為嚴厲打擊我縣境內淮河非法采砂及各類破壞河道和防洪工程違法行為，特制定本方案。
基本介紹
- 中文名：固始縣打擊淮河非法采砂專項行動方案
- 外文名：Gushi county special action against illegal huaihe river sand mining scheme
- 實質：固始縣人民政府辦公室
- 特點：打擊淮河非法采砂專項
基本信息,詳細內容,目標和任務,實施步驟,
基本信息
固始縣人民政府辦公室
關於印發固始縣打擊淮河非法采砂專項
行動方案的通知
沿淮各鄉鎮、縣政府各有關部門：
《固始縣打擊淮河非法采砂專項行動方案》已經縣政府同意，現印發給你們，望認真貫徹落實，確保打擊我縣境內淮河非法采砂專項行動勝利完成。
固始縣人民政府辦公室
二O一二年五月二十一日
詳細內容
固始縣打擊淮河非法采砂專項行動方案
一、指導思想
根據《防洪法》、《水法》和《河道管理條例》等法律法規和縣取締非法采砂專項會議精神，按照政府主導、部門協調、屬地管理和行政首長負責制原則，統一指揮，集中行動，堅決打擊淮河非法采砂活動，確保我縣境內淮河河勢穩定，確保防洪安全、生態安全和沿淮人民民眾生命財產安全。
目標和任務
通過依法治理整頓，徹底取締淮河河道內非法采砂違法行為，建立長效管理機制，確保永不反彈。
實施步驟
（一）調查摸底階段（5月20日- 5月31日）。縣相關職能部門和沿淮鄉鎮相互配合，對淮河內非法采砂活動進行詳細調查摸底，掌握基本資料，重點是安徽籍及本地采砂船隻基本情況及活動規律，地方黑惡勢力收取保護費充當采砂保護傘情況，私買私賣灘地、濕地情況，買賣灘地、濕地中介人及保護非法采砂者行為情況等。
（二）宣傳發動階段（6月1日-6月15日）。1、由三河尖、往流兩鎮政府牽頭，組織非法采砂活動猖獗河段沿線村的支部書記及村民代表召開座談會，宣傳淮河非法采砂的危害，形成統一取締非法采砂的氛圍；2、向淮河內采砂船主發放告知書，在執法船艇、臨淮主要交通要道、堤防和村鎮懸掛或刷寫宣傳標語；3、組織廣播電台、電視台、報社等宣傳媒體對專項整治情況進行報導，曝光違法違規行為，推動工作開展。
（三）集中打擊階段（6月15日- 7月31日）。由縣政府牽頭與安徽省阜南縣縣政府協商，建立聯合執法機制和長期監管機制，開展兩縣聯合執法行動。縣打擊淮河非法采砂活動領導小組組織水利、公安、國土資源、交通運輸、林業、海事、監察、法院、檢察院、安監等部門和三河尖、往流兩鎮政府，對淮河內非法采砂行為進行嚴厲打擊。拘留違法行為人，沒收非法采砂工具，摧毀抽砂設備和動力設備，切割、暫扣或沒收采砂船隻，吊銷采砂船駕駛員船舶駕駛證，嚴肅查處私買私賣灘地濕地、地方黑惡勢力為采砂者充當保護傘等案件，從嚴從重追究違法犯罪人員法律責任，實現跨省聯合，跨部門銜接，確保打擊整治工作高效運轉、順利推進。
（四）長效管理階段（8月1日以後）。組建由水利、公安、國土、林業、海事處、三河尖、往流兩鎮政府抽調人員組成的日常巡查隊伍和應急執法分隊，認真開展日常監管巡查和打擊，確保對非法采砂行為露頭就打，迅速遏制。做到集中整治與日常巡查監管相結合，不停頓、不間斷、持續高壓打擊，把非法采砂行為消滅在萌芽狀態。由縣打擊淮河非法采砂領導小組定期召開部門、鄉鎮聯席會議，聽取集中整治和日常監管巡查工作情況，及時調整工作思路和部署，確保工作力度和成效。
四、組織領導
縣政府成立打擊淮河非法采砂工作領導小組，指揮、組織、協調淮河禁止采砂工作，領導小組組成人員如下：
組長：王振慶（縣委常委、常務副縣長）
副組長：馬俊傑（縣長級幹部）
李俊傑（縣政府副縣長）
陳浩（縣政府副縣長、公安局局長）
李勇（縣政府副縣長）
成員：方保民（縣政府辦副主任）
李幸俊（縣政府督查室主任）
林左軍（縣紀委常委、信訪室主任）
郭森林（縣水利局黨委副書記）
潘家雲（縣國土資源局局長）
楊懷亭（縣林業局黨委書記）
王志海（縣安監局黨支部書記）
程敬偉（縣交通運輸局局長）
張寶（三河尖鎮鎮長）
趙福臨（往流鎮鎮長）
劉學武（縣法院副院長）
馬洪斌（縣檢察院副檢察長）
胡光義（縣公安局副局長）
領導小組下設辦公室，辦公室設在水利局，方保民兼任辦公室主任。
五、工作要求
（一）加強領導，提高認識
打擊淮河非法采砂行為是一項複雜的系統工程，是我縣涉及民生和淮河防汛安全的重要工作，各沿淮鄉鎮、相關部門要高度重視，切實加強領導，成立相應組織，確保整治目標圓滿完成。
（二）周密部署，精心組織
各沿淮鄉鎮、相關部門要按照方案要求，協調各方力量，強化工作措施，抽調精兵強將，切實組織好專項打擊行動，確保我縣境內淮河非法采砂行為永不反彈。
（三）明確任務，嚴明紀律
在專項整治和長效管理期間，各沿淮鄉鎮和相關部門要服從縣打擊淮河非法采砂領導小組的統一指揮，分工負責，協同作戰，令行禁止。有關部門要加大查辦力度，有案必查，查必有果，嚴禁敷衍塞責。
（四）加強宣傳，營造氛圍
對淮河非法采砂的危害性和打擊的重要性加強宣傳報導，及時宣傳專項整治取得的成效，尤其是重點案件查處情況，達到打擊一個，震懾一片的目的，營造濃厚的社會輿論氛圍。
（五）認真總結，建立機制
各沿淮鄉鎮、相關部門要對專項整治行動各階段工作認真總結，對非法采砂行為始終保持高壓嚴打態勢，堅決取締淮河非法采砂活動。堅持集中打擊和日常監管相結合，建立各級政府負責、相關部門協調配合的采砂管理體制機制，落實責任制和責任追究制。
