國家安全藍皮書：中國國家安全研究報告(2014)

主要作者

《中國國家安全研究報告（2014）》是國家安全領域內的第一本藍皮書，是由中國研究國家安全領域內專家集體完成。

主要內容

《中國國家安全研究報告（2014）》對過去一年的中國國家安全形勢進行回顧、評估與分析，並就中國面臨的安全挑戰提出對策思考。

報告指出，中國的國家安全包括國內安全和國際安全兩方面。國內安全包含暴力恐怖、就業及社會穩定、政治政權安全、環境安全及食品安全等，其中最受關注的是暴力恐怖和社會穩定。國際上大國戰略的競爭、美俄歐盟對中國的態度和對華政策及領土、海洋權益等都成為中國最大的安全威脅。今後大國關係的狀態對中國國家安全影響很大。從戰略層面講，中國應該“聯俄、拉歐、穩美”。“聯俄”就是中國應考慮普京所說的中俄建立政治聯盟的建議。“穩美”就是指中國與美國應建立新型大國關係，不對抗、相互尊重、互利共贏。“拉歐”就是增加中歐關係的戰略內涵，超越買賣關係，進而牽制平衡美國戰略。

發布意義

國家安全是國家的基本利益。國家安全和社會穩定是中國改革發展的前提。國家安全藍皮書填補了皮書系列國家安全領域的空白，對於中國智庫研究成果進入皮書系列並得以出版有著非常重要的推進意義。皮書系列成為智庫品牌，最能體現中國當下最迫切解決的問題，同時集納了最有針對性、有價值的信息。國家安全研究報告是中國國家安全領域內最權威的智庫報告，為中國下一步的改革發展的推進提供了強有力的支持和參考。

背景資料

作為權威智庫的國家安全研究報告應該發揚光大。中國經濟安全面臨尖銳挑戰。美國的量化寬鬆政策和熱錢繼續大量出逃成為中國經濟安全領域最應該關注的問題。中國的改革發展面臨兩難選擇，“是要水清還是要魚多”需考慮清楚。對於發展問題，中國的人口紅利、資源紅利已經告一段落，而人才紅利還未成長起來，制度紅利也未到位。2014年中國GDP將超過美國，中國勢必成為全球最受關注的經濟體，但內在表現並不樂觀。中國2014年面臨的挑戰更加尖銳。

國安委職能

1、制定和實施國家安全戰略

長期以來，中國沒有系統的國家安全戰略，實際上是由軍事戰略代行國家安全戰略的部分職能。中共十六屆四中全會報告首次提出“國家安全戰略”概念。

2、推進國家安全法治建設

1993年，中國制定的首部《國家安全法》主要是隱蔽戰線反間諜偵查方面的法律，是一部“狹義”的安全法。隨著國家安全日益綜合化和複雜化，需要一部名副其實並能全面反映國家綜合安全、大安全的法律。

3、制定國家安全工作方針政策

包括安全工作程式、原則和細則等，還應包括應對國內外重大安全危機突發事件的政策原則，解決突出社會矛盾促進國內社會穩定的政策，打擊三股勢力，維護民族團結政策等。