國家資助中小微企業政策指南及案例分析

國家資助中小微企業政策指南及案例分析

《國家資助中小微企業政策指南及案例分析》從世情、國情、科情、企情等方面系統分析、勾畫了中小微企業發展的趨勢。較全面地匯集國家發改委、財政部、科技部、工信部等部委的69個項目計畫,從巨觀、中觀、微觀層面全面介紹各項計畫,並對申報計畫可行性報告的定位、總體框架、編制的重點以及申報實際操作程式、成果集成套用等方面進行了評議,對申報計畫可行性報告各個組成部分之間的邏輯關係、地位和作用進行了詳細論述。通過案例,對中小微企業項目的方向選擇、市場定位、技術架構、基本原理、關鍵技術、寫作要點、項目的熱點、難點、創新點、切入點、輻射點全面客觀地評議,觀點與時俱進,使外行看得懂,內行看了覺得有水平、有高度、有深度。

基本介紹

  • 中文名:國家資助中小微企業政策指南及案例分析
  • 出版社:中國標準出版社
  • 頁數:355頁
  • 開本:16
  • 作者:孟繁森
  • 出版日期:2014年1月1日
  • 語種:簡體中文
  • ISBN:750667386X
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,後記,序言,

基本介紹

內容簡介

《國家資助中小微企業政策指南及案例分析》案例中介紹的設備和產品,大部分鑑定為國內領先水平,書中還對每項產品的發展趨勢和方向進行了大膽預測和評述,幫助讀者進一步拓寬創新思路。

作者簡介

孟繁森,研究員,中國新聞技術工作者聯合會副理事長,中國高新技術開發區協會理事。曾先後在航天部計畫司、國務院科技領導小組辦公室、國家科委計畫司、國家科技部企事業辦公室(司局)等部門長期從事科研及國家科技計畫管理工作,並多次參與了863、攻關、基礎研究、星火、火炬、國家重點新產品、科技型中小企業技術創新基金等計畫項目的評估、立項和“十五”計畫項目的驗收工作。曾先後主編出版了《高新技術產品精選》、《中國科技成果》、《863計畫大事記》、《國家資助科技項目申報指南》、《國家資助科技項目申報程式及案例分析》等書籍。

圖書目錄

第一章 中小企業法及劃型標準
第一節 中華人民共和國中小企業促進法(節選)
第二節 中小企業劃型標準規定(節選)
第二章 國家科學技術發展規劃綱要概況
第一節 國家科學技術發展規劃綱要概況
第二節 高新技術企業的認定
第三章 國家科技計畫總論
第一節 國家科技計畫概況
第二節 國家科技計畫體系
第四章 國家高技術研究發展計畫(863計畫)
第一節 國家高技術研究發展計畫(863計畫)簡介
第二節 國家高技術研究發展計畫(863計畫)申報條件和立項程式
第三節 國家高技術研究發展計畫(863計畫)技術領域部分項目指南
第四節 國家高技術研究發展計畫(863計畫)申報項目案例分析
第五章 國家科技支撐計畫
第一節 國家科技支撐計畫簡介
第二節 國家科技支撐計畫項目申報條件和立項程式
第三節 國家科技支撐計畫部分項目指南
第四節 國家科技支撐計畫項目案例分析
第六章 國家重點基礎研究發展計畫(973計畫)
第一節 國家重點基礎研究發展計畫(973計畫)簡介
第二節 國家重點基礎研究發展計畫(973計畫)項目申報條件
第三節 國家重點基礎研究發展計畫(973計畫)重點支持領域
第四節 國家重點基礎研究發展計畫(973計畫)項目申請書編寫提綱
第七章 科技基礎性工作專項
第一節 科技基礎性工作專項簡介
第二節 科技基礎性工作專項項目申報條件和申報程式
第八章 國家星火計畫
第一節 國家星火計畫簡介
第二節 國家星火計畫項目申報條件和申報程式
第三節 國家星火計畫項目案例分析
第九章 國家火炬計畫
第一節 國家火炬計畫簡介
第二節 國家火炬計畫項目申報條件及申報程式
第三節 國家火炬計畫項目案例分析
第十章 國家重點新產品計畫
第一節 國家重點新產品計畫簡介
第二節 國家重點新產品計畫項目申報條件和申報程式
第三節 國家重點新產品計畫項目案例分析
第十一章 科技惠民計畫
第一節 科技惠民計畫項目簡介
第二節 科技惠民計畫項目申報
第十二章 科技型中小企業技術創新基金
第一節 科技型中小企業技術創新基金項目簡介
第二節 科技型中小企業技術創新基金申報條件
第三節 科技型中小企業技術創新基金項目的申報程式
第四節 中小企業公共技術服務機構補助資金項目和科技型中小企業創業投資引導基金項目
第五節 科技型中小企業技術創新基金項目案例分析
第十三章 農業科技成果轉化資金
第一節 農業科技成果轉化資金簡介
第二節 農業科技成果轉化資金申報條件和項目申報
第三節 農業科技成果轉化資金項目案例分析
第十四章 中外合作項目
第一節 中丹能源領域研發示範項目
第二節 中歐中小企業節能減排科研合作資金項目
第十五章 國家發展改革委專項(升級調整項目)
第一節 國家工程實驗室建設
第二節 國家工程實驗室建設項目案例分析
第三節 國家工程研究中心創新能力建設
第四節 國家認定企業技術中心創新能力建設專項
第五節 國家信息安全專項
第六節 資源節約環境保護中央預算內投資備選項目
第七節 循環經濟發展專項資金項目
第八節 物聯網技術研發及產業化專項
第十六章 國家工業和信息化部專項
第一節 電子信息產業發展基金專項
第二節 中小企業發展專項資金項目
第三節 中小企業服務體系發展專項資金項目
第十七章 國家環境保護部專項
第一節 中央財政主要污染物減排專項資金項目簡介
第二節 中央財政主要污染物減排專項資金項目申報
第十八章 國家自然科學基金項目
第一節 國家自然科學基金簡介
第二節 國家自然科學基金申報
第十九章 如何編寫項目可行性研究報告
後記

後記

中小微企業是社會進步和經濟發展的重要基礎。我們編寫此書的目的,主要是希望為促進國民經濟發展培育新的經濟成長點,在穩增長、調結構、轉方式、惠民生中發揮更多作用,幫助更多企業化解發展中遇到的困難,實現更多人員就業,促進社會和諧穩定。不同的視角、不同的定位,總會產生不同的結論。如何促進中小微企業的發展,更是仁者見仁,智者見智。但總的來講,重點應解決兩個方面的問題:一方面,是要積極引導和支持企業提高自身素質和競爭力,要按照加快轉變發展方式,走科學發展道路的要求,堅持自主創新,改善企業管理,提高員工素質,達到“不用揚鞭自奮蹄”的效果。另一方面,就是創造公平競爭的環境,讓每個人為實現自己夢想的努力都擁有廣闊的空間,共同為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮鬥。
中小微企業要發展,就必須突出“創新”。要增強自主創新能力,走“專、精、特、新”發展道路,努力研發新產品、新工藝,提高產品附加值;要運用先進技術和新設備、新材料、新工藝改造提升傳統產業,最佳化流程工藝,提高產品質量和性能,提高勞動生產率,減輕就業者勞動強度。通過多用設備少用人,提高生產安全性和產品質量,同時也促使員工在創新過程中發揮潛能,創造價值,樹立自信心和成就感,使他們的精神境界得到升華。要加強商業模式創新,更多運用電子商務、信用銷售、信用保險等方式,加大市場開拓力度。中小微企業也是企業,企業要發展,就要遵守市場規律,要更多地通過產品開發、服務貼身、流程科學、組織嚴密、行銷到位等方面的工作,逐步發展,實現其更大的價值。作為中小微企業的管理者,要加強企業內部管理,提高誠信意識,積極引導企業職工,使他們愛崗敬業,愛廠如家,激發員工的積極性和創造性。企業要善於找差距,在評估產品和企業時,應當堅持全球視野,提高評估的全面性和客觀性,注意評估結果的套用,為社會創造更多價值。
政府扶持中小微企業發展,重點是創造公平的競爭環境,建立促進中小微企業健康發展的長效機制。近年來,國家出台了一系列政策措施,重點支持創新型、創業型和勞動密集型企業發展,並在財稅、金融、市場開拓等方面加大支持力度,加大公共服務體系建設,努力為企業健康發展營造良好的發展環境。在編寫本書過程中,我也深感國家在扶持中小微企業政策方面還有一些需要完善的方面,例如:在國家資助技術改造及創新政策中,針對企業的內容多,但具體激勵企業員工創新的措施較少,對低收入群體自身開展創新活動的支持不夠;在方式方法上,針對產品創新的方法多,而針對商業模式創新的內容相對較少。同時,促進中小微企業發展,還需要對企業研發新產品增加更多的普惠政策,如企業研究活動的諮詢及等效服務,加大稅收減免和貸款利率優惠力度等。對提供關鍵技術和能力,並從源頭改變這些企業發展能力的先進組織和個人應給予必要的獎勵;要加大對企業培訓職工工作的支持力度,不斷提升企業員工素質,增強創新、創業能力。近期召開的黨的十八屆三中全會提出,要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,堅決破除各方面體制機制弊端;要著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性。我們相信這將為中小微企業蓬勃發展創造更好的外部環境。
本書的資料、觀點、評議和結論,既是廣大科技工作者的實踐和智慧的總結,也是編者對相關政策和法規研究的一家之言,不代表任何部門和組織。
本書在編纂過程中,得到了有關部門和專家的支持,在此一併致謝,本書的疏漏和錯誤之處,也歡迎有識之士批評指正。
孟繁森
2014年1月

序言

十八屆三中全會強調,要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用,深化經濟體制改革,這將有利於一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相進發,使一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平地惠及全體人民,必將為中小微企業帶來新的發展機遇。
中小微企業在我國國民經濟中占有重要地位,企業數量占全國企業總數的99%以上,創造的最終產品和服務價值相當於國內生產總值的60%左右,上交稅金占國家稅收總額的50%左右,提供了全國80%的城鎮就業崗位。據有關部門測算,中小微企業申報的發明專利占全國約65%,企業技術創新占75%以上,新產品開發占80%以上。中小微企業已成為就業的主體、創新創業的源泉、貢獻稅收的主力。我國的中小微企業在市場經濟大潮中,是最活躍的細胞、創新的因子,對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。
當前,世界經濟仍處於國際金融危機後的恢復期,主要發達經濟體經濟復甦,新興經濟體經濟成長有所放緩,總體態勢趨於穩定,但仍需要密切關注美國量化寬鬆政策退出對美國經濟復甦的影響以及對新興經濟體的衝擊等。2013年,在複雜嚴峻的國際國內環境下,我國經濟實現了穩中向好,但2014年國內外經濟形勢依然錯綜複雜,這對中小微企業發展提出了新的挑戰。中小微企業存在負擔重、創新能力弱、經營能力差、專業化程度不高等問題,這也是中小微企業中“小巨人”不多的根本原因。如何突破當前困境,成為提升產業能效、激活行業創新力和保持經濟發展活力的核心問題。
針對中小微企業受經濟波動影響大、生產經營困難的情況,為促進中小微企業加快轉變經濟發展方式,提高創新能力,國家相關部門制定出台了一系列扶持政策和服務保障措施,努力為企業發展創造公平合理的競爭環境,鼓勵、支持和引導中小微企業進一步最佳化結構和轉型成長。十八屆三中全會提出毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度,積極發展混合所有制經濟,推動國有企業完善現代企業制度,支持非公有制經濟健康發展。這為各類企業特別是中小微企業發展提供了發展條件,必將激發其巨大的潛能。那么,國家相關部委為解決中小微企業問題,到底有些什麼政策投入和稅收減免?有什麼長效機制和資助政策可以推動中小微企業持續、健康地發展?如何申請這些資助資金和貸款貼息?這些都迫切需要系統、全面、客觀地解答。
當前,政府扶持中小微企業的重點是提供服務,是創造有利環境。為了讓企業儘快了解國家的扶持政策,增加政策的透明度,使企業少走彎路、少交學費,我們組織編寫了《國家資助中小微企業政策指南及案例分析》一書。本書以落實“十二五”科技發展規劃為主線,對支持中小企業發展的相關政策進行了系統梳理和篩選,並採用案例分析的方式幫助讀者更好地理解政策。我們相信此書能幫助讀者開闊視野,把握機會,避免和減少在實際工作中的困惑和彷徨。
《國家資助中小微企業政策指南及案例分析》一書的特點及創新之處,主要表現在如下方面:
(1)系統性:從世情、國情、科情、企情等方面系統分析、勾畫了中小微企業發展的趨勢。較全面地匯集國家發改委、財政部、科技部、工信部等部委的69個項目計畫,從巨觀、中觀、微觀層面全面介紹各項計畫,並對申報計畫可行性報告的定位、總體框架、編制的重點以及申報實際操作程式、成果集成套用等方面進行了評議,對申報計畫可行性報告各個組成部分之間的邏輯關係、地位和作用進行了詳細論述。通過案例,對中小微企業項目的方向選擇、市場定位、技術架構、基本原理、關鍵技術、寫作要點、項目的熱點、難點、創新點、切入點、輻射點全面客觀地評議,觀點與時俱進,使外行看得懂,內行看了覺得有水平、有高度、有深度。
(2)先進性:本書案例中介紹的設備和產品,大部分鑑定為國內領先水平,書中還對每項產品的發展趨勢和方向進行了大膽預測和評述,幫助讀者進一步拓寬創新思路。
(3)實用性:結合案例分析,使國家資助政策與項目可行性研究報告有機結合,為企業編寫可行性報告解疑釋惑。本書也介紹了編寫可行性研究報告的主要思路、方法和核心要領,如何進行項目定位、突出創新點,以及如何解決成果轉化中的現實問題。
本書中的一些研究成果已在一些省市的企業套用,適合中小微企業領導及科技人員參閱。它既可以指導企業開展實際工作,也可指導學生們從事研究工作。本書適合高等院校相關專業作為專業教材使用,也適合其他專業作為選修教材使用。希望本書能作為一本入門的參考書,為各級企業管理部門、領導者、技術人員開展技術創新工作提供借鑑;更希望本書成為一本通俗的讀物,給予新產品開發愛好者以啟迪。
2014年是“十二五”規劃實施的關鍵一年,是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進創新驅動發展戰略的啟動之年,願本書似一縷春風吹入讀者的心田,促進企業健康發展,使所有企業能真正受益。
孟繁森
2013年12月

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