《國家重點研發計畫績效評價：理論框架與實證研究》是依託中央財經大學，由張劍擔任項目負責人的青年科學基金項目。
基本介紹
- 中文名：國家重點研發計畫績效評價：理論框架與實證研究
- 項目類別：青年科學基金項目
- 項目負責人：張劍
- 依託單位：中央財經大學
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
我國科技計畫改革不斷深入，新設立的國家重點研發計畫開始部署實施。由於計畫目標、研發組織和管理模式發生了重大轉變，傳統的績效評價體系已無法適應新的評價需求，評價什麼、如何評價、評價是否科學有效等問題亟需理論與方法的支持。本研究擬基於公共政策、技術創新、績效評價等理論，對國家重點研發計畫績效評價開展前瞻性和預研性的探索。. 本研究將對國家重點研發計畫的創新鏈和績效鏈進行深入分析，從“雙鏈”維度剖析創新過程中“投入—產出—成效—影響”的遞進式因果邏輯關係，構建績效評價的邏輯模型，為評價問題與指標的確定提供依據；基於此，設計“關鍵評價問題—評價指標—證據—數據來源及收集、分析方法—評價結論及結果套用”的循證式評價框架；以“新能源汽車”試點專項為試評價對象開展實證研究，對評價框架進行檢驗與完善，從而為政府相關部門的評價實踐提供理論支持與決策參考。
結題摘要
我國科技計畫改革正在不斷深化，此前實施多年的863、973計畫等國家科技計畫已一併歸入新設立的國家重點研發計畫，按照全新的規則運行。研發組織和管理模式的轉變，對傳統科技計畫績效評價體系提出了新的要求，採用傳統的指標體系構建和綜合評價方法難以科學、系統地反映績效結果。在此背景下，對國家重點研發計畫的績效評價體系探索與套用，解決評價什麼、如何評價、評價是否科學有效等問題的研究就顯得尤為迫切和重要。本研究系統分析國家重點研發計畫的創新鏈和績效鏈，從“雙鏈”維度剖析創新過程中“投入—產出—成效—影響”的遞進式因果邏輯關係，構建績效評價的邏輯模型；在此基礎上，設計“關鍵評價問題—評價指標—證據—數據來源及收集、分析方法—評價結論及結果套用”的循證式評價框架；以“新能源汽車”試點專項為試評價對象開展實證研究，對評價框架進行檢驗與完善，從而為政府相關部門的評價實踐提供理論支持與決策參考。研究主要包括五方面內容，一是對國際科研創新計畫資助的典型案例開展了深入研究，對比其組織模式、運行機制等與國家重點研發計畫的區別，總結了國際科研創新資助計畫績效評價對中國的啟示。二是針對國家重點研發計畫的定位與目標、組織模式、基本特徵、實施進展、重點案例、優勢與不足、國內外評價等展開了系統。三是明晰重點研發計畫的投入、產出、成效、影響的要素構成，從創新鏈和績效鏈兩個維度剖析創新過程中“投入—產出—成效—影響”的遞進式因果邏輯關係，並識別創新鏈與績效鏈中的關鍵影響因素及存在風險，進而構建了可視化的績效評價邏輯模型。四是採取“關鍵評價問題—評價指標—證據—數據來源及收集、分析方法—評價結論及結果套用”的循證式評價理念以及多元化的評價方法，研究設計國家重點研發計畫績效評價框架。五是以新能源汽車專項為例開展實證研究，修正完善評價框架。理論層面，本研究基於項目變革理論，解決“評價什麼”的問題；基於循證理念，解決“如何評價”的問題，是對績效評價體系的一種新的內容建構，也是對績效評價理論和方法研究的一種創新。實踐層面，本研究立足國家重點研發計畫評價工作的實踐需求，對計畫績效評價理論與方法開展前瞻性、預研性的探索，並選取試點專項為試評價對象進行實證研究，對評價理論與方法進行驗證和完善，解決“評價是否科學有效”的問題，可以為今後開展全面、系統、深入的國家重點研發計畫績效評價提供依據與參考，具有重要的實踐意義。
