單相表決機制

表決,是常委會經過審議作出選擇、表達意志的重要方式。在審議議案中,除了審議結束時對議案通過與否需要付表決外,在審議過程中還應當適時啟動單項表決機制。即時某一具體問題或者方案進行單項表決,以準確表達常委會組成人員的個人意志並體現多數人的真實意向,從而避免對議案作一攬子總體表決的局限性。因此,筆者認為,對有爭議的條款實行“單項表決”很有必要。

2012年,上海市人大常委會第32次會議2月24日表決通過了 《上海市人大常委會2012年度工作要點》。上海市人大從法規立項上加強把關,將視情試行法規單項條款表決。
表決,是常委會經過審議作出選擇、表達意志的重要方式。在審議議案中,除了審議結束時對議案通過與否需要付表決外,在審議過程中還應當適時啟動單項表決機制。即時某一具體問題或者方案進行單項表決,以準確表達常委會組成人員的個人意志並體現多數人的真實意向,從而避免對議案作一攬子總體表決的局限性。因此,筆者認為,對有爭議的條款實行“單項表決”很有必要。
表決制度作為人大制度的重要組成部分,其運用特別是在立法過程中的運用,可以說是人大程式民主的核心內容和重要體現。在現有制度框架內,關鍵是要為單項表決的啟動常態化創造條件,提供具體的操作細節。

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