四川省萬全縣舊堡鄉

 舊堡鄉（JiubuXiang）位於萬全縣西部，距縣城23千米。面積64.24平方千米，人口1.22萬人（2002年）。轄6個行政村，鄉政府駐舊堡村。郭（磊莊）花（兒莊）公路通過。代碼130729204：～201舊堡村～202三里莊村～203柳溝村～204牛家夭村～205板山村～206賜溝村。

簡介

舊堡鄉地處縣境西部，東距縣城23公里，東部交界地有郭花公路通過，東鄰高廟堡鄉、郭磊莊鎮，西隔長城與尚義縣接壤，南界北沙城鄉，北界洗馬林鎮，總面積66平方公里，全鄉總人口12080人，其中農業人口11834人。2003年工農業總產值7428萬元，社會總產值10308萬元，人均純收入813元。 　全鄉有耕地30573畝，其中水澆地25569畝，占總耕地的83.6%。2003年全鄉糧食播種面積22708畝，蔬菜播種面積5000畝，制種玉米4000畝，特種玉米（鮮食、爆裂）2500畝，全鄉林業資源豐富，擁有林地面積25800畝，果品總產量可達1000噸。

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沿革

1958年建舊堡公社，1984年改舊堡鄉。1997年，面積64.2平方千米，人口1.2萬， 轄舊堡、柳溝、賜溝、三里莊、牛家窯、板山6個行政村。

資源特色

轄區內擁有全市唯一的煙花爆竹定點生產企業張家口聖達煙花有限公司，公司占地240餘畝，固定資產600多萬元，擁有職工150餘人。年產值達1000萬元，上交國家稅金100餘萬元，是全縣的重點納稅企業。主要產品有六大系列（鞭炮類、組合煙花類、噴花類、長支類、玩具類、高空禮花類）300多個品種，產品銷往全國各地。張家口市祥康生態農業科技園即萬全縣希望林果公司，是舊堡鄉投資建設的林果特色龍頭企業，是河北農業大學溫室設施果實栽培示範基地。果園總投資360多萬，占地1002畝，是舊堡鄉一個功能多、設施全、技術先進、管理相對現代化的農業園區。它集大田、蔬菜、林果種植、養雞為一體，是典型的農業產業化龍頭項目。現有退耕還林果園850畝，品種示範園60畝，栽種果樹的溫室大棚31座，全部栽種國內外新品種早熟桃、杏、李等提早上市精品水果，比露地提早上市2個多月，2004年採用了“五一”黃金周觀光採摘，共接待觀光定貨人員六千餘人。 　舊堡鄉位於萬全縣西北部約30公里處，屬山地丘陵區，是最大的雜果林基地，面積達1.7萬畝，其中以杏為主的林果進入盛果期的面積達6000畝。從4月20日左右，杏花、李花、桃花、梨花等爭芳鬥豔，相繼開花，杏及杏扁掛果滿枝，最大達0.5厘米以上。林業是舊堡鄉的又一大特色產業。萬全縣的西山雜果林主要分布在舊堡鄉的柳溝、牛家夭、板山、賜溝四個村，分布面積17000畝，掛果面積7000多畝，大部分為杏樹。

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城鎮建設

舊堡鄉賜溝村位於萬全縣西北部的古長城腳下，地勢西高東低，海拔1350米。現有農戶65戶，長住村民192人。該村充分發揮地域優勢，主要以經濟林和種植綠色蔬菜為主。近幾年來，賜溝村黨支部一班人認真落實黨的惠民政策，率領村民因地制宜搞好生產發展，將56%的山地退耕還林，種植了經濟林和用材林，既綠化了山地，又增加了農民收入；44%的土地，主要種植綠色蔬菜、優以西紅柿、豆角最具特色，銷路很好。由於思路正確，逐漸顯現出產業結構的獨特優勢。農民年年增收，2006年人均收入達到4000元。過去，這裡常年居住在小山溝的農民，如今逐步過上了好日子。目前，該村新農村建設也走在其他村的前面，文化廣場有體育器械，閱覽室，科技圖書。農民的業餘文化活動內容豐富，健康向上，其樂融融。 　萬全縣舊堡鄉大力實施民心工程，不斷改善農業生產條件，加快城鎮化建設步伐。目前，該鄉擁有機井72眼，水澆地面積24405畝，占總耕地面積的90%，昔日的荒鹼地長出了蔬菜苗。2004年舊堡村、三里莊、柳溝村3村，實現村村通後，該鄉又克服財政困難，把地勢偏遠、總人口不夠千人的牛家窯、板山、賜溝三小村11公里通村路列入今年規劃。現已開工。今年，該鄉可順利實現全鄉村村通。 　由新註冊的萬全縣聖達畜禽養殖有限公司牽頭，舊堡鄉成立了萬全縣聖達養豬專業合作社。合作社本著服務農戶，增加農民收入的原則，吸納該鄉舊堡村貧困農戶將2000元的扶貧"周轉豬"資金作為股金投資入股，按照公司 合作社 農戶的經營模式科學運營，並按照事先制定的合作社章程對參與入股的農戶進行分紅，從而促進了養豬產業的健康發展，拓寬了農民增收渠道，成為該鄉增加農民收入的又一舉措。

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經濟狀況

速健康發展，投資環境不斷最佳化。改革開放以來，舊堡鄉經濟得到持續快速健康發展，工業上形成以建材、棉業加工、油脂化工、木業加工等支柱產業，尤以建材、木業最為突出。農業以優質棉、油料、水稻、水產而馳名縣內外。在招商引資環境方面，出台多項優惠政策和投資承諾，並湧現出很多的成功合作範例。為進一步回響國家“中部崛起”的政策和開發，充分發揮經濟的引向帶動作用，舊堡鄉黨委、政府始終堅持“三個有利於”的標準，不斷最佳化經濟發展環境和投資環境，全方面招商引資，與投資商共建“雙贏”局面。

人才培養

為培養和造就一批優秀的鄉土人才，舊堡鄉從建設新農村和社會主義和諧社會角度出發，重點對二十歲以下務農青年進行了教育和管理工作，有效提升了他們的創業能力和參與社會事務的能力與水平。 　舊堡鄉根據發展實際，進一步樹立了人才資源市場化的理念，將“不求所有、不求所在、但求所用”的人才柔性流動作為一種有效方式，以“陽光工程”培訓工作為載體，廣泛開展了各種教育活動，有效提高了他們的自主發展能力。積極儲備人才後備資源，為新農村建設服務。鎮團委緊緊抓住基層組織建設“雙鏈雙推”和“雙培雙帶”工程的有利契機，積極推薦有為致富青年入黨，並以致富鏈和服務鏈的形式提升青年黨員的致富能力，全面提高廣大青年的致富能力和帶富水平。為進一步開闊青年視野，鎮團委立足實際，有計畫、有目的、有針對性地組織鄉村青年人才到發達地區參觀學習，並聘請各方面專家進行專業輔導，傳播新技術、新知識，提高了青年素質。並通過“農村優秀鄉土人才”、“農村致富帶頭人”等創建活動，有效調動了廣大青年積極性，已有30餘名青年被納入後備幹部發展視野。

招商引資

為了加快縣域經濟發展步伐，早日實現富民強縣目標，進一步擴大對外開放，加強招商引資工作提出如下意見： 　進一步提高認識，切實加強對招商引資工作的領導 　1、招商引資是縣域經濟實現跨越式發展的必然選擇。各地、各單位要牢固樹立“經濟建設是各項工作的中心，招商引資是經濟工作的“重中之重”的指導思想，把招商引資作為發展經濟的第一要務，加大力度，強化舉措，狠抓落實，實現招商引資工作新突破。 　2、堅持“一把手”負總責和“一崗雙責”。各鄉鎮、縣直有關單位和無為經濟開發區、高溝、無城三個工業園區是招商引資工作的責任主體，主要負責人是第一責任人。縣級聯繫領導、縣直幫扶單位要加強對鄉鎮、工業園區和駐外招商辦事處的指導、協調和督查，切實承擔起聯繫和幫扶的責任。 　進一步明確任務，努力提高引進項目質量 　1、各地、各單位要把完成招商引資工作目標作為一項重要工作來抓，進一步增強完成目標任務的緊迫感和責任感。縣委、縣政府把此項工作作為各地、各單位年度工作考核的一項重要內容。 　2、緊緊圍繞全縣八大工業主導產業發展，重點引進投資規模大、牽動性強、產業關聯度高、社會貢獻率大且符合環保要求的工業項目。 　3、堅持利用內資和引進外資兩手抓，進一步加大利用外資力度。將三個工業園區作為外資引進主體，強化對外資引進的責任感，並將利用外資作為招商引資年度考核的一項重要內容。 　進一步創新方式，真正提高招商引資成效 　1、縣委、縣政府在部分招商重點區域，設立12個駐外辦事處(含原有5個駐外招商辦事處)，縣財政對每個辦事處每年安排工作經費10萬元，另設獎勵資金與招商實績考核掛鈎（具體辦法另行制定）。各鄉鎮及三個工業園區都要抽調專人，安排經費，成立招商小分隊常年外出招商。 　2、積極發揮各地無為商會作用，通過商會宣傳無為，推介項目，大力開展親情招商、委託招商和代理招商。