第二世嘉木樣時，為適應工作需要，拉卜楞寺在原有組織機構的基礎上成立了磋欽措兌和仲賈措兌兩個組織，有人稱之為上下議會。上議會系嘉木樣的佛宮(大囊)組織，由襄佐、司食、司服裝、經務、秘書、承宣、嘉木樣代表、管家等官員組成，負責嘉木樣本人及嘉木樣大囊的有關事宜。由上議會發展而形成嘉木樣拉章組織，至第五世嘉木樣時更加健全、完善，其組織系統如下：嘉木樣之下有佛師隨侍長、襄佐、大管家和佛父等4人。隨侍長之下有隨員2人；襄佐之下，司食長1人、副司食長1人、廚師官1人、廚師2人；司服裝長1人，副司服裝長1人，執傘官1人，司帳篷官1人；經務長1人，經務員1人，其下有沐浴僧1人、佛醫1人、誦經僧4人、奏樂2人、辯經高僧1人、護法法神1人；秘書長1人，文書1人；承宣長1人，承宣官4人，其下有持旗牌員7人、馭馬員2人、轎夫9人、雜務官2人、衛士80人、樂隊隊長1人、樂隊14人；嘉木樣代表2人，司佛宮官1人，司佛殿官1人；大囊小管家4人，其下有採購1人，秘書兼會計1人，伙夫頭1人，之下又有差役、伙夫、水夫、車夫、馬夫等共21人；大管家之下，有昂佐管家4人，秘書兼會汁1人；還有監獄(即議倉監獄)。
