四川省機關事務管理局基建維修改造項目資金內部管理規程

2015年11月9日,四川省機關事務管理局以川機管發〔2015〕88號印發《四川省機關事務管理局基建維修改造項目資金內部管理規程》。該《規程》分項目資金範圍及分類、項目資金管理原則及規程、契約管理、其他要求4部分。

基本介紹

  • 中文名:四川省機關事務管理局基建維修改造項目資金內部管理規程
  • 印發機關四川省機關事務管理局
  • 文號:川機管發〔2015〕88號
  • 印發時間:2015年11月9日
通知,規程,

通知

四川省機關事務管理局關於印發《四川省機關事務管理局基建維修改造項目資金內部管理規程》的通知
川機管發〔2015〕88號
機關各處室,直屬各單位:
《四川省機關事務管理局基建維修改造項目資金內部管理規程》已經局長辦公會審議通過,現印發你們,請遵照執行。
特此通知。
附屬檔案:四川省機關事務管理局基建維修改造項目資金內部管理規程
四川省機關事務管理局
2015年11月9日

規程

四川省機關事務管理局基建維修改造項目資金內部管理規程
根據《會計法》、《預算法》、《行政事業單位內部控制規範(試行)》、《基本建設財務管理規定》和《四川省機關事務管理局內部審計工作規定》等相關規定,為加強風險防控,規範基本建設資金管理,結合我局實際,制定基本建設維修改造項目資金內部管理規程。
一、項目資金範圍及分類
(一)項目資金範圍。發改委或財政廳安排下達和自籌的基建維修改造項目資金(以下統稱“項目資金”)。
(二)項目資金分類。按項目資金歸口業務處室,將項目資金劃分為節能改造資金和維修改造資金:
1.節能改造資金是局節能處管理的省級機關節能改造的項目資金。
2.維修改造資金分為三類:一是局機關直接用於本機關辦公用房維修改造項目的資金;二是局機關作為預算主體,統籌安排局屬事業單位組織實施的自身辦公用房維修改造項目資金;三是接受委託,由局房管處代建(交鑰匙工程)的維修改造項目資金。
二、項目資金管理原則及規程
項目資金管理原則:堅持專款專用,嚴格預(概)算約束,不得相互拆借。
(一)資金來源管理。項目資金應“先預算、後開支”。資金來源有財政資金和自籌資金。財政資金是指財政年初預算批覆下達和年度中期預算調整下達的項目資金。自籌資金是指項目業主單位(指資產所有權單位)自籌的配套用於該項目的非財政性資金,須統一納入預算管理,做到總額控制,超支不補。
(二)資金支出管理。
1.審批許可權。單項開支2000元以下(含2000元,下同),由項目管理處室負責人審批;2000元以上10000元以下,由分管局領導審批;10000元以上,由局長審批。
2.審批流程。項目經辦人填單→項目實施單位主要負責人審核→基建會計審核→基建財務負責人審核→行政會計審核→機關財務部門負責人審核→分管基建局領導審批→分管財務局領導審批→局長審定→出納辦理。
項目實施單位是指具體實施項目的單位,包括局辦公室、局房管處、局節能處和局屬單位。
項目資金的規範使用由項目實施單位主要負責人負責。項目經辦人由項目實施單位指定,負責手續的真實性、合法性和完整性。
3.資金支付流程。申請資金計畫→支付審批與覆核→辦理支付(見附屬檔案1)。
申請資金計畫。項目實施單位提出用款計畫和項目契約,送財政廳審核後,遞交局行政會計辦理網上用款計畫的申請。
支付審批與覆核。項目經辦人備齊項目契約、發票等相關手續,按審批許可權和審批流程辦理審批與覆核。
支付辦理。財務人員審核報銷手續,依據項目契約和工程進度辦理支付。工程進度需提供現場監理公司簽字蓋章,項目契約應經項目實施單位法律顧問簽審。
項目資金只能撥付契約方在項目實施地銀行開設的、留有投標檔案承諾的、有項目經理印鑑的企業法人賬戶。項目資金的使用應符合《基本建設財務管理規定》相關要求。
(三)結餘結轉資金管理。上一年度納入預算管理的項目結轉資金,應在下一年度繼續用於該項目的支出。連續兩年未用完的財政性資金結轉,按預算管理規定,作為結餘資金由財政收回。項目資金的結餘按相關規定辦理。
三、契約管理
項目實施單位依據相關法律法規簽訂項目契約,明確工程內容、契約工期、質量標準、工程預付款和進度款的支付、契約價款調整等其他條款的約定,加強風險控制,並送財務處室1份備案。
工程內容或工程量發生變化的,項目實施單位應按規定和程式變更,並簽定補充契約。
四、其他要求
(一)財務核算管理。項目資金財務核算由行政會計、基建會計和出納完成,以行政會計為主體,基建會計為輔助,雙方應做好日常核算、銜接與核對工作。按規定完成項目資金結餘結轉,報財政主管部門核准,並送基建負責人備查。
(二)評價與監督。
1.預算執行與中期評估。按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則,作為項目資金評價的責任主體,進一步明確相關管理人員的監管責任,加快預算執行,重視績效目標的完成。同時,局行政會計和基建會計配合項目實施單位開展每年9月底預算中期評估和年度項目績效評價。
2.監督檢查。局直機關紀委、財務處會同相關處室和人員開展定期或不定期的監督檢查,局監察室對項目管理和執行財經紀律中存在的違紀違規行為進行監督和查處。
附屬檔案:1.四川省機關事務管理局基建維修項目資金操作流程(略)
2.四川省省級政府性投資重大建設項目財政性資金支付申請表(略)
3.基建項目支出憑單(略)
四川省機關事務管理局
2015年11月9日

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