基本介紹
- 中文名：國家科學技術普及“十二五”專項規劃
- 發布時間：2012年4月5日
- 附屬檔案：國家科學技術普及十二五專項規劃
- 發布部門：中華人民共和國科學技術部
中華人民共和國科學技術部通知,國家科學技術普及“十二五”專項規劃,形勢與需求,（一） 我國科普事業發展取得的主要成效,（二） 我國科普事業發展面臨的新需求,總體思路與發展目標,（一） 總體思路,（二） 發展目標,重點任務,（一） 推進重點人群科學素質工作,（二） 加強國家科普能力建設,（三） 增強大眾傳媒科技傳播能力,（四） 強化若干重點領域科普工作,（五） 組織若干重大科普示範活動,（六） 鼓勵經營性科普產業發展,（七） 構建應急科普宣傳機制,（八） 積極開展國際科普交流與合作,保障措施,（一） 完善科普組織機制與政策法規,（三） 建立專業化的科普人才隊伍,（四） 加強科普資源共享機制建設,（五） 完善監測評估與表彰獎勵機制,
中華人民共和國科學技術部通知
中華人民共和國科學技術部關於印發國家科學技術普及“十二五”專項規劃的通知
國科發政〔2012〕224號
為深入實施《中華人民共和國科學技術普及法》，進一步貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》和《國家“十二五”科學和技術發展規劃》，在全社會弘揚科學精神，普及科學知識，提高公民科學素質，推進我國科普事業發展，科學技術部組織編制了《國家科學技術普及“十二五”專項規劃》。
現將該規劃印發你們，請結合本地區、本部門、本單位的實際情況，做好落實工作。
附屬檔案：國家科學技術普及“十二五”專項規劃
中華人民共和國科學技術部
二O一二年四月五日
國家科學技術普及“十二五”專項規劃
“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是提高自主創新能力、建設創新型國家的攻堅階段。加強科學技術普及，提高公民科學素質，對加速科技進步和創新，加快促進經濟發展方式轉變，推動我國經濟社會長期平穩較快發展具有重要意義。為深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，全面落實《中華人民共和國科學技術普及法》，深入實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》、《國家“十二五”科學和技術發展規劃》和《全民科學素質行動計畫綱要（2006-2010-2020年）》，加強國家科普能力建設，提升公民科學素質，促進我國科普事業持續健康發展，制定本專項規劃。
形勢與需求
（一） 我國科普事業發展取得的主要成效
“十一五”期間，我國科普事業全面發展，取得了顯著成效，主要表現在以下幾個方面。
1. 公民科學素養水平明顯提高，科普人員數量不斷增長。據測算，2010年我國公民具備基本科學素質的比例達到3.27%，比2005年的1.6%提高了1.67個百分點。截止2010年底，全國共有科普人員175.14萬人，較2005年增長7.88%。其中，科普專職人員22.34萬人，科普兼職人員152.80萬人。全國每萬人口擁有科普人員13.06人。
2. 科普經費投入持續增加，科普基礎設施建設不斷完善。2010年，全社會科普經費籌集額為99.52億元，比2005年增長112.53%。政府撥款的科普經費中，科普專項經費為35.06億元，全國人均年科普專項經費2.61元。截止2010年底，全國共有各類科普場館1511個（建築面積在500平方米以上），比2005年增長75.90%。全國共有科普畫廊23.73萬個，城市社區科普（技）活動專用室7.32萬個，農村科普（技）活動場地41.46萬個。
3. 科普傳播媒介形式多樣，科普活動成為科技惠及公眾的重要平台。2010年，全國共出版科普圖書0.65億冊，出版科普期刊1.55億冊，共發放科普讀物和資料7.25億份，較2005年分別增長32.46%、16.74%和23.77%。全國廣播電台播出科普（技）節目總時長19.15萬個小時，全國電視台播出科普（技）節目總時長為26.39萬個小時，較2005年分別增長93.05%和132.01%。2010年，全國共舉辦科普（技）講座81.34萬次，聽眾達1.69億人次，較2005年分別增長12.45%和14.27%。共舉辦科普（技）專題展覽12.73萬次，參觀人數超過2.01億人次，較2005年分別增長23.53%和38.08%。共舉辦科普（技）競賽5.42次，參加人數達5406.97萬人次，較2005年分別增長12.56%和27.98%。
4. 科普政策環境不斷最佳化，有利於科普發展的社會氛圍初步形成。《科普法》實施工作不斷深化，各地制訂了一批相關配套地方法規。《全民科學素質行動計畫綱要》深入推進，使公民科學素質的公共服務能力得到較大提升。加強科普能力建設、對科普場館門票收入和進口科普產品給予稅收優惠等一系列鼓勵科普事業發展政策和措施制定出台，強化了政府科普服務能力建設，調動了社會各界參與和支持科普發展的積極性，形成了全力推進科普發展的工作機制，營造了有利於科普事業發展的良好社會氛圍。
（二） 我國科普事業發展面臨的新需求
我國正處在加快經濟發展方式轉變、全面建設小康社會的關鍵時期，科技創新促進經濟社會發展的作用日益突出。科學研究、技術創新、產業發展、社會進步相互促進和一體化發展趨勢更加明顯，正在深刻改變世界科技和經濟社會發展形態，新技術、新產品、新型服務的廣泛套用深刻地影響著人民的生活和生產方式，科技發展與人民民眾生活的關係更加密切。隨著我國經濟和社會快速發展，人民生活水平不斷提高，公眾對科學精神、科學思想、科技知識和科學方法的需求不斷增長。科技創新活動日趨活躍，迫切需要公眾理解科學、支持和參與科學技術活動，不斷提高全民科學素質，從而為建設創新型國家打下堅實的社會基礎。
面對世界科技發展的新趨勢和國內經濟社會發展的新需求，我國科普事業發展中仍然存在一些薄弱環節和深層次問題。主要表現為：我國公民科學素質水平不高，與已開發國家相比仍有較大差距；科普資源整合力度不夠，科普基礎設施服務能力有待提升；科普產品研發能力不強，科普原創作品少，科普產業培育和發展仍在起步階段；專業科普人員數量偏少，科技工作者、企業等社會力量參與科普積極性還沒有充分調動；科普事業投入不足，企業和社會力量對科普事業的捐助較少等。
“十一五”期間，我國的科技創新能力加速提升，科技資源總量快速增加，科技支撐引領作用日益凸顯，自主創新環境不斷最佳化，為加快我國科普事業發展提供了良好條件和重要支撐。“十二五”時期，我國科普事業發展處於可以大有作為的重要戰略機遇期。要積極推動科學技術創新和科學技術普及的緊密結合、協調發展，在全社會大力普及科技知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神，加快提高公民科學文化素質，充分發揮科普工作對促進經濟發展和社會進步的重要基礎性作用。
總體思路與發展目標
（一） 總體思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高全民科學素質為目標，以加強國家科普能力建設為重點，廣泛開展科學技術普及活動，加強重點人群、重點領域科普工作，支持公益性科普事業健康發展，鼓勵經營性科普產業發展，加強科普對外交流與合作，促進教育、科研與科普的緊密結合，完善科普發展機制和政策環境，為推進自主創新、建設創新型國家打下堅實的基礎。
（二） 發展目標
到2015年，實現我國公民科學素質的顯著提高，使我國公民具備基本科學素質的比例超過5%，達到世界主要已開發國家20世紀90年代中期的水平。國家科普能力明顯增強，科普事業發展的基礎設施、政策法規、條件保障、監測評估等體系進一步完善。
具體目標：
1. 形成以政府投入為主的多渠道科普投入體系。實現政府科普投入顯著提高，到2015年，實現全國人均科普專項經費達到3元/年，發達地區和城市人均科普專項經費達到5元/年以上。全面落實鼓勵科普事業發展的稅收政策，使企業成為科普投入的重要主體，社會團體和個人成為科普投入的重要來源。
2. 形成不同類型和特色的科普基地。到2015年底，創建100個國家級科普示範基地；中央和國家部委所建立的特色科普基地總數達到1000個左右；省級科普基地總數達到3000個左右。全國科普基礎設施的整體布局有所改善，城區常住人口100萬人以上的大城市至少擁有1座科技類博物館，各省會城市和自治區首府至少擁有1座大中型科技館，在中等城市建有一座科技館，縣級市建有科技活動中心，在大型國有企業建有專題科技館。實現在全國50%的街道（鄉鎮）、社區建有科普活動站（室），50%的行政村建有科普畫廊（宣傳欄）。
3. 社會科普資源得到充分利用。實現6000家科研機構和高等學校向社會開放，開展科普活動；鼓勵有條件的企業面向公眾開放研發機構、生產設備設施（流程）或展覽館；在高新技術企業和創新型企業中推動建設500家科普示範企業，為公民理解科學和參與科技創新實踐提供豐富的場所。全國科技館年接待觀眾量達到5000萬人次。逐步推進省級以上科技館向社會免費或低成本開放。
4. 優秀科普作品不斷湧現，民眾性科技活動廣泛開展。大力創作圖書、影視文藝節目等民眾喜聞樂見的科普作品，推出一批原創科普精品。引進國外優質科普資源，為公眾提供優質科普服務。拓展科普傳播渠道，增強大眾傳播媒體的科技傳播能力，使公民提高科學素質的機會和途徑顯著增多。
5. 形成一支專兼職結合的科普人才隊伍。通過學校培養、在職培訓、國外進修、國際交流、實踐鍛鍊等培養一支專兼職結合的高水平、高素質科普管理和服務人才隊伍，萬人擁有專兼職科普工作者人數達到15人。
重點任務
根據發展思路和主要目標，“十二五”期間重點開展以下工作：
（一） 推進重點人群科學素質工作
1. 提高未成年人科學素質。完善基礎教育階段的科學教育，提高學校科學教育質量，開展多種形式的科普活動和社會實踐，使未成年人對科學的興趣明顯增強，引導未成年人樹立科學意識、崇尚科學精神，養成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。在幼稚園日常教育中融入科學啟蒙教育，構建義務教育階段符合素質教育要求的課程體系和評價、考試制度，進一步推廣“做中學”活動的經驗和成果，不斷完善基礎教育中的科學教育。鼓勵普通高中開設科學教育選修課和通用技術課程，支持開展研究型學習、社區服務和社會實踐活動，推進高中階段的科學教育。發揮親職教育在提高未成年人科學素質教育中的作用，建立完善校外科技活動與學校科學課程的銜接機制，豐富校外和課外科學教育活動，營造崇尚科學的校園文化氛圍。為農村未成年人特別是女童和留守兒童提供更多接受科學教育和參加科普活動的機會，培養他們獨立學習和自我發展的能力，鞏固農村義務教育普及成果。
2. 提高農民科學素質。將普及實用技術與提高農民科學素質結合起來，繼續實施科普惠農興村計畫，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民和農村實用人才。結合農民創業培訓、綠色證書培訓、星火培訓、雙學雙比、技能競賽、巾幗科技致富工程、百萬新型女農民教育培訓等活動，繼續開展形式多樣、針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓。繼續實施農業從業人員培訓，支持和鼓勵各級各類學校，根據就業市場需求和企業崗位實際要求，參與開展對進城務工人員、農村轉移就業勞動者的訂單式或定崗培訓，使其掌握初級以上職業技能或達到上崗要求，提高其職業技能水平和適應城市生活的能力。
3. 提高城鎮勞動者科學素質。圍繞走新型工業化道路和發展現代服務業的需求，開展各種形式的職業培訓、繼續教育、技能競賽和日常科普教育活動，提高第二、第三產業從業人員科學素質和職業技能，更好地適應經濟社會和自身發展的要求。將科學素質內容納入各級各類職業教育和成人教育課程與培訓教材，將有關科學素質的要求納入國家職業標準，作為各類職業培訓、考核和鑑定的內容。
4. 提高領導幹部和公務員科學素質。把提高科學素質作為領導幹部和公務員培訓的重要任務，落實各級各類幹部培訓規劃，將弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法作為領導幹部和公務員培訓的重要內容。將科學素質教育納入各級各類幹部教育培訓機構的教學計畫，增強領導幹部和公務員終身學習和科學管理的能力，使其科學素質在各類職業人群中處於前列。將提高科學素質貫穿與領導幹部和公務員的選拔錄用、教育培訓、綜合評價全過程，增強領導幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學執政能力。
5. 提高社區居民科學素質。依託社區公共服務場所和設施，提升社區科普能力，實施社區科普益民計畫。圍繞安全健康、節能環保、防災減災等內容，開展科教進社區、衛生科技進社區、全民健康科技行動、社區科普大講堂、節能減排家庭行動、心理健康諮詢等活動，提升社區居民套用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發事件的能力，促進社區居民形成科學文明健康的生活方式。開發社區內及周邊科普資源，鼓勵科研院所、學校、科普場館、科普教育基地、企事業單位等駐區單位開展科普活動，推動科普活動的社會化。
（二） 加強國家科普能力建設
1. 加強科普基礎設施建設。將科普基礎設施建設納入國民經濟和社會事業發展總體規劃及各地基本建設計畫，加大對公益性科普設施建設和運行經費的公共投入。研究制定科普基礎設施的建設標準、認定與管理辦法以及監測評估體系，定期開展檢查評估。推動大型城市、中等城市、縣級市（區）建設適應需求、各具特色的科普類場館。大力推進基層科普設施示範工程，進一步加強街道（鄉鎮）、社區、行政村的科普活動站（室），科普畫廊、宣傳欄的建設。
2. 加強科普基地建設。發揮中國科技館、上海科技館、廣東科學中心等超大型、綜合性科技館在科學傳播普及中的示範作用。鼓勵有條件的科研機構、高等學校和企業向公眾開放科研儀器和設施、生產設施（流程）或展覽館，建設一批有特色的行業科普教育基地。鼓勵和支持各級、各類科普基地結合自身優勢，進校園、進社區、進農村開展形式多樣的科普活動，進一步發揮科普基地的職能和效用。重點支持中小科技場館充實和豐富展教內容，為中小科技場館提供技術支持和人員培訓服務，提高其業務水平。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、婦女培訓基地、文化宮等增加科普教育功能。引導海洋館、野生動物園、主題公園、自然保護區、森林公園、地質公園、動植物園等增強其科普教育功能。
3. 繁榮科普創作。大力創作圖書、影視文藝節目等民眾喜聞樂見的科普作品，推出一批原創科普精品。重點圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的主題，開發一批展品、圖書、掛圖、音像製品和設備等。以評獎、作品徵集等方式，加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創作。開展全國優秀科普作品評選和推介活動，推動優秀科普電影、電視節目在基層播放。把科普績效列為相關單位與人員的年度考核內容，激發科技、教育、傳媒工作者的科普創作熱情。鼓勵將科學、人文、藝術融為一體的科普資源開發，加強民生、生態和應急科普資源的開發，以及適合農村和社區科普的設施和產品的開發。推進“科技館活動進校園”工作，設計和開發一批與學校科學課程有機結合的活動項目。製作一批在青少年中有廣泛影響且具有知識性、趣味性的科普作品和科普網路遊戲。開發適合社區鄉村黨員活動室、文化站、科技大院、農家書屋等設施使用的科普展教品，加快基層科普設施建設。
4. 促進科研與科普的緊密結合。研究制定在國家科技計畫項目中相應增加科普任務的辦法與措施。依託國家重大科技項目開展科普活動，推進國家科技計畫項目科普創作試點。將科普工作作為國家科技創新任務的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發現和創新成果。完善國家科技計畫管理，對承擔政府科技項目的單位和承擔者從事科普的責任和義務做出明確規定，在科技項目立項時提出科普要求，在項目實施中鼓勵向社會普及，在項目驗收時檢驗其科普成果及社會效應。
（三） 增強大眾傳媒科技傳播能力
1. 加大報刊、廣播、電視等傳統媒體的科技傳播力度。制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施，推動電視台、廣播電台製作更多喜聞樂見的科普節目並增加播出時間，出版單位增加各類科普出版物的品種和發行量，綜合性報紙增加科普欄目的數量和版面。推動各類大眾傳播機構參與科普產品的開發與製作。充分發揮科技宣傳聯席制度的作用，統籌協調科普宣傳工作，做好熱點問題、突發事件的輿論引導。
2. 發揮網際網路、移動電視、移動網際網路等新興媒體在科學傳播中的積極作用。研究開發網路科普的新技術和新形式。開發一批內容健康、形式活潑的科普遊戲軟體。中央重點新聞網站開設科普專欄，科普網站和入口網站建設科技專欄，培育和扶植若干有較強吸引力的品牌科普網站和虛擬博物館、科技館，促進網站之間開展科技傳播交流與合作，不斷提升網路科學傳播水平。
3. 提升大眾傳媒的科學傳播質量。加強科學傳播從業人員的業務培訓，提高大眾傳媒從業者的科學素質與科技傳播能力。組建科普宣傳專家庫，推動科技社團與媒體的交流互動，定期舉辦科學家與媒體交流活動，提高媒體從業人員科技報導質量。
（四） 強化若干重點領域科普工作
1. 人口與健康科普工作。結合我國人口健康狀況和疾病防控要求，推進重點人群和重點疾病的科普宣傳，努力在慢性非傳染性疾病防治、重大傳染病防治、基層和社區常見多發病防治、重大公共衛生等領域開展科普工作。充分利用現代新傳媒手段，採取有效措施開展科普活動，促進醫學科技資源科普化。在科技活動周、文化科技衛生三下鄉、科普日、世界人口日、世界衛生日等重要紀念日和活動中，加強食品安全、轉基因食品、心理健康、流行病預防和職業性疾病防控、戒菸禁毒、性病預防等方面的科普專題活動。
2. 環境與氣候變化科普工作。創建類型多樣、布局合理、適應不同人群的環保科普教育基地。要充分利用電視、廣播、新媒體、報紙、科普教育基地等，普及氣候變化和節能減排等基本知識，營造有利於節約資源、減少污染、保護環境等良好社會風氣。
3. 防災減災與公共安全科普工作。針對不同自然災害的特點，因地制宜，組織多種形式的防災減災和公共安全科普宣傳活動，提高公眾應急避險、自救互救能力。做好地震、氣象、火災、洪災、颱風等災害預警等方面科普工作，使社會公眾了解預警信號、防禦指南等氣象防災減災和自救互救常識。
（五） 組織若干重大科普示範活動
1. 組織好科技活動周等重大科普活動。組織科研機構、高等學校、社會團體和企業廣大科技人員從事科技惠民服務活動，積極參加科技活動周、全民健康科技行動等民眾性科技活動；開展“科普日”、“院士專家西部行”、“院士專家科普巡講”、“科技列車西部行”、“科學使者校園行”。各地要結合民族傳統節日、國際紀念日、安全生產月和防災減災日等，組織開展各具特色、豐富多彩的主題科普活動。
2. 圍繞重大科學事件和經濟社會發展中的熱點問題開展專題性科普活動。圍繞節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業發展，有針對性地開展形式多樣的科普工作，提高公眾對戰略性新興產業的認知水平和從業人員的職業技能。對涉及公眾健康和安全的工程項目，建立面向公眾的科學聽證制度，擴大公眾對重大科技決策的知情權和參與能力。
3. 深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動，推進“科普惠農興村計畫”。針對農民對科技的需求，創新科普服務方式，提高科普服務水平，廣泛開展科技特派員、科技入戶、科技110、科技專家和致富能手下鄉、“三農”網路書屋等農村科普活動。充分利用科普活動站（室）、科普宣傳欄、科普大篷車與流動科技館等多種科普教育形式，以普及知識、更新觀念和傳授技能為重點，加強對農村基層，特別是貧困、邊遠地區農民民眾的科普服務能力。擴大科普大篷車服務範圍，促進展品展項更新，增強為基層民眾服務能力。鼓勵有條件的農村職業學校、成人教育機構、中國小利用現有的教育培訓場所建立青少年科技創新操作室。
4. 組織開展科技專家進校園，活躍青少年科普活動。不斷豐富科普活動內容，創新科普活動形式，持續開展大手拉小手科技傳播活動、走進科學殿堂等青少年科學教育活動，鼓勵在校學生參與科技實踐的活動，培養和提高青少年的科技創新能力。組織在校博士生到所在地中國小校開展科普服務，從事指導學生科學實驗，傳播科學知識等公益活動。
（六） 鼓勵經營性科普產業發展
1. 鼓勵興辦科普產業。以公眾科普需求為導向，以多元化投資和市場化運作的方式，推動科普展教品、科普圖書出版、科普影視、科普動漫、科普玩具、科普遊戲、科普旅遊等經營性科普產業的發展。扶持一批具有較強實力和較大規模的科普展覽、設計製作公司，形成一批具有較高知名度的科普品牌，形成多渠道興辦科普事業的良好局面。
2. 開展科普產業試點示範工作。探索科普產業化發展的新機制和政策措施，研究制定科普產業相關技術標準和規範，建設一批科普動漫、科普影視、科普出版、科普會展、科普創意等科普產業試點示範基地，加強試點引導，發揮示範帶動作用。
3. 加強科普產品研發和市場推廣。加大對科普產品研發的支持力度，擴大科普服務外包、科普產品與服務採購。舉辦科普產品博覽會、交易會，發布科普產品需求信息。支持科普資源研發中心和服務中心的建設。
（七） 構建應急科普宣傳機制
1. 建立健全重大突發公共事件應急科普工作機制。制定應急科普宣傳預案和工作實施方案，建立起協調到位、職責明確、任務落實的應急科普組織體系,實行點面結合、專群結合的運作機制，逐步建立和不斷完善突發公共事件應急科普工作管理機制。
2. 提高應對重大突發公共事件的應急科普專業化水平。運用現代應急管理理念,選擇國內外重大突發性公共事件,開展深入的科學研究，進行應急科普的理論探索和相關技術開發。建立專家信息庫，組織各行各業的專家、學者和專業技術人員加入應急科普隊伍。
3. 建立針對重大突發公共事件的日常性科普引導機制。通過專家講座、舉辦展覽、技能培訓、媒體報導、體驗式演習等科普活動，提高社會公眾和青少年應對社會突發事件及自然災害的能力。針對社區、農村、企業和學校的不同情況，分類開展經常性的應急科普知識宣傳教育，向社會公眾介紹傳授突發公共事件的自救、互救、預防、逃生、避險等基本技能和防護措施等，普及應急知識和心理衛生知識，引導公眾科學應對突發事件，為社會的穩定與危機的化解提供有力的科學支持。
4. 建立和完善應急科普服務支撐體系。根據我國國情和經濟社會發展的特點，積極動員社會各界力量共同參與，建立儲備應對突發事件和自然災害的科普資源，在全國範圍內形成一批專業化的應急科普資源開發、集成及配送等機構，豐富應急科普資源總量。在整合、開發應急科普資源的基礎上，充分運用現代信息技術，建立網路應急科普資源合作共享的模式，推動網路應急科普資源的共享。
（八） 積極開展國際科普交流與合作
1. 廣泛開展政府和民間的國際科普交流與合作。學習國外先進的科普理念，引進國外先進的展教用品等優質科普資源，為公眾提供優質科普服務，帶動我國科普能力的提高。支持我國優秀的科普展品、作品走向世界。
2. 加強內地與港澳台地區的科普交流與合作。廣泛開展科技夏令營、冬令營等青少年科普交流活動，加強內地與港澳台地區的科技館展教具交流與互展活動，合作開展各種不同主題的科技活動周等民眾性科技活動，鼓勵兩岸三地的科普人員進行學術交流與專題研討，支持澳門辦好科技活動周。
保障措施
（一） 完善科普組織機制與政策法規
1. 加強政府對科普事業進行統籌協調的機制建設。充分發揮科普工作聯席會議制度的組織協調作用，協調相關部門開展科普工作，整合資源，形成合力，確保科普工作依法行政有效推進。協調解決國家科普能力建設中的重大問題，監督檢查重點科普任務的實施進展和落實情況。
2. 完善國家科普政策和法規體系。加強科普政策法規體系建設，加快制定《科普法實施條例》；推進地方科普條例制定工作。借鑑國際經驗，結合我國國情，研究制定《中國公民科學素質基準》，並進行試點監測；研究制定國家科技計畫項目開展科普工作、科普資源共建共享等相關政策。
3.加強對科普事業發展的監測評估。依照《科普法》，加強政府對科普工作的督促檢查，加強對各地和有關部門、科研機構、高等院校、企業、社會團體等開展科普活動的監測與評估。
（二） 加大政府財政支持，引導社會多元投入
1. 加大財政支持力度。各級人民政府要按照《科普法》的規定，將科普經費列入同級財政預算，逐步提高科普投入水平。各級科技行政管理部門要不斷增加科普經費支出，保障科普工作順利開展。各有關部門也要結合職能，加大科普經費投入，為開展科普活動、支持科普創作、建設科普示範基地、開展科普統計與監測以及加強農村和少數民族地區科普工作等提供經費保障。
2. 建立政府有效引導、社會廣泛參與科普事業的多元化投入機制。在政策和資金上對社會力量開展科普活動給予資助和扶持，形成政府、企業、社會團體、個人等多元化科普投入體系。建立科普投入和產業發展的保障機制，逐步加大對公益性科普設施的投入，落實吸納社會資金投入的優惠政策，推動各類科普平台整合共享，提高資源使用效益。
3. 鼓勵經營性科普文化產業發展。針對社會需求，引導企業開發科普產品，拓展新型科普服務，實現良性發展。落實國家支持科普事業發展的稅收政策，鼓勵企業加大對科普的投入和捐贈，享受減免稅收的政策，成為科普投入的重要主體；鼓勵社會團體和個人捐助科普事業，相應享受減免稅收的政策。
（三） 建立專業化的科普人才隊伍
1.加快形成一支專業化、高素質的科普人才隊伍。落實《國家中長期科技人才發展規劃（2010-2020年）》，吸引更多人才投身科普事業，不斷壯大科普人才隊伍。加強高等院校科技傳播等專業學科建設，培養專業化科普人才。開展多種形式的培訓和進修活動，加強業務學習，全面提升科學技術教育、傳播與普及人員的科學素質和業務水平。
2. 建立健全社會動員機制，形成一支具有相當規模、素質較高的科普兼職人才和志願者隊伍。積極倡導科技工作者、技術能手參與科學教育、傳播與普及，促進科學前沿知識的傳播。鼓勵科技、教育、傳媒等方面的離退休專家和企事業單位專業技術人員參與科普工作，不斷壯大科普兼職人才隊伍。開展博士科普使者行活動，支持在校大學生和研究生參與科普志願者服務。
3. 加強農村基層科普隊伍建設。依託農村黨員、基層幹部、基層科普組織人員、農村專業技術協會業務骨幹、農村科技帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發展科普員隊伍。發揮農村科普示範戶、農村專業技術協會骨幹等農村科普帶頭人的示範作用。加強少數民族和民族地區科普人才建設，充分發揮少數民族科普人才特別是雙語科普人才在科普宣傳中的重要作用。
（四） 加強科普資源共享機制建設
1. 加強科普展教資源的共享與服務。推進科普視頻網路的共建共享工作，向社會推介優秀科普作品和選題。開展主題科普展覽巡迴展出活動，推動展覽和展品在各類科普場館、設施、服務機構之間交流。促進科普展教活動與學校科學課程教學、綜合實踐和研究性學習相銜接。加強發達地區對欠發達地區展教資源的支援力度。
2. 建設科普資源數據共享服務中心。構建若干大型科普資源資料庫及存儲設施，集成各方面已有數位化科普資源。建立科普數據資源、科普信息資源、科普產品資源數據服務中心，分步驟完成全國服務節點的布局和建設，為各類科普活動的開展提供資源信息共享服務。
3. 共建共享基層科普設施。增強現有縣級科技館（科技活動中心）的科普展教功能，共建一批具備科普教育、培訓、展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。與相關社會設施共建共享基層科普活動站（室）、宣傳欄，建立遍布城鄉社區的基層科普服務網點。
（五） 完善監測評估與表彰獎勵機制
1. 加強科普監測評估。建立科普活動實施效果評價機制，形成對科普活動的良好導向。在充分科學論證的基礎上，制定各類科普場館的建設標準、管理條例和評估辦法，對科普場館的運行狀況和績效進行評價。研究制定國家級科普示範基地標準和科普基地分類管理辦法。深入開展國家科普統計工作，加強對科普工作的監測和評估，為政府和社會提供科普事業發展基礎數據，完善國家科普統計資料庫建設。
2. 加大對科普工作表彰和獎勵力度。在國家科技獎勵中加大對優秀科普作品的獎勵比重。通過設立青少年科技英才獎等方式，激勵青少年參與科技創新實踐並取得優秀成果。探索建立鼓勵科研機構、高等學校和企業開展科普活動的激勵機制。研究制定鼓勵科技人員從事科普工作的相關政策，吸引和鼓勵更多社會力量參與科普資源開發。加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度，吸引和鼓勵社會各界人士參與科普作品創作。鼓勵社會團體和企事業單位設立多種形式的科普獎。
本規劃由國家科技主管部門牽頭組織實施。各地方、各部門要依據本規劃，結合各自實際，突出優勢和特色，做好與本規劃的總體思路、主要目標和重點任務的銜接，加強科普資源統籌和科普工作協同，切實把各項重大科普任務落到實處。各級科技管理部門要加強對科普規劃的貫徹宣傳，做好協調服務和實施指導，加強實施情況監測評估，充分調動社會各方面的積極性和創造性，不斷提高全民科學素質，努力營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，為建設創新型國家打下最深厚最持久的基礎。
