基本介紹
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五、社隊企業的機械加工業，要重點搞好中、小農具生產和農機具維修，保證農業生產的需要；或同大工業協作配套，生產零部件；也可為科研單位服務，試製新產品。無銷路的要有計畫地搞好轉產。
六、社隊的採礦業要進行整頓。要合理布點，有計畫地開採，禁止亂挖濫采，不得破壞資源。對不具備生產條件的要進行技術改造，一時改造不了的，要堅決停產。技改費用要按規定提取，用於社隊礦的技術改造，不準挪用，國撥物資不準剋扣。對於礦產資源有爭議的，要統籌兼顧，合理安排。
七、社隊企業要適應經濟發展的客觀需要，因地制宜地組織和參加多種形式的聯合。發展縣、社隊同行業聯合，統一安排供產銷。搞好地區間的聯合，發揮各自的優勢，求得共同的發展。各種形式的經濟聯合，要保持各自的所有制和獨立核算不變。
社隊企業目前要特別注意同生產隊結合，使社員分享經濟成果，以加強社隊企業的民眾基礎。
對社員家庭手工業、種植業、養殖業和社員合夥經營的工副業生產，要在良種供應、技術指導和供銷方面進行聯合併給予扶植。
有條件的地方，要積極試辦農工商聯合企業（牧工商、林工商、漁工商）。通過聯合，合理調整企業布局。
八、發揮工商行政管理部門的監督作用。社隊所辦企業，由縣以上社隊企業主管部門根據管理許可權審查同意；工商企業要按規定報工商行政管理部門核發營業執照，否則不準開業。
九、加強社隊企業基本建設的管理。當前的工作重點是，充分發揮現有企業的潛力，搞好挖革改。對新建項目，要量力而行，從嚴掌握，不同行業、不同規模實行分級管理，具體辦法由各省、市、自治區制定。對現有基建項目要進行清理，不具備基建條件或嚴重污染環境的要停建或改建。對合乎條件的要重新報批。今後新建項目要嚴格按照基本建設程式辦事，發揮財政、信貸的監督作用。
十、社隊企業的發展，要和小集鎮的建設結合起來，統一規劃，合理布點，適當集中。在發展工業生產的同時，發展各種文化福利事業和生活服務行業，逐步使小集鎮繁榮起來。
新建企業，要充分利用集鎮閒散土地，儘量不占耕地，不占好地。基建用地要從嚴掌握，由各省、市、自治區社隊企業局根據不同行業和生產規模製定基建占地限額，按審批許可權的規定報請批准，並付給土地補償費。占地過多或占地未用的，要退還生產隊。
十一、社隊企業要認真執行國務院關於嚴格控制物價、整頓議價的通知和各省、市、自治區的有關規定。今後商品銷售價格的變動，要按照物價管理許可權報請批准。嚴禁投機倒把，哄抬物價，粗製濫造，以次頂好，牟取暴利。
十二、社隊企業要照章納稅，不許巧立名目，弄虛作假，偷稅漏稅。
十三、各省、市、自治區可以選擇若干廠（場），進行社隊企業體制改革的試點，改社辦社有、大隊辦大隊有為生產隊聯辦的集體企業。目前主要是調整公社、大隊和生產隊、社員的關係，增加社員的實惠；調整公社、大隊和企業的關係，擴大企業自主權。
十四、社隊企業的經營管理要認真地、普遍地進行整頓。社隊企業的生產方向，新建或擴建企業，利潤的分配和使用等重大問題，都要由代表會或股東會討論決定。加強企業民主管理，發揮職工監督作用。
企業的人事制度和勞動管理，要堅持亦工亦農制度。用人要經過考核，擇優錄用，不許安插私人；對技術性較強行業的從業人員，要保持穩定，以利於改進管理和提高技術水平；推行嚴格的生產責任制，貫徹按勞分配政策，把企業的經營成果同職工的物質利益結合起來。
實行經濟核算，挖掘企業潛力，降低成本，降低消耗，增加生產，提高產品質量，提高競爭能力。
整頓財務管理，加強會計工作，培訓財會人員，建立嚴格的財會制度，發揮財會人員的職能作用；進行清產核資，清理債權債務，建立健全資金和物資管理制度，反對亂拉亂用資金，反對貪污、浪費、請客送禮和行賄，反對濫發獎金，糾正一切不正之風。
十五、社隊企業要加強勞動保護，搞好安全生產。積極治理污染，美化環境。對於嚴重破壞資源、污染環境、不具備安全生產條件的企業，要限期改進，解決不了的要關停並轉。
食品工業要嚴格執行國家頒發的食品衛生標準，不符合標準的，不準銷售。
十六、各級人民政府要進一步加強對社隊企業的領導，健全社隊企業的管理機構，充實力量。要進行資源調查，制訂調整和發展規劃。要搞好社隊企業的立法。要逐步開展社隊企業經濟技術服務工作。加強社隊企業的供銷工作，做好市場情況的預測預報，開展聯購聯銷，代購代銷，疏通供銷渠道。加強經濟技術情報、技術培訓和技術服務工作。
一九八一年五月四日
行政法規(類別)
