國共兩黨廬山談判，是國共兩黨1937年6月上中旬和7月中旬在廬山舉行的關於國共合作的兩次談判。它們既是1937年2月上旬到3月中旬西安談判、1937年3月下旬杭州談判的繼續，也是1937年8月南京談判的基礎，是西安事變後國共多次談判的重要組成部分。
基本介紹
第一次廬山談判,第二次廬山談判,廬山談判的主要成果,
第一次廬山談判
時間為1937年6月4日至15日。中共代表周恩來6月4日到廬山，從8日到15日，他與國民黨方面蔣介石、宋子文、宋美齡、張沖等多次舉行會談。談判涉及內容很多，大體情況是：
中共方面：按照杭州談判時蔣介石的要求，周恩來向蔣介石提交了由中共起草的《關於禦侮救亡、復興中國的民族統一綱領草案》，以及中共會談的書面提綱。提綱列出18個問題，主要有：商議民族統一綱領；釋放政治犯；停止“剿共”；派人到南方蘇區聯絡改編紅軍游擊隊；發表邊區政府委員會名單，委員為林伯渠、張國燾等；改編紅軍，紅軍設某路軍總司令部，總司令朱德，副總司令彭德懷(但準備讓步為總指揮部)，至少四個師，一師師長林彪，二師師長賀龍，三師師長徐向前，四師師長劉伯承；修改國民大會選舉法；召開國防會議；釋放沈鈞儒等“七君子”等。
國民黨方面：蔣介石在日記中記有其談判預想。在會談中，他針對中共的方案提出：先由中共發表宣言，國民政府即公布紅軍編制為三個師，四萬五千人，三個師以上設政訓處，不能設總部；朱德、毛澤東須離開紅軍；邊區政府可由中共推薦國民政府方面的人任正職，中共推薦副職等。蔣介石還提出成立國民革命同盟會，由國共雙方推出同等數目的幹部組成，蔣為主席，有最後決定權等。
雙方在會談中對自己的主張互有堅持和妥協，既達成了一些共識，也仍然存在一些分歧，尤其是在紅軍指揮機關的設立上互不相讓。談判暫時告一段落。
第二次廬山談判
時間為1937年7月13日至18日。6月底，國民黨方面來電催周恩來再上廬山，繼續談判。中共中央決定，待國共兩黨合作宣言擬好後，再去談判。“七七事變”發生後，抗日戰爭形勢發生重大變化。7月13日，中共代表周恩來、博古、林伯渠抵達廬山，隨即與國民黨方面蔣介石、邵力子、張沖等進行第二次廬山談判。
在談判中，周恩來等於15日向蔣介石提交《中共中央為公布國共合作宣言》，宣言提出中國共產黨奮鬥的三項總目標 (戰勝日本帝國主義的侵略，爭取中華民族的獨立自由與解放；實現民權政治；實現中國人民的幸福和愉快的生活)，同時重申了中共的四項保證。在會談中，周恩來等申述了中共方面的新提案：在國共兩黨合作問題上，原則上同意組織國民革命同盟會，但要求先確定共同綱領。承認蔣介石依據共同綱領有最後決定權。
在具體問題上，提出準備七月中旬發表宣言；要求蔣同意紅軍設立總的軍事指揮部，朱德為紅軍改編後的指揮官，毛澤東不拒絕出外做事，但非到適當時機不去；陝甘寧邊區實行民主選舉，在國民黨人張繼、宋子文、于右任三人中擇一人任邊區行政長官，中共方面由林伯渠任副長官。18日，周恩來在離開廬山前，再次將這些主張整理成關於談判的 12條意見，通過宋美齡轉交蔣介石。
蔣介石在紅軍指揮權上堅持己見，拒不讓步，對其他問題則有所商量。他表示，對於中共所擬的國民革命同盟會綱領可以討論，對《中共中央為公布國共合作宣言》要動手修改兩句，但提出紅軍改編後，不設統一的指揮機關，“各師須直隸行營，政治機關只管聯絡”，即由國民政府軍事委員會委員長行營直接指揮紅軍的各個師，紅軍中設政訓處負責中間聯絡。由於蔣介石的堅持，周恩來等反覆陳說而“力爭無效”，談判由是陷入僵局，周恩來等遂離開廬山。中共中央同時表示，在日軍進攻形勢已成、抗戰有實現可能的時局下，採取國民黨如不讓步便不再同他談判的方針，暫觀時局變化。
廬山談判的主要成果
國共兩次廬山談判，內容豐富，交鋒激烈，互有進退。儘管談判在總體態勢上，蔣介石處於強勢、“主動”的地位，雙方並不是通常意義上的完全平等的談判，但廬山談判還是取得了重要成果，較以往談判又前進了一步。首先，談判體現了國共堅持合作抗戰的民族大義和正確方向。其次，在兩黨合作形式上達成共識，保留了中國共產黨的名稱。第三，確定了紅軍改編和轄區政府組成等問題。第四，蔣介石放棄了要朱德、毛澤東出洋的提議。第五，蔣介石為談判預設的對共嚴格方針，也多半未能落實。第六，蔣介石同意了釋放被關押的共產黨員。
