《電價理論與實務叢書 國外電價改革與實踐》共七章，內容涵蓋了世界電力工業的發展與改革基本情況、電力管理體制、上網電價政策與變革、輸配電價政策與變革、銷售電價政策與變革、可再生能源電價政策等各個方面。本書的特點是，第一，系統性。系統地介紹國外電價政策的情況，我國對國外電價政策的介紹不少，但十分零散，本書進行了系統的整理和梳理，共介紹了70多個國家或地區電價改革和實踐的情況。第二，針對性。根據我國電價改革和電價政策制定的需要，有針對性地選擇和介紹了有關國外電價政策。例如，較詳細地介紹了國外可再生能源電價政策制定和執行情況，對當前我國相關電價政策的制定和執行有明顯的借鑑作用。第三，啟發性。本書在每章最後專門安排啟示一節，既對本章內容進行總結，同時也結合我國的情況提出了一些意見和建議，能夠幫助讀者思考和解決相關的問題。
基本介紹
- 書名：國外電價改革與實踐
- 出版社：中國電力出版社
- 頁數：304頁
- 開本：16
- 品牌：中國電力出版社
- 作者：李榮華
- 出版日期：2014年5月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7512351615, 9787512351615
內容簡介,圖書目錄,序言,
內容簡介
《國外電價改革與實踐》由中國電力出版社出版。
圖書目錄
叢書前言
1 國外電力工業發展改革基本情況
1.1 國外電力工業發展概況
1.2 國外電力管理體制改革基本情況
1.3 國外電價改革基本情況
1.4 啟示
2 國外電價管理體制
2.1 國外電價管理目標
2.2 國外電價管理機構及其許可權
2.3 典型國家電價管理情況
2.4 國外電價調整程式
2.5 啟示
3 國外上網電價政策及其變革
3.1 管制定價
3.2 市場定價
3.3 啟示
4 國外輸配電價政策及其變革
4.1 輸配電價管制方式
4.2 輸配電價制定中的參數
4.3 輸配電價成本主要分攤方法
4.4 輸配電價體系
4.5 輸配電價計價方式
4.6 輸配電價調整
4.7 典型國家的輸配電價
4.8 啟示
5 國外銷售電價政策及其變革
5.1 銷售電價形成機制
5.2 國外銷售電價分類
5.3 國外銷售電價制度
5.4 銷售電價調整機制
5.5 典型國家銷售電價
5.6 啟示
6 國外節能環保電價政策
6.1 政策法規和激勵措施
6.2 清潔能源電價及其相關政策
6.3 綠色電價與需求側管理
6.4 啟示
7 國內外電價水平比較
7.1 上網電價水平比較
7.2 輸配電價水平比較
7.3 銷售電價水平比較
7.4 電價比價分析
7.5 電力和替代能源比價分析
7.6 啟示
附錄 2005～2009 年各國（地區）貨幣單位及對美元匯率
參考文獻
1 國外電力工業發展改革基本情況
1.1 國外電力工業發展概況
1.2 國外電力管理體制改革基本情況
1.3 國外電價改革基本情況
1.4 啟示
2 國外電價管理體制
2.1 國外電價管理目標
2.2 國外電價管理機構及其許可權
2.3 典型國家電價管理情況
2.4 國外電價調整程式
2.5 啟示
3 國外上網電價政策及其變革
3.1 管制定價
3.2 市場定價
3.3 啟示
4 國外輸配電價政策及其變革
4.1 輸配電價管制方式
4.2 輸配電價制定中的參數
4.3 輸配電價成本主要分攤方法
4.4 輸配電價體系
4.5 輸配電價計價方式
4.6 輸配電價調整
4.7 典型國家的輸配電價
4.8 啟示
5 國外銷售電價政策及其變革
5.1 銷售電價形成機制
5.2 國外銷售電價分類
5.3 國外銷售電價制度
5.4 銷售電價調整機制
5.5 典型國家銷售電價
5.6 啟示
6 國外節能環保電價政策
6.1 政策法規和激勵措施
6.2 清潔能源電價及其相關政策
6.3 綠色電價與需求側管理
6.4 啟示
7 國內外電價水平比較
7.1 上網電價水平比較
7.2 輸配電價水平比較
7.3 銷售電價水平比較
7.4 電價比價分析
7.5 電力和替代能源比價分析
7.6 啟示
附錄 2005～2009 年各國（地區）貨幣單位及對美元匯率
參考文獻
序言
電力能源是經濟成長和社會發展的重要物質基礎，具有準公共品的屬性。電價是電能商品的價格。與一般商品價格相比，電價承載的功能更為複雜，除了一般的經濟性和社會性要求外，電價還有較強的政治性和技術性要求，其常常作為國家巨觀調控手段運用，更是其政治性要求的最突出表現；由於電能的發、輸、供、用需要同時完成，電價必須與之技術特性相符。因此，作為電價工作者，必須既懂得電力生產技術規律及其電力生產成本分配規律，又要具有較高的政策水平，制定的電價政策必須符合國家巨觀經濟政策以及政府對壟斷經營企業的管制要求。
以上兩個特殊因素綜合在一起，使電價制定與調整等管理工作顯得既複雜又敏感。
新中國成立以來，為規範和加強電價管理，儘可能服務於國家不同時期的巨觀調控要求，國家先後實施了一系列電價政策，如目錄電價政策、還本付息電價政策、燃運加價政策、電力建設基金政策、經營期電價政策、標桿電價政策、煤電價格聯動政策，還有一系列的節能環保電價政策，如脫硫脫硝電價、差別電價、可再生能源電價和居民階梯電價等，電價政策體系越來越豐富，管理越來越複雜。特別是2002 年電力體制改革後，國家相繼出台了《電價改革方案》（國辦發〔2003〕62 號）及《國家發展改革委關於印發電價改革實施辦法的通知》（發改價格〔2005〕514 號〕）（包括《上網電價管理暫行辦法》、《輸配電價管理暫行辦法》和《銷售電價管理暫行辦法》）等。國家價格主管部門圍繞改革電價管理體制，不斷調整和完善電價體系與結構，逐步建立和健全電價形成機制，比如在上網側實行了標桿電價政策，有效發揮了電價的資源配置功能，吸引了資金投入電力建設，很好地滿足了國民經濟持續快速增長的需要；電力工程項目建設成本和供電煤耗等主要技術經濟指標持續大幅度降低，電力企業的生產經營效率明顯提高，電價管理工作成效顯著。在銷售側則先後實行了峰谷分時電價、季節性電價、階梯電價、差別電價等電價政策，對引導電力用戶合理用電、節約用電起到了很好的作用。
與豐富的電價實踐相比，我國電價理論研究工作顯得相對薄弱。一方面，對電價理論的總結提升不夠，較多電價研究成果以解決具體的電價管理工作中存在的問題和電價政策設計為主，缺乏系統的電價理論與方法體系支撐，沒有有意識地將目前的電價政策和管理實踐建立在馬克思經濟學、個體經濟學、管制經濟理論和福利經濟學等經濟理論基礎上；另一方面，對電價理論研究的深度和寬度也不足，沒能將技術與經濟、管理、政策等因素有機地結合起來，系統地加以研究和運用；電價形成機制、運行機制、傳導機制和管理機制還沒有完全建立起來。這在一定程度上說明我國還沒有形成系統性的、能夠指導電價政策制定的電價理論體系。
因此，系統總結多年來我國電價管理實踐積累的豐富經驗，深入研究國內外電價理論，用科學的電價理論指導實踐，並在實際工作中不斷豐富和發展電價理論，就成為一件十分重要且亟待抓緊開展的工作。在國家發展改革委價格司指導下，國家電網公司財務資產部會同國網能源研究院和長沙理工大學，組織一批專家和電價管理工作者對國內外電價理論和政策進行系統研究，歷經4 年編寫了《電價理論與實務叢書》，系統地總結了我國電價管理工作的經驗，介紹了國外電價研究的理論、方法及政策，填補了這個領域理論總結和科學研究工作的空白。具有重要意義。
叢書共有4 冊。其中，《電價理論與方法》共分九章，全面介紹了電價的經濟學基礎、電價影響因素、管制定價理論與方法、管制條件下上網電價、輸配電價和銷售電價的制定，市場定價理論與方法、電力市場條件下的電價機制與規則。該書可以為相關專業人員理解和掌握電價知識，更好地從事電價管理工作提供必要的幫助。《電價管理實務》共分七章，系統地介紹了我國電價管理的歷史沿革，電價管理體制，上網、銷售、輸配電價和政府性基金及附加等政策，讀者通過該書能夠了解我國電價管理與電價政策的變化過程及目前情況，掌握相應的知識和技能，提高電價管理的理論和實踐水平。《國外電價改革與實踐》共分七章，內容涵蓋了世界電力工業的發展與改革基本情況、電力管理體制、上網電價政策與變革、輸配電價政策與變革、銷售電價政策與變革、可再生能源電價政策等內容，能夠讓讀者系統和全面了解國外電價改革的過程和政策體系。《電價研究成果彙編》分為電價改革與政策研究、上網電價研究、輸配電價研究和銷售電價研究四部分，從研究背景、主要研究內容和研究結論與建議三個角度介紹了46 個電價課題研究成果情況。
叢書寫作借鑑了許多學者和電價管理者的研究成果，許多專家對本書提出了許多寶貴意見和建議，在此表示誠摯的感謝。
由於電價政策和理論涉及面廣，難以獲得全面、準確、最新的資料，書中一些內容資料較陳舊或者不全，且存在不少缺陷，懇請廣大讀者諒解和批評指正。
曹長慶2014 年4 月
以上兩個特殊因素綜合在一起，使電價制定與調整等管理工作顯得既複雜又敏感。
新中國成立以來，為規範和加強電價管理，儘可能服務於國家不同時期的巨觀調控要求，國家先後實施了一系列電價政策，如目錄電價政策、還本付息電價政策、燃運加價政策、電力建設基金政策、經營期電價政策、標桿電價政策、煤電價格聯動政策，還有一系列的節能環保電價政策，如脫硫脫硝電價、差別電價、可再生能源電價和居民階梯電價等，電價政策體系越來越豐富，管理越來越複雜。特別是2002 年電力體制改革後，國家相繼出台了《電價改革方案》（國辦發〔2003〕62 號）及《國家發展改革委關於印發電價改革實施辦法的通知》（發改價格〔2005〕514 號〕）（包括《上網電價管理暫行辦法》、《輸配電價管理暫行辦法》和《銷售電價管理暫行辦法》）等。國家價格主管部門圍繞改革電價管理體制，不斷調整和完善電價體系與結構，逐步建立和健全電價形成機制，比如在上網側實行了標桿電價政策，有效發揮了電價的資源配置功能，吸引了資金投入電力建設，很好地滿足了國民經濟持續快速增長的需要；電力工程項目建設成本和供電煤耗等主要技術經濟指標持續大幅度降低，電力企業的生產經營效率明顯提高，電價管理工作成效顯著。在銷售側則先後實行了峰谷分時電價、季節性電價、階梯電價、差別電價等電價政策，對引導電力用戶合理用電、節約用電起到了很好的作用。
與豐富的電價實踐相比，我國電價理論研究工作顯得相對薄弱。一方面，對電價理論的總結提升不夠，較多電價研究成果以解決具體的電價管理工作中存在的問題和電價政策設計為主，缺乏系統的電價理論與方法體系支撐，沒有有意識地將目前的電價政策和管理實踐建立在馬克思經濟學、個體經濟學、管制經濟理論和福利經濟學等經濟理論基礎上；另一方面，對電價理論研究的深度和寬度也不足，沒能將技術與經濟、管理、政策等因素有機地結合起來，系統地加以研究和運用；電價形成機制、運行機制、傳導機制和管理機制還沒有完全建立起來。這在一定程度上說明我國還沒有形成系統性的、能夠指導電價政策制定的電價理論體系。
因此，系統總結多年來我國電價管理實踐積累的豐富經驗，深入研究國內外電價理論，用科學的電價理論指導實踐，並在實際工作中不斷豐富和發展電價理論，就成為一件十分重要且亟待抓緊開展的工作。在國家發展改革委價格司指導下，國家電網公司財務資產部會同國網能源研究院和長沙理工大學，組織一批專家和電價管理工作者對國內外電價理論和政策進行系統研究，歷經4 年編寫了《電價理論與實務叢書》，系統地總結了我國電價管理工作的經驗，介紹了國外電價研究的理論、方法及政策，填補了這個領域理論總結和科學研究工作的空白。具有重要意義。
叢書共有4 冊。其中，《電價理論與方法》共分九章，全面介紹了電價的經濟學基礎、電價影響因素、管制定價理論與方法、管制條件下上網電價、輸配電價和銷售電價的制定，市場定價理論與方法、電力市場條件下的電價機制與規則。該書可以為相關專業人員理解和掌握電價知識，更好地從事電價管理工作提供必要的幫助。《電價管理實務》共分七章，系統地介紹了我國電價管理的歷史沿革，電價管理體制，上網、銷售、輸配電價和政府性基金及附加等政策，讀者通過該書能夠了解我國電價管理與電價政策的變化過程及目前情況，掌握相應的知識和技能，提高電價管理的理論和實踐水平。《國外電價改革與實踐》共分七章，內容涵蓋了世界電力工業的發展與改革基本情況、電力管理體制、上網電價政策與變革、輸配電價政策與變革、銷售電價政策與變革、可再生能源電價政策等內容，能夠讓讀者系統和全面了解國外電價改革的過程和政策體系。《電價研究成果彙編》分為電價改革與政策研究、上網電價研究、輸配電價研究和銷售電價研究四部分，從研究背景、主要研究內容和研究結論與建議三個角度介紹了46 個電價課題研究成果情況。
叢書寫作借鑑了許多學者和電價管理者的研究成果，許多專家對本書提出了許多寶貴意見和建議，在此表示誠摯的感謝。
由於電價政策和理論涉及面廣，難以獲得全面、準確、最新的資料，書中一些內容資料較陳舊或者不全，且存在不少缺陷，懇請廣大讀者諒解和批評指正。
曹長慶2014 年4 月
