國務院關於國家海洋事業發展規劃綱要的批覆是國務院於2008年02月07日發布，自2008年02月07日起施行的法律法規。
基本介紹
- 發布部門：國務院
- 發布日期：2008年02月07日
- 實施日期：2008年02月07日
- 效力級別：國務院規範性檔案
- 法規類別：海洋資源
天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省人民政府，外交部、發展改革委、科技部、財政部、國土資源部、交通部、農業部、環保總局、海洋局：
發展改革委、海洋局《關於報送國家海洋事業發展“十一五”規劃綱要的請示》（發改地區[2007]2220號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《國家海洋事業發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），請認真組織實施。
二、《綱要》實施要以鄧小平理論和“三十代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，準確把握新時期我國海洋事業發展的階段性特徵，抓住發展機遇，以建設海洋強國為目標，統籌國家海洋事業發展，維護國家海洋權益，加強海洋綜合管理，規範海洋資源開發秩序，保護海洋生態環境，提高海洋公共服務水平，強化海洋科技自主創新能力，全面促進海洋事業可持續發展。
三、始終貫徹在開發中保護、在保護中開發的方針，進一步規範海洋開發秩序。按照壘國主體功能區規劃要求，最佳化海洋開發空間，促進海洋開發利用規模、強度與海洋資源、環境承載能力相適應。嚴格執行海域使用審批，從嚴控制圍填海規模。加大海洋執法監察力度。逐步實施以生態系統為基礎的海洋區域管理。
四、按照國家節能減排的總體部署，加強海洋環境整治與陸源污染控制，加快實施以海洋環境容量為基礎的總量控制制度，遏制近岸海域污染惡化和生態破壞趨勢。加強海洋生態調查與評價，加快重點海域綜合整治工作，積極實施渤海環境保護總體規劃。
五、加快轉變海洋經濟發展方式，發展海洋循環經濟，提高海洋經濟發展質量，壯大海洋經濟規模。積極發展海洋產業，最佳化海洋產業結構，調整產業布局。建立並完善全國海洋經濟運行評估監測系統。完善海洋科技創新體系，提高科技對海洋事業發展的支撐能力。
六、大力提高海洋公益服務水平，加快全國海洋信息化建設，提高海洋環境預報水平和能力。建立健全海洋災害應急體系，強化海上安全生產管理，切實增強防災減災能力，保障人民生命財產安全。
七、沿海地方各級人民政府要將《綱要》內容納入本地區國民經濟和社會發展規劃，結合本地區實際制訂實施計畫。中央和沿海地方各級人民政府要加大對海洋事業的投入力度，進一步落實和完善《綱要》實施的各項政策措施。國務院各有關部門要按照職能分工，加強對《綱要》實施的指導和支持。發展改革委、海洋局要對《綱要》的實施進行監督和跟蹤分析，適時組織中期評估，並加強對海洋重大問題的研究。
海洋問題事關國家根本利益。發展海洋事業對保障國家安全，緩解資源環境瓶頸制約，拓展發展空間，推動我國經濟社會發展意義重大。沿海各地區、各有關部門要高度重視，加強協作，密切配合，共同努力，確保《綱要》順利實施。
二○○八年二月七號
發展改革委、海洋局《關於報送國家海洋事業發展“十一五”規劃綱要的請示》（發改地區[2007]2220號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《國家海洋事業發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），請認真組織實施。
二、《綱要》實施要以鄧小平理論和“三十代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，準確把握新時期我國海洋事業發展的階段性特徵，抓住發展機遇，以建設海洋強國為目標，統籌國家海洋事業發展，維護國家海洋權益，加強海洋綜合管理，規範海洋資源開發秩序，保護海洋生態環境，提高海洋公共服務水平，強化海洋科技自主創新能力，全面促進海洋事業可持續發展。
三、始終貫徹在開發中保護、在保護中開發的方針，進一步規範海洋開發秩序。按照壘國主體功能區規劃要求，最佳化海洋開發空間，促進海洋開發利用規模、強度與海洋資源、環境承載能力相適應。嚴格執行海域使用審批，從嚴控制圍填海規模。加大海洋執法監察力度。逐步實施以生態系統為基礎的海洋區域管理。
四、按照國家節能減排的總體部署，加強海洋環境整治與陸源污染控制，加快實施以海洋環境容量為基礎的總量控制制度，遏制近岸海域污染惡化和生態破壞趨勢。加強海洋生態調查與評價，加快重點海域綜合整治工作，積極實施渤海環境保護總體規劃。
五、加快轉變海洋經濟發展方式，發展海洋循環經濟，提高海洋經濟發展質量，壯大海洋經濟規模。積極發展海洋產業，最佳化海洋產業結構，調整產業布局。建立並完善全國海洋經濟運行評估監測系統。完善海洋科技創新體系，提高科技對海洋事業發展的支撐能力。
六、大力提高海洋公益服務水平，加快全國海洋信息化建設，提高海洋環境預報水平和能力。建立健全海洋災害應急體系，強化海上安全生產管理，切實增強防災減災能力，保障人民生命財產安全。
七、沿海地方各級人民政府要將《綱要》內容納入本地區國民經濟和社會發展規劃，結合本地區實際制訂實施計畫。中央和沿海地方各級人民政府要加大對海洋事業的投入力度，進一步落實和完善《綱要》實施的各項政策措施。國務院各有關部門要按照職能分工，加強對《綱要》實施的指導和支持。發展改革委、海洋局要對《綱要》的實施進行監督和跟蹤分析，適時組織中期評估，並加強對海洋重大問題的研究。
海洋問題事關國家根本利益。發展海洋事業對保障國家安全，緩解資源環境瓶頸制約，拓展發展空間，推動我國經濟社會發展意義重大。沿海各地區、各有關部門要高度重視，加強協作，密切配合，共同努力，確保《綱要》順利實施。
二○○八年二月七號
