《國家認監委關於發布自願性認證業務分類目錄及主要審批條件的公告》由中國國家認證認可監督管理委員會於2014年11月19日正式發布，是國家認監委2014年第38號檔案。
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介紹
為深入貫徹黨的十八屆三中全會決定精神，深化行政審批制度改革，按照簡化審批、激發活力、創新發展的原則，國家認監委確定了認證機構審批改革方案。現將認證業務分類及主要審批條件等有關事項公告如下：
指導思想
發展各類認證應當符合國家建設資源節約型和環境友好型社會、建設質量強國的目標，不違背國家政策、法規和行業部門導向性指導意見，積極倡導在節能環保、綠色低碳、保護消費者權益等領域開展認證認可活動，提升產品質量、服務質量及管理水平。
認證依據應當為相應的國家強制性標準、或者有廣泛市場需求的國家推薦性標準、行業標準和技術規範等。
認證分類
堅持科學、簡化、集約的原則，認證業務按照“認證類別”、“認證領域”和“認證項目”逐層分為三個層級。根據《認證認可條例》確定的原則，“認證類別”分為產品、服務和管理體系三個大類；按照專業劃分“認證領域”，認證機構業務範圍審批至領域；按照認證方案劃分“認證項目”，認證項目按照認證規則備案方式進行管理，有關備案要求另行規定。
劃分
（一）自願性產品認證，按照國家標準GB/T7635.1《全國主要產品分類與代碼 第一部分 可運輸產品》劃分為21個認證領域（認證業務分類目錄見附屬檔案），其中：01、03為“一般食品農產品”，其他為“一般工業產品”。
國家統一制定認證基本規範、認證規則的自願性產品認證，或者國家認監委與國務院其他部門聯合推動的產品認證項目，每項為一個單獨的認證領域。
（二）服務認證，按照國家標準GB/T7635.2《全國主要產品分類與代碼 第二部分 不可運輸產品》劃分為23個認證領域（認證業務分類目錄見附屬檔案）。
國家統一制定認證基本規範、認證規則的服務認證，每項為一個單獨的認證領域。
（三）管理體系認證，按照目前實施的管理體系認證項目歸類劃為11個領域（認證業務分類目錄見附屬檔案），除“其他管理體系”以外的每個領域均設定基本審批項目。
國家統一制定認證基本規範、認證規則的管理體系認證，每項為一個單獨的認證領域。
審批條件
（一）認證機構設立，依照《認證認可條例》和《認證機構管理辦法》規定的條件及要求實施審批，確保認證機構具備基本從業條件。
（二）認證類別和領域的具體要求分別明確為：
1.自願性產品認證
（1）申請設立從事一般工業產品認證和一般食品農產品認證的認證機構、或者擴大相應產品領域的認證機構，應當具備《認證認可條例》第十條規定的“從事產品認證活動的認證機構，還應當具備與從事相關產品認證活動相適應的檢測、檢查等技術能力”，具體應滿足以下條件之一：
①對所申請的產品認證主營業務領域具備相應的自有檢測資源和能力。
②具有所申請產品認證領域的行業背景或科研技術開發能力。
③擬開展的產品認證結果有明確或潛在的廣泛採信需求。
（2）申請從事“對產品生產加工過程或者產品某一特性（如有機產品、良好農業規範、危害分析與關鍵控制點）合格評定”認證模式的食品農產品認證機構，應具備所申請食品農產品領域生產、加工、科研、檢測、推廣或行業管理背景。
（3）自願性產品認證檢查員註冊範圍，原則上與前述認證領域劃分保持一致。產品認證檢查員的註冊工作，由於專業性強、涉及面廣，將充分發揮認證機構的作用，由中國認證認可協會按照滿足基本能力、程式便捷的原則制定註冊準則，並開展註冊工作。
（4）從事自願性產品認證的認證機構擁有的專職認證人員數量，應符合《認證認可條例》第十條規定的“有10名以上相應領域的專職認證人員”；對同時有工廠（農場）檢查環節的產品認證領域，其專職認證人員中獲得註冊的產品認證檢查員人數應至少滿足組成一個工廠（農場）檢查組的最低要求。
2.服務認證
（1）為貫徹落實國家鼓勵大力發展服務業的要求，積極推動服務認證發展，對申請設立從事服務認證業務的認證機構或擴大服務認證領域的認證機構，依照《認證認可條例》和《認證機構管理辦法》規定的條件及要求實施審批，確保具備基本從業條件。
（2）由中國認證認可協會建立一般服務認證審查員註冊制度，制度設計時將考慮對管理體系認證審核員和產品認證檢查員的審核經歷跨界折算，以滿足認證人員的需求。
（3）服務認證機構的專職認證人員總數，應符合《認證認可條例》第十條規定的“有10名以上相應領域的專職認證人員”；每個服務認證領域的專職認證人員數量，應能滿足組成一個審查組實施認證活動的需要。
3.管理體系認證
（1）對申請設立從事管理體系認證的認證機構或擴大管理體系認證領域的認證機構，依照《認證認可條例》和《認證機構管理辦法》規定的條件及要求實施審批，確保具備基本從業條件。申請設立從事食品農產品管理體系認證領域的認證機構，應具備所申請食品、農產品領域生產、加工、科研、檢測、推廣或行業管理背景。
（2）由中國認證認可協會按照管理體系認證領域內的基本審批項目開展相關審核員的註冊工作。
（3）管理體系認證機構每個基本審批項目的專職認證人員總數應符合《認證認可條例》第十條規定的“有10名以上相應領域的專職認證人員”的要求。
（4）從事管理體系認證領域中其他認證項目的認證人員，需持有對應認證領域的基本審批項目認證審核員註冊資格，專業能力由認證制度所有者或認證機構進行評價。
（5）從事“其他管理體系”認證領域中認證項目的認證人員，需持有任意管理體系認證領域基本審批項目認證審核員註冊資格即可。
工作安排
（一）自本通知發布之日起提交申請的機構，將按照此次公布的認證業務分類目錄和主要審批條件進行符合性審查。提交申請資料要求將在“國家認監委網站—辦事大廳—行政許可項目—設立認證機構審批”欄目下公布。
（二）對於已獲批准的認證機構，請對照認證業務分類目錄梳理現有認證業務。國家認監委將結合認證機構2014年度工作報告審查工作完成《認證機構批准書》的換髮。
（三）中國認證認可協會在2014年11月底前按照公告要求建立有關認證人員註冊制度並發布相應註冊準則。
（四）國家認監委將通過公示認證機構年度工作報告、社會責任報告以及認證結果信息分析等方式，加強對認證機構的監督檢查，並公布檢查結果。
分類目錄
序號 | 認證 類別 | 認證領域 | 認證項目 | |
1 | 自願性產品認證 | 01農林（牧）漁；中藥 | 一般食品農產品認證 | 綠色食品 |
2 | 03加工食品、飲料和菸草 | 有機產品（出口類） | ||
3 | 02礦和礦物；電力、可燃氣和水 | 一般工業 產品認證 | ||
4 | 04紡織品、服裝和皮革製品 | |||
5 | 05 木材和木製品；紙漿、紙和紙製品，印刷品 | |||
6 | 06 化工類產品 | |||
7 | 07 建材產品 | |||
8 | 08 家具；其他未分類產品 | |||
9 | 09 廢舊物資 | |||
10 | 10 金屬材料及金屬製品 | |||
11 | 11機械設備及零部件 | |||
12 | 12 電子設備及零部件 | |||
13 | 13電動機、發電機、發電成套設備和變壓器 | |||
14 | 14配電和控制設備及其零件；絕緣電線和電纜；光纜 | |||
15 | 15蓄電池、原電池、原電池組和其他電池及其零件 | |||
16 | 16白熾燈泡或放電燈、弧光燈及其附屬檔案；照明設備及其附屬檔案；其他電氣設備及其零件 | |||
17 | 17儀器設備 | |||
18 | 18陸地交通設備 | |||
19 | 19水路交通設備 | |||
20 | 20航空航天設備 | |||
21 | 21 其他（不包含在上述分類中，在GB/T7635.1、GB/T7635.2認證內容中其他涉及產品形成過程的）， | |||
22 | 無公害農產品 | 國家統一制定認證基本規範、認證規則的自願性產品認證 | ||
23 | 有機產品 | |||
24 | 良好農業規範 | |||
25 | 食品質量 | |||
26 | 飼料產品 | |||
27 | 低碳產品 | |||
28 | 節能環保汽車 | |||
29 | 環境標誌產品 | |||
30 | 信息安全產品 | |||
31 | 電子信息產品污染控制 | |||
32 | 可擴展商業報告語言（XBRL）軟體 | |||
33 | 光伏產品 | |||
34 | 服務認證 | 無形資產和土地 | 一般服務 認證 | |
35 | 建築工程和建築物服務 | |||
36 | 批發業和零售業服務 | |||
37 | 住宿服務；食品和飲料服務 | |||
38 | 運輸服務（陸路運輸服務、水運服務、空運服務、支持性和輔助運輸服務） | |||
39 | 郵政和速遞服務 | |||
40 | 電力分配服務；通過主要管道的燃氣和水分分配服務 | |||
41 | 金融中介、保險和輔助服務 | 非金融機構支付業務設施技術認證 | ||
42 | 不動產服務 | |||
43 | 不配備操作員的租賃或出租服務 | |||
44 | 科學研究服務（研究和開發服務；專業、科學和技術服務；其他專業、科學和技術服務） | |||
45 | 電信服務；信息檢索和提供服務 | 信息安全服務資質 | ||
46 | 支持性服務 | |||
47 | 在收費或契約基礎上的生產服務 | |||
48 | 保養和修理服務 | 防爆電器設備檢修服務 | ||
汽車玻璃零配安裝服務 | ||||
49 | 公共管理和整個社區有關的其他服務；強制性社會保障服務 | |||
50 | 教育服務 | |||
51 | 衛生保健和社會福利 | |||
52 | 污水和垃圾處置、公共衛生及其他環境保護服務 | |||
53 | 成員組織的服務；國外組織和機構的服務 | |||
54 | 娛樂、文化和體育服務 | |||
55 | 其他服務 | 商品售後服務評價體系 | ||
56 | 家庭服務 | |||
57 | 體育場所服務 | 國家統一制定認證基本規範、認證規則的服務認證 | ||
58 | 綠色市場 | |||
59 | 軟體過程能力及成熟度評估 | |||
60 | 管理體系認證 | 質量管理體系 | ★●質量管理體系GB/T19001/ ISO9001 | |
61 | 建築施工行業質量管理特殊要求GB/T50430 | |||
62 | 汽車行業實施質量管理的特殊要求TS16949 | |||
63 | 汽車行業實施質量管理的特殊要求VDA6.X | |||
64 | 航空產品設計和製造的質量管理體系AS9100、AS9110、AS9120 | |||
65 | 電訊業質量管理體系TL9000 | |||
66 | 醫療器械質量管理體系認證ISO13485 | |||
67 | 國際鐵路行業質量管理體系IRIS | |||
68 | 電氣與電子元件和產品有害物質過程控制管理體系認證QC080000 | |||
69 | 環境管理體系 | ★●環境管理體系GB/T14001/ISO14001 | ||
70 | 職業健康安全管理體系 | ★●職業健康安全管理體系GB/T18001 | ||
71 | 信息安全管理體系 | ★●信息安全管理體系GB/T22080/ISO27000 | ||
72 | 信息技術服務管理體系 | ★●信息技術 服務管理體系GB/T24405.1/ISO20000 | ||
73 | 測量管理體系 | ★●測量管理體系GB/T19022 | ||
74 | 能源管理體系 | ★●能源管理體系GB/T23331 | ||
75 | 智慧財產權管理體系 | ★●智慧財產權管理體系GB/T29490 | ||
76 | 森林認證 | ★●中國森林認證CFCC | ||
77 | 食品農產品管理體系 | ★●食品安全管理體系GB/T22000/ISO22000 | ||
78 | 零售商（和批發商）品牌食品審核標準認證IFS | |||
79 | 英國零售商協會全球消費品標準認證（BRC） | |||
80 | 海洋管理理事會監管鏈標準認證MSC | |||
81 | ★●危害分析與關鍵控制點HACCP | |||
82 | ★●乳製品生產企業危害分析與關鍵點控制 | |||
83 | ★●乳製品生產企業良好生產規範 | |||
84 | 其他管理體系 | 商品和服務在生命周期內的溫室氣體排放評價規範PAS2050 | ||
85 | ||||
86 | 運輸資產保護協會 運輸供應商最低安全要求(TAPA FSR 2011) | |||
87 | ||||
88 | 靜電防護標準ESD20.20 | |||
89 | 供應鏈安全管理體系ISO28000:2007 | |||
90 | 整合管理體系認證PAS99：2006 | |||
91 | 溫室氣體排放和清除的量化和報告的規範及指南ISO14064-1、-2、-3 | |||
92 | 清潔發展機制（CDM） | |||
93 | 驗證合格評定程式VCAP | |||
94 | 企業社會責任SA8000 | |||
95 | 森林認證FSC | |||
96 | 森林認證PEFC | |||
註：目錄中標註 ★ 的，為管理體系認證領域內的基本審批項目；
目錄中標註 ● 的，為國家統一制定認證基本規範、認證規則的管理體系認證領域
