨在國會運作的難度，但同時卻也使得野田佳彥在把控黨內局勢上變得方便了。目前，民主黨在眾議院所擁有的席位已跌至255席。由於黨內還有不少小澤派的餘黨，他們隨時可能離黨出走，而前首相鳩山由紀夫不僅在表決增稅法案時投了反對票，還始終與小澤保持密切聯繫。小澤帶走的人馬，雖然不足以擊垮野田內閣，也並未引發民主党進一步的大規模分裂，但仍然不失為一股興風作浪的力量，使得野田政權從此位處風雨飄搖的不穩定狀態。

在艱難中起航

國民生活第一黨以“反增稅”、“去核電”為旗號，試圖通過第三種力量的大團結實現政權更迭。但是，參加該黨的49名議員大部分都是選舉基礎較弱的年輕人，能夠對小澤一郎發揮重要支持作用的人很少。同時，該黨與地方政黨等“第三極”之間的合作尚無前景，輿論對新黨的成立也並不捧場。如果眾議院解散的時間後推，很容易陷入資金不足的境地。

小澤派至少有100至150人，而只有49名議員跟著小澤一起退黨，其中有2/3是首次當選議員，政治影響力和經驗都相對薄弱。他們在下屆選舉中是否能連任還是未知數，且多數人“不當選”的可能性極大，因此新黨前途難言樂觀。在各種輿論調查中，國民生活第一黨的支持率都不高。

小澤一郎表示期待與大阪市市長橋下徹率領的“大阪維新會”等地方勢力合作。然而，橋下徹與東京都知事石原慎太郎均對與小澤合作持否定態度。“大阪維新會”幹事長松井一郎圍繞能否與小澤一郎組建的新黨“國民生活第一”攜手合作的問題表示：“可能性為零。小澤提出的2009年眾議院選舉時的民主黨政權公約與我們的政策不一樣。我們會在遠處默默關注新黨的成立。”“大阪維新會”的黨代表橋下徹表示：“大阪維新會支持‘跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定’(TPP)。（國民生活第一黨）在TPP問題上採取的態度將是決定雙方關係的重要基礎。”而名古屋市長河村隆之也沒有明確表示是否要與小澤一郎合作。如果無法與地方政黨聯合，國民生活第一黨可能會埋沒於民主、自民兩黨與被稱為“第三極”之間。

從民調看來，新黨並不被看好，支持的選民還不到兩成。最新民意調查結果顯示，超過八成受訪者不看好國民生活第一黨，抱期待的選民不到兩成。

另外根據日本法律規定，政府對符合規模的政黨都會發放“政黨交付金”，但發放對象及金額是在每年的1月1日。按照國民生活第一黨50名議員來算，國家會發放每年10億日元左右的“政黨交付金”。雖然小澤強調“眾議院選舉為期不遠”，但如果眾議院解散，新黨將到2013年4月才能獲得政黨交付金。這使得該黨很可能面臨缺乏活動資金的不安因素。

除此以外，民主黨最大的“選舉票田”日本勞動組合總聯合會對於消費稅增稅問題一貫抱著支持的態度，會長古賀伸明對國民生活第一黨顯得有些不屑一顧。如果國民生活第一黨得不到聯合會的支持，是很難在競選中獲勝的。

概況

黨史

2012年6月26日，日本國會眾議院全體會議表決通過了社會保障與稅制一體化改革8個相關法案。在表決時，小澤一郎等57名民主黨眾議員投了反對票，另有15名民主黨眾議員棄權或缺席。7月2日，包括小澤一郎在內的38名眾議員和12名參議員向民主黨提交退黨申請。日本民主黨於7月9日召開臨時常任幹事會議，正式決定對小澤一郎等37人開除黨籍。7月11日，小澤一郎率領追隨他的50名國會議員成立新黨“國民生活第一黨”。7月12日，國民生活第一黨與新黨紐帶在眾議院結成名為“國民生活第一・紐帶”的統一會派。8月7日，國民生活第一黨等6個在野黨正式向國會眾參兩院提出了內閣不信任決議案和首相問責決議案，首相問責決議案在參議院獲得了通過，但內閣不信任案在眾議院因僅得少數贊成票而被否決。

小澤一郎公布黨名

黨名由來

“國民的生活第一”曾經是3年前小澤一郎和鳩山由紀夫等領導民主黨推翻自民黨長期統治日本的政治口號，憑藉這句口號和與國民達成的政權公約，民主黨在大選中奪得了政權。

小澤一郎

國民生活第一黨

基本介紹

成立背景

結黨

建黨原因

對民主黨的影響

在艱難中起航

概況

黨史

黨名由來

政治理念

主要政策

黨務結構

黨首

黨幹事

與新黨紐帶的結盟

與在野黨聯合倒閣

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代	代表		期	就任日	退任日
1	小澤一郎		1	2012年7月11日	現職