四川省花卉產業標準體系“十二五”規劃

四川省的花卉產業近年每年以10%的速度增長，目前，產值總量和銷售收入在四川省種植業中僅次於糧食、油料、蔬菜、水果，居第五位，而且仍然保持著強勁的發展勢頭。花卉產業已經成為四川省調整和最佳化農業結構，增加農民收入的重要支柱產業。花卉進出口貿易也在不斷增長。

隨著經濟全球化進程的進一步加快，科技進步的發展，標準和認證已經成為國際貿易競爭的重要手段。當今世界，誰掌握了標準，誰就掌握了競爭的主動權。標準已經從控制生產的手段發展為調節貿易的手段，標準和認證工作如果跟不上去，其他方面都要落後。

基本介紹

• 中文名：四川省花卉產業標準體系“十二五”規劃
• 時間：二0一一年三月
• 頒布機構：四川省花卉協會
• 目的：確認花卉產品標準體系

簡介

四川省花卉產業標準體系“十二五”規劃

四川省花卉協會

（二0一一年三月）

編制花卉產業標準體系的必要性

花卉產品標準體系包括行政管理體系、標準體系、檢測體系、推廣與服務體系、監督執行體系。

花卉產業標準體系現狀

全國花卉標準體系現狀

農業部1997年12月19日發布，1998年5月1日開始實施了由農業部農業司委託中國農業大學觀賞園藝系等單位制定的月季、菊花、香石竹、唐菖蒲、滿天星等五種主要鮮切花的產品質量行業標準，這五種鮮切花產品質量標準的頒布，結束了國內鮮切花產品長期沒有質量標準的歷史。

1998-1999年農業部又制定了其它鮮切花、盆花、種子、種苗等45個花卉產品質量標準。由國家林業局牽頭，農業、園林及中科院等系統科研、教學，以及生產經營單位的專家共同參與編制，並於2001年4月開始實施的《主要花卉產品等級》標準，是我國頒布的第一批花卉產品質量國家標準。該標準包括了我國市場上常見的鮮切花、盆花、盆栽觀葉植物、草坪、種子、種苗、種球等7類160多個主要產品。該標準的頒布實施，對提高花卉產品質量，逐步實現優質優價，規範花卉生產經營活動，減少和解決由質量問題引起的交易糾紛，起到了一定的作用。

目前，我國花卉標準主要有鮮切花、盆花、盆栽觀葉植物、觀賞苗木、草坪、種子、種苗、種球產品類標準以及花卉名稱、認證、貯藏、運輸、包裝、保鮮等基礎性標準。

四川省花卉標準體系現狀

四川溫江區成功舉辦中國第六屆花博會，促進了四川省花卉業的健康發展。作為西部最大的花卉苗木觀賞基地和銷售集散地所在區，溫江花卉標準制定工作走在了全省的前列。溫江區於2008年初啟動了《日香桂扦插苗培育技術規程和質量分級》、《一品紅盆花生產技術規程及質量分級》、《紅葉石楠穴盤扦插苗培育技術規程和質量分級》首批3個成都市地方花卉標準（技術規程和質量分級標準）的編制工作。2009年啟動了《千層金容器苗質量分級》、《紫薇觀賞苗木質量分級》、《高幹桂花觀賞苗木質量分級》等第二批15個地方觀賞苗木質量分級標準的編制工作。

2009年8月26日，《日香桂扦插苗培育技術規程和質量分級》等3個成都市地方花卉標準被成都市質監局作為成都市首批地方標準予以頒布，並於2009年10月1日起實施；該標準於2010年12月升級為四川省標準，並於2011年3月實施。2009年12月1日，《千層金容器苗質量分級》、《紫薇觀賞苗木質量分級》、《高幹桂花觀賞苗木質量分級》等15個地方花木質量分級標準被成都市溫江區質監局作為溫江地方標準予以頒布，並於2009年12月1日起實施。在2010年，成都市溫江區完成了40個地方標準的編制工作，累計完成58個地方標準編制，推動了全省花卉標準化體系建設，頒布實施18項成都和溫江地方花卉標準，溫江區已建成日香桂、紅葉石楠等標準化示範基地10餘個。

花卉標準體系目前存在的問題

標準體系建設滯後

現階段花卉生產主要以量為主，無相應的質量檢測機構去推廣和督促生產者的規範化管理和標準化生產，不利於企業對優良花卉品種的研究和引進，導致技術水平的停滯。

標準貫徹實施力度不夠

花卉標準制定頒布後，在宣傳貫徹工作、實施辦法、監管措施等方面沒有有效保障措施，加上花卉標準是推薦性而非強制性實施標準等原因，致使大部分標準出台後沒能實施。貫徹花卉標準缺乏總體的花卉標準化推廣實施規劃，缺乏統一協調、全面推進的機制。

標準不配套

標準之間協調性、配套性差，有的標準相互矛盾甚至嚴重牴觸。事實上，只有最終產品質量標準是不夠的，還要規範種子、種苗、種球等花卉生產投入品的質量，以及標準化技術規程、采後處理技術 (貯存、包裝、運輸) 標準等。標準不配套、制定欠科學、修訂不及時的問題均比較突出。

花卉標準化人才短缺

花卉標準化人才短缺進一步制約了花卉標準化工作的開展。

標準體系構建規劃

構建目的

為了提升四川省的花卉苗木的競爭力，按照因地制宜、科學布局、從實際出發的原則，把農民增收、農業增效作為著眼點和立足點，依照建設現代農業的要求，充分利用本地特色資源優勢實現自主創新，確保實現四川省花卉產業持續、健康、快速發展的目標，制定本規劃。

通過花卉標準體系的構建，制定一批具有地方特色的花卉生產標準與國家標準、國際標準、行業標準、企業標準對接，建立滿足花卉產品生產、加工、儲存、包裝、運輸和銷售等各個環節需要的標準體系，實現按標生產、帶標上市和流通，適應市場需要，實現花卉各個領域的標準化和規範化管理，引導、指導、規範、協調花卉標準制修訂進程，為標準化工作規劃、年度計畫和項目申請管理提供依據，強化標準與花卉市場的關聯度，全面提升花卉標準化水平，為花卉產業又好又快發展提供全方位技術服務。

指導思想

以“政府推動、市場引導、企業帶動、農戶實施”為手段，以提高花卉標準的適應性、有效性、前瞻性、引領性和自主創新為核心，以花卉科研機構和龍頭企業為支撐，以市場需求、產品認證、品牌培育、產業化經營、示範區建設為重點，以花卉專業村、特色基地縣和主導企業為載體，以提高花卉產品質量、產業競爭力、生產能力和經濟效益為目的，逐步建立健全花卉標準體系，強力推進花卉標準化工作，促進農業增效、農民增收。

基本原則

1．完整性原則

標準體系的組成應相對完整、配套，基本覆蓋主要的花卉技術領域。

2．統一性原則

標準體系內的各項標準之間，應儘量做到協調、統一，減少重複、交叉。

3．科學性原則

推進自主創新和技術進步，體系構成應充分科學、層次清晰、結構合理，具有先進性、兼容性、超前性。

4．實用性原則

實事求是，務求實用，對標準化工作具有指導性作用，便於使用和管理。

體系組成

花卉標準體系涉及花卉產品質量、栽培技術規程、采後技術規程以及運輸技術規程等，專業性強，內容複雜，數量較多。花卉標準體系是開放型體系，要隨著花卉的發展和花卉標準化工作的逐步深入不斷增加，不斷完善，以適應花卉業發展的實際需要。

結合我國花卉的基本分類和當前我省花卉實際發展狀況，將花卉標準按照花卉分類初步分為喬木、地被植物、川派盆景、觀賞盆栽、切花切葉、盆花、種子、種球、種苗。每個類型要優先制訂優勢品種標準並進行示範推廣，逐步建立和完善花木標準化體系。標準制定周期控制在2年以內，爭取3-5年內，編制完成20個優勢花木標準，建成20個花木標準化示範基地。

重點內容

1．喬木

（1）主要喬木生產技術規程

（2）主要喬木運輸技術規程

2．川派盆景

（1）主要川派盆景生產技術規程

（2）主要川派盆景操作技術規程

3．觀賞盆栽

（1）主要觀賞盆栽生產技術規程

（2）主要觀賞盆栽運輸技術規程

（3）主要觀賞盆栽質量等級

4．切花、切葉

（1）主要切花、切葉生產技術規程

（2）主要切花、切葉產品質量等級

（3）主要切花、切葉包裝、貯藏和運輸技術規程

5．盆花

（1）主要盆花生產技術規程

（2）主要盆花產品質量等級

（3）主要盆花產品運輸技術規程

6．種子

（1）主要花卉種子生產技術規程

（2）主要花卉種子批量檢測辦法

（3）主要花卉種子包裝、貯藏和運輸技術

（4）主要花卉種子質量等級

7．種球

（1）主要花卉種球生產技術規程

（2）主要花卉種球批量檢測辦法

（3）主要花卉種球貯藏和運輸技術規程

（4）主要花卉種球質量等級

8．種苗

（1）主要花卉種苗生產技術規程

（2）主要花卉種苗運輸技術

（3）主要花卉種苗質量等級

9、地被植物

（1）主要地被植物生產技術規程

（2）主要地被植物質量等級