國家債務危機：民國時期內債整理與管理問題研究1912-1937

內容簡介

主要介紹研究的背景以及主要研究意義，同時放寬學術研究視野，對近年來內債史研究進行回顧和學術評述。在此基礎上，進一步明確本項研究的創新之處。簡要概括了本研究的主要研究方法、路徑以及框架。章從民國時期政府內債發行入手，從政府角度重點探討三次內債整理過程。首先對1912-1937年政府內債發行概況進行梳理。其次著重就北京政府1921年、國民政府1932年、1936年政府內債整理的過程予以分析。對三次內債整理過程分析基礎上，從多維角度對內債整理的原因進行初步的探索與揭示。第二章從債權方角度出發分析金融業對待內債整理態度與對策。著重就華資銀行業參與政府內債整理展開論述，重點闡述在三次內債整理之中銀行業是如何參與其中的、華資銀行業又是如何維繫自身債權利益的。以上海銀行公會個案入手，著重分析金融組織參與理債的複雜過程，以求多元面相分析內債整理與金融業的博弈與互動。第三章著重分析北京政府、南京國民政府時期政府內債管理制度變遷的歷史過程。對北京政府建立之初的內國公債局、北京政府後期所建立的總稅務司管理海關關余的擔保制度展開討論，闡述不同管理模式和機制對內債管理構建的影響。同時承續北京時期，還進一步考察了國民政府建立初期的內債管理制度及內債管理運行情況。第四章主要考察分析國民政府1932年大規模內債整理後國債基金管理委員會建立及其組織運轉基本情況。詳細分析國債基金管理委員會在政府公債管理與運行之中所起作用。通過對其整體的考察以冀深化對民國時期政府內債管理的認識。結語：從民國時期政府財政轉型與國家信用構建角度對內債整理與管理問題進行全面總結。同時探尋內債整理與管理的歷史啟示。進一步提出對當今政府建立債務風險防範體系，構建相關償債基金制度乃至制度創新的借鑑意義。

圖書目錄

前言/1 緒論/1 一、選題的緣起與意義/1 二、國內外研究狀況評述/8 三、研究的思路、方法和基本框架/32 章民國時期政府內債的發行與整理/36 一、民國時期政府財政運行與內債發行概況/36 二、北京政府1921年的內債整理/51 三、南京國民政府1932年、1936年的內債整理/79 四、民國時期政府內債違約原因的多位審視/97 第二章民國時期政府內債整理與金融業的互動/122 一、民國時期政府內債整理與華資銀行業的互動/123 二、銀行業同業公會與政府內債整理：以上海銀行公會為中心/145 第三章民國時期政府內債管理制度的變遷/183 一、內國公債局與北京政府內債的管理/184 二、總稅務司執掌北京政府內債管理大權/212 三、總稅務司管理的困境與國民政府初期內債分散管理/227 第四章國債基金管理委員會的建立以及運行/241 一、國債基金管理委員會的成立背景及緣起/242 二、國債基金管理委員會的組織構成/251 三、國債基金管理委員會的主要職能及業務活動/260 四、信用的嬗變與民國時期內債管理制度的變遷/282 結語/289 一、財政轉型與國家信用：民國內債運行的制度反思/289 二、歷史與前瞻：民國時期內債整理與管理變遷的啟示/295 附表/314 附表1：北京政府時期國內公債情況一覽表（1912-1927年）/315 附表2：北京政府時期國庫券、庫券發行一覽表/320 附表3：南京國民政府1927-1937年發行公債概況表/323 參考文獻/327 後記/337

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