2009年，縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞全縣中心工作，不斷拓寬思路、創新機制、強化措施，充分發揮職能作用，圓滿完成了全年各項工作任務。
基本介紹
- 中文名：固始縣人民政府辦公室2009年工作總結
- 發布單位：固始縣人民政府
- 發布時間：2009年
- 地區：固始縣
基本信息,詳細內容,
基本信息
固始縣人民政府辦公室2009年
工 作 總 結
工 作 總 結
2009年，縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞全縣中心工作，不斷拓寬思路、創新機制、強化措施，充分發揮職能作用，圓滿完成了全年各項工作任務。
詳細內容
一、恪盡職守，各項工作任務圓滿完成
（一）公文辦理優質高效。堅持精簡、高效的原則，嚴格執行省政府公文處理制度，牢固樹立公文精品意識，嚴把公文質量關，確保了政府檔案立意高、質量高，既具有政策性，又具有可操作性。同時，不斷規範公文處理程式，嚴格執行審簽制度。一年來，縣政府辦公室共處理各類公文2800餘件，受理各類機要檔案1500餘份，制發政府檔案395份，辦公室檔案149份，縣長辦公會議紀要25期，《政府工作》18期。
（二）信息工作高質高量。今年以來，辦公室切實加大信息工作力度，按照“為同級服務上檔次、為上級服務爭位次、為下級服務有層次”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領導關注的重大問題，全力開發有新動態、新舉措、新成效的信息。全年共接收省、市緊急檔案、會議通知等1000餘件，下發信息35期，上報信息1600條，其中省政府採用245條，市政府採用84條，分別較上年增加20條和38條，先後有10餘篇信息得到省、市、縣領導批示，信息工作量化積分在省、市分別位居第42名和第3名，進入了省市信息工作先進行列。
（三）督查職能持續強化。圍繞年初召開的縣委經濟工作會、人代會等重要會議部署和十件實事、根親文化節等重點工作，緊貼領導思路、突出重點，注重實效，強化督查手段，完善督查措施，轉變督查方式，較好地履行了督促檢查的職能作用。全年共承辦市、縣領導批示件1128件，其中市委、市政府批示件89件，辦結率100%，轉承辦市長熱線、市長信箱交辦件88件，承辦縣人大代表建議、政協提案318件，組織承辦專項督查30多次，就有關領導批示、交辦問題的貫徹落實下發《督查通知》55件，編髮《固始政務督查》23期。
（四）目標監管穩步推進。根據市政府下達的目標和我縣實際，從發展經濟、加快建設出發，確定了我縣2009年目標管理體系，並於年初和32個鄉鎮69個縣直單位簽定了目標責任書。加強了對目標監控單位的協調管理和日常目標的監管，堅持每季度聽取一次監控部門匯報，每半年要求各目標責任部門搞一次自查，發現問題，及時糾正。同時，不定期開展對目標管理單位的督促檢查，確保了各項目標健康運行。目標辦按季度向縣政府匯報一次全縣目標運行情況，提出目標管理的建議和意見。為落實縣招商引資年活動要求，把32個鄉鎮84個縣直單位納入全縣跑項爭資和招商引資目標管理，分季度召開專題會議，推動全縣招商引資工作順利開展。全年共制發目標檔案7件，編髮《固始目標管理》8期，有力促進了各項重點目標的推進和落實。
（五）法制工作進展順利。認真貫徹國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》，落實規範性檔案備案審查制度，共審查縣政府、縣政府辦公室規範性檔案23件，向市政府法制辦備案規範性檔案141件。認真貫徹執行《中華人民共和國行政複議法》，全年共收到行政複議申請5起，審結5起，有效地監督了行政機關依法行使職權，切實保護了公民、法人和其他組織的合法權益。按照《河南省人民政府辦公室關於實行持證上崗亮證執法的通告》的有關規定，對全縣1372名行政執法人員所持有的《河南省行政執法證》和《河南省行政執法監督證》進行了年度審驗，並進行了公示，依法清理取消《行政執法證》23件。
（六）後勤服務周到細緻。一年來，縣政府辦公室高度重視，認真搞好各種會務的統籌協調工作，取得了良好效果。牢固樹立政務值班無小事思想，從制度、人員、紀律等方面進一步強化了政務值班陣地建設，規範了值班政務處置程式，抓好了上情下達和下情上傳工作，切實做好24小時流動值班的交接工作，做到值班工作不斷檔、值班信息暢通無誤。認真管理政府車隊，嚴格措施，獎罰分明，要求每位司機做到安全、節約、高效，切實為領導搞好服務。加強車輛的統一管理，做到相對固定與統一調度相結合，有效地保證了公務用車。
（七）僑務工作有效開展。繼續挖掘“中原第一僑鄉”資源，積極的“走出去，請進來”，充分發揮海內外兩個平台作用，開展聯誼活動，加強與僑眷、歸僑的聯繫，掌握僑情動態，切實落實有關優惠政策。當好“讓根親文化揚名固始”的主要角色，積極參與籌備中國固始首屆根親文化節，接待了黃氏宗親等多家尋根團來訪，圓滿完成了各項任務。加大引智引資力度，全年共引進資金1.2億元，有力促進了縣域經濟的快速發展。
（八）無線電和網路管理運行良好。繼續做好無線電管理，嚴格執行《中華人民共和國無線電管理條例》，註銷了汽運等四家計程車公司的《無線電台執照》，關閉和摘除了調度中心基站台頻點，確保全縣無線電設備的順暢運行。縣政府入口網站改版全面完成，擁有欄目、版塊379項，各類信息近3萬條。政府信息公開卓有成效。政府信息公開指南及目錄編制全面完成，並向政府信息公開系統添加各類信息3362條，信息添加量位居全市第一。建立了全市第一家信息公開公共查閱室，公開各類信息7183件，受理各類政府信息公開申請103件次。全年共受理各類信訪件1023件，對其中符合規定的415件進行了答覆。累計向市政府上報各類入口網站資料783件次，其中被市政府採用196件次。市政府辦公室要求全市各縣區向我縣學習網路管理工作的先進經驗，息縣等已專門來固取經。
（九）應急管理規範有序。針對突發公共事件不確定性強、威脅性大、緊迫性強的特點，建立健全了應急組織，編制完成了自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等應急預案86份，初步形成了橫向到邊、縱向到底、相互銜接、相互支援的有機應急預案體系。切實加強了全縣突發公共事件綜合預防、應急處置、保障體系、綜合協調及相關組織管理，突出預警在先、信息在先、控制在先三個重點，建立完善了緊急重大情況排查預警機制，並多次協調各鄉鎮及縣直有關部門成功處置民眾圍堵縣鄉黨政機關等群體性事件。同時，成功舉辦了以“科學防災減災，構建和諧固始”為主題的應急管理科普教育宣傳周活動，深入宣傳應急管理知識，提高公眾應急能力，並先後組織實施了城區大面積停電、煤氣火災事故應急救援等多部門、跨行業實戰綜合演練，全面提高了我縣應對突發公共事件的應急處置能力。
（十）歸口單位成績突出。政府招待所面對市場競爭日益激烈、能源價格持續上漲的不利形勢，堅持在競爭中求生存、在競爭中謀發展、在競爭中樹形象的宗旨，始終保持了固始旅遊飯店的龍頭地位。一是加大硬體建設。全年共投入500餘萬元，對蓼城賓館的客房、餐飲、會議中心等進行了全面升級改造，使設施更完善，環境更優雅。二是加強軟體建設。結合《員工守則》、《工作流程》，狠抓員工服務水準，獎優罰劣，打造了一支高素質、高標準的金牌員工隊伍，提高了服務水平。三是注重開源節流。加強對水、電、煤、油和低值易耗品的管理，降低了成本和能耗，增強了招待所的經濟效益和競爭能力。全年政府招待所共接待旅客3萬人次，成功接待了包括首屆根親文化節在內的各種會議及大型旅遊團體25場次，超額完成年度目標。
（十一）全面配合完成了縣裡中心工作任務。招商引資工作成績顯著。制定了全縣招商引資和跑項爭資目標體系，完善了考核辦法，籌備召開了全縣招商引資和跑項爭資工作會議，並組織進行了第一、第二季度的招商引資和跑項爭資工作匯報會，有力推動了各項工作的落實，為全縣的招商引資和跑項爭資工作奠定了堅實的基礎。六城聯創工作成績斐然。切實發揮王審知大道創建牽頭單位作用，積極協調有關單位對王審知大道東段進行了改造，在慈濟高中、永和高中門前安裝減速帶2處，並組織執法、路政等具體責任單位對店外經營、亂停亂放等違規行為進行集中整治和日常管理，為縣城的創建工作做出了應有的貢獻。根親文化工作成績非凡。全程參與籌辦了大象固始六十周年成就展、氛圍營造、現場觀眾組織、賓客接待、特色產業展示、經貿洽談會暨項目簽約儀式等各項具體工作，特別是由縣政府辦公室負責籌辦的經貿洽談會暨項目簽約儀式，現場簽約30個項目，契約金額13.43億元，其中超億元的項目4個，為根親文化節的成功舉辦添上了畫龍點晴的一筆。農村改革發展綜合試驗區建設、機關幹部下村當村長等工作也取得了較好成績。
二、把握全局，參謀服務水平不斷提高
一年來，政府辦公室緊緊圍繞縣政府中心工作，做到超前思考，提前調研，先行謀劃，增強工作的主動性、超前性和實效性。一是充分發揮綜合協調職能。辦公室始終把綜合協調工作滲透到政務服務的各個環節，對重大工作部署、重要會議、重大活動，認真組織，多方協調，抓好落實，使各方面工作相互銜接，形成合力。對全縣重點建設項目和階段性中心工作加強調度，及時掌握各方面工作進展情況，主動向縣委、政府領導匯報，提出合理建議。一年來，辦公室先後就縣域經濟發展、城市建設、社會保障體系建設以及突發事件處理等一系列事關全局的大事、歷史遺留問題、熱點難點問題以及一些具體事務，做了大量的組織協調工作，維護了全縣大局的穩定，促進了經濟和社會事業的發展。二是充分發揮參謀助手作用。辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作，篩選制定關係全縣大局、有針對性的調研課題，組織力量深入開展調研，先後對我縣城鎮化建設、農村改革發展綜合試驗區建設、特色產業培育、土地流轉等廣受關注的問題進行了深層次的專題調研，探究問題原因並提出對策建議。同時，做好縣委經濟工作會、人代會等大型會議籌備工作，全年共起草大型綜合材料30餘篇，各種會議講話和總結匯報材料180餘篇。三是充分發揮化解熱難點問題能力。辦公室始終高度重視信訪穩定工作，熱情接待民眾來信來電來訪，並分門別類地予以處置，全年共接待民眾來訪達2000餘人次，接辦縣長熱線1000餘件，有力的促進了政府熱難點工作的解決，為社會穩定工作發揮了積極作用。
三、團結奮進，機關形象得到提升
一是加強班子建設，營造了團結和諧的工作環境。團結出成績，團結出合力，團結出人才。辦公室班子堅持集體領導和民主集中制原則，充分發揚民主作風，對重大問題實行集體研究決策，定期召開黨員幹部民主生活會，充分發揮班子的整體戰鬥力。班子成員之間以身作則，率先垂範，搞好相互團結並團結全體幹部職工，使辦公室上下一心，彼此以誠相待，相互尊重，做到崗位無主次，職別無貴賤。辦公室每位同志都能從全局出發，以工作為重，做到大事講原則，小事講風格，在工作上互相支持，生活上互相幫助。二是加強作風建設，樹立了文明向上的機關政風。結合“幹部作風年”活動，積極開展作風建設，時刻做到自重、自省、自警、自勵，嚴格執行黨中央、國務院和市委、市政府關於黨風廉政建設的重要規定，認真落實“五禁止、十不準”等各種廉政建設責任制。全辦人員從自身做起，從點滴做起，努力提高自身修養，嚴格紀律，奮發向上，使辦公室充滿活力。三是加強制度建設，建立了科學規範的工作秩序。辦公室工作紛繁複雜，內容不盡相同，根據這一實際，進一步完善了學習、文書處理、信息反饋、值班、財務管理、公章使用、會議、大事報告、來客接待等各項工作制度，要求辦公室各個崗位上的同志根據各自分擔的工作，明確自身任務，落實責任，嚴格執行，一切按制度辦事，按規章要求辦事，使各項工作有分工、有制度、有責任、有落實，在領導和民眾中樹立了良好形象。
（一）公文辦理優質高效。堅持精簡、高效的原則，嚴格執行省政府公文處理制度，牢固樹立公文精品意識，嚴把公文質量關，確保了政府檔案立意高、質量高，既具有政策性，又具有可操作性。同時，不斷規範公文處理程式，嚴格執行審簽制度。一年來，縣政府辦公室共處理各類公文2800餘件，受理各類機要檔案1500餘份，制發政府檔案395份，辦公室檔案149份，縣長辦公會議紀要25期，《政府工作》18期。
（二）信息工作高質高量。今年以來，辦公室切實加大信息工作力度，按照“為同級服務上檔次、為上級服務爭位次、為下級服務有層次”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領導關注的重大問題，全力開發有新動態、新舉措、新成效的信息。全年共接收省、市緊急檔案、會議通知等1000餘件，下發信息35期，上報信息1600條，其中省政府採用245條，市政府採用84條，分別較上年增加20條和38條，先後有10餘篇信息得到省、市、縣領導批示，信息工作量化積分在省、市分別位居第42名和第3名，進入了省市信息工作先進行列。
（三）督查職能持續強化。圍繞年初召開的縣委經濟工作會、人代會等重要會議部署和十件實事、根親文化節等重點工作，緊貼領導思路、突出重點，注重實效，強化督查手段，完善督查措施，轉變督查方式，較好地履行了督促檢查的職能作用。全年共承辦市、縣領導批示件1128件，其中市委、市政府批示件89件，辦結率100%，轉承辦市長熱線、市長信箱交辦件88件，承辦縣人大代表建議、政協提案318件，組織承辦專項督查30多次，就有關領導批示、交辦問題的貫徹落實下發《督查通知》55件，編髮《固始政務督查》23期。
（四）目標監管穩步推進。根據市政府下達的目標和我縣實際，從發展經濟、加快建設出發，確定了我縣2009年目標管理體系，並於年初和32個鄉鎮69個縣直單位簽定了目標責任書。加強了對目標監控單位的協調管理和日常目標的監管，堅持每季度聽取一次監控部門匯報，每半年要求各目標責任部門搞一次自查，發現問題，及時糾正。同時，不定期開展對目標管理單位的督促檢查，確保了各項目標健康運行。目標辦按季度向縣政府匯報一次全縣目標運行情況，提出目標管理的建議和意見。為落實縣招商引資年活動要求，把32個鄉鎮84個縣直單位納入全縣跑項爭資和招商引資目標管理，分季度召開專題會議，推動全縣招商引資工作順利開展。全年共制發目標檔案7件，編髮《固始目標管理》8期，有力促進了各項重點目標的推進和落實。
（五）法制工作進展順利。認真貫徹國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》，落實規範性檔案備案審查制度，共審查縣政府、縣政府辦公室規範性檔案23件，向市政府法制辦備案規範性檔案141件。認真貫徹執行《中華人民共和國行政複議法》，全年共收到行政複議申請5起，審結5起，有效地監督了行政機關依法行使職權，切實保護了公民、法人和其他組織的合法權益。按照《河南省人民政府辦公室關於實行持證上崗亮證執法的通告》的有關規定，對全縣1372名行政執法人員所持有的《河南省行政執法證》和《河南省行政執法監督證》進行了年度審驗，並進行了公示，依法清理取消《行政執法證》23件。
（六）後勤服務周到細緻。一年來，縣政府辦公室高度重視，認真搞好各種會務的統籌協調工作，取得了良好效果。牢固樹立政務值班無小事思想，從制度、人員、紀律等方面進一步強化了政務值班陣地建設，規範了值班政務處置程式，抓好了上情下達和下情上傳工作，切實做好24小時流動值班的交接工作，做到值班工作不斷檔、值班信息暢通無誤。認真管理政府車隊，嚴格措施，獎罰分明，要求每位司機做到安全、節約、高效，切實為領導搞好服務。加強車輛的統一管理，做到相對固定與統一調度相結合，有效地保證了公務用車。
（七）僑務工作有效開展。繼續挖掘“中原第一僑鄉”資源，積極的“走出去，請進來”，充分發揮海內外兩個平台作用，開展聯誼活動，加強與僑眷、歸僑的聯繫，掌握僑情動態，切實落實有關優惠政策。當好“讓根親文化揚名固始”的主要角色，積極參與籌備中國固始首屆根親文化節，接待了黃氏宗親等多家尋根團來訪，圓滿完成了各項任務。加大引智引資力度，全年共引進資金1.2億元，有力促進了縣域經濟的快速發展。
（八）無線電和網路管理運行良好。繼續做好無線電管理，嚴格執行《中華人民共和國無線電管理條例》，註銷了汽運等四家計程車公司的《無線電台執照》，關閉和摘除了調度中心基站台頻點，確保全縣無線電設備的順暢運行。縣政府入口網站改版全面完成，擁有欄目、版塊379項，各類信息近3萬條。政府信息公開卓有成效。政府信息公開指南及目錄編制全面完成，並向政府信息公開系統添加各類信息3362條，信息添加量位居全市第一。建立了全市第一家信息公開公共查閱室，公開各類信息7183件，受理各類政府信息公開申請103件次。全年共受理各類信訪件1023件，對其中符合規定的415件進行了答覆。累計向市政府上報各類入口網站資料783件次，其中被市政府採用196件次。市政府辦公室要求全市各縣區向我縣學習網路管理工作的先進經驗，息縣等已專門來固取經。
（九）應急管理規範有序。針對突發公共事件不確定性強、威脅性大、緊迫性強的特點，建立健全了應急組織，編制完成了自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等應急預案86份，初步形成了橫向到邊、縱向到底、相互銜接、相互支援的有機應急預案體系。切實加強了全縣突發公共事件綜合預防、應急處置、保障體系、綜合協調及相關組織管理，突出預警在先、信息在先、控制在先三個重點，建立完善了緊急重大情況排查預警機制，並多次協調各鄉鎮及縣直有關部門成功處置民眾圍堵縣鄉黨政機關等群體性事件。同時，成功舉辦了以“科學防災減災，構建和諧固始”為主題的應急管理科普教育宣傳周活動，深入宣傳應急管理知識，提高公眾應急能力，並先後組織實施了城區大面積停電、煤氣火災事故應急救援等多部門、跨行業實戰綜合演練，全面提高了我縣應對突發公共事件的應急處置能力。
（十）歸口單位成績突出。政府招待所面對市場競爭日益激烈、能源價格持續上漲的不利形勢，堅持在競爭中求生存、在競爭中謀發展、在競爭中樹形象的宗旨，始終保持了固始旅遊飯店的龍頭地位。一是加大硬體建設。全年共投入500餘萬元，對蓼城賓館的客房、餐飲、會議中心等進行了全面升級改造，使設施更完善，環境更優雅。二是加強軟體建設。結合《員工守則》、《工作流程》，狠抓員工服務水準，獎優罰劣，打造了一支高素質、高標準的金牌員工隊伍，提高了服務水平。三是注重開源節流。加強對水、電、煤、油和低值易耗品的管理，降低了成本和能耗，增強了招待所的經濟效益和競爭能力。全年政府招待所共接待旅客3萬人次，成功接待了包括首屆根親文化節在內的各種會議及大型旅遊團體25場次，超額完成年度目標。
（十一）全面配合完成了縣裡中心工作任務。招商引資工作成績顯著。制定了全縣招商引資和跑項爭資目標體系，完善了考核辦法，籌備召開了全縣招商引資和跑項爭資工作會議，並組織進行了第一、第二季度的招商引資和跑項爭資工作匯報會，有力推動了各項工作的落實，為全縣的招商引資和跑項爭資工作奠定了堅實的基礎。六城聯創工作成績斐然。切實發揮王審知大道創建牽頭單位作用，積極協調有關單位對王審知大道東段進行了改造，在慈濟高中、永和高中門前安裝減速帶2處，並組織執法、路政等具體責任單位對店外經營、亂停亂放等違規行為進行集中整治和日常管理，為縣城的創建工作做出了應有的貢獻。根親文化工作成績非凡。全程參與籌辦了大象固始六十周年成就展、氛圍營造、現場觀眾組織、賓客接待、特色產業展示、經貿洽談會暨項目簽約儀式等各項具體工作，特別是由縣政府辦公室負責籌辦的經貿洽談會暨項目簽約儀式，現場簽約30個項目，契約金額13.43億元，其中超億元的項目4個，為根親文化節的成功舉辦添上了畫龍點晴的一筆。農村改革發展綜合試驗區建設、機關幹部下村當村長等工作也取得了較好成績。
二、把握全局，參謀服務水平不斷提高
一年來，政府辦公室緊緊圍繞縣政府中心工作，做到超前思考，提前調研，先行謀劃，增強工作的主動性、超前性和實效性。一是充分發揮綜合協調職能。辦公室始終把綜合協調工作滲透到政務服務的各個環節，對重大工作部署、重要會議、重大活動，認真組織，多方協調，抓好落實，使各方面工作相互銜接，形成合力。對全縣重點建設項目和階段性中心工作加強調度，及時掌握各方面工作進展情況，主動向縣委、政府領導匯報，提出合理建議。一年來，辦公室先後就縣域經濟發展、城市建設、社會保障體系建設以及突發事件處理等一系列事關全局的大事、歷史遺留問題、熱點難點問題以及一些具體事務，做了大量的組織協調工作，維護了全縣大局的穩定，促進了經濟和社會事業的發展。二是充分發揮參謀助手作用。辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作，篩選制定關係全縣大局、有針對性的調研課題，組織力量深入開展調研，先後對我縣城鎮化建設、農村改革發展綜合試驗區建設、特色產業培育、土地流轉等廣受關注的問題進行了深層次的專題調研，探究問題原因並提出對策建議。同時，做好縣委經濟工作會、人代會等大型會議籌備工作，全年共起草大型綜合材料30餘篇，各種會議講話和總結匯報材料180餘篇。三是充分發揮化解熱難點問題能力。辦公室始終高度重視信訪穩定工作，熱情接待民眾來信來電來訪，並分門別類地予以處置，全年共接待民眾來訪達2000餘人次，接辦縣長熱線1000餘件，有力的促進了政府熱難點工作的解決，為社會穩定工作發揮了積極作用。
三、團結奮進，機關形象得到提升
一是加強班子建設，營造了團結和諧的工作環境。團結出成績，團結出合力，團結出人才。辦公室班子堅持集體領導和民主集中制原則，充分發揚民主作風，對重大問題實行集體研究決策，定期召開黨員幹部民主生活會，充分發揮班子的整體戰鬥力。班子成員之間以身作則，率先垂範，搞好相互團結並團結全體幹部職工，使辦公室上下一心，彼此以誠相待，相互尊重，做到崗位無主次，職別無貴賤。辦公室每位同志都能從全局出發，以工作為重，做到大事講原則，小事講風格，在工作上互相支持，生活上互相幫助。二是加強作風建設，樹立了文明向上的機關政風。結合“幹部作風年”活動，積極開展作風建設，時刻做到自重、自省、自警、自勵，嚴格執行黨中央、國務院和市委、市政府關於黨風廉政建設的重要規定，認真落實“五禁止、十不準”等各種廉政建設責任制。全辦人員從自身做起，從點滴做起，努力提高自身修養，嚴格紀律，奮發向上，使辦公室充滿活力。三是加強制度建設，建立了科學規範的工作秩序。辦公室工作紛繁複雜，內容不盡相同，根據這一實際，進一步完善了學習、文書處理、信息反饋、值班、財務管理、公章使用、會議、大事報告、來客接待等各項工作制度，要求辦公室各個崗位上的同志根據各自分擔的工作，明確自身任務，落實責任，嚴格執行，一切按制度辦事，按規章要求辦事，使各項工作有分工、有制度、有責任、有落實，在領導和民眾中樹立了良好形象。
