《商洛市城市建設管理“312”工程實施方案（試行）》已經商洛市政府同意.商洛市人民政府辦公室於2021年11月29日印發.
基本介紹
- 中文名：商洛市城市建設管理312程實施方案（試行）
- 頒布時間：2021年11月29日
- 發布單位：商洛市人民政府辦公室
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為深入貫徹落實習近平總書記關於城市工作的重要講話重要指示精神，以加快建設宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性城市為目標，按照“三有”（有文化、有內涵、有品質）“三生”（生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀）“三宜”（宜居、宜業、宜游）的總體要求，全面落實市委、市政府決策部署，深入踐行“美好環境與幸福生活共同締造”理念，發動全民參與城市建設管理工作，努力把全市城市（縣城）建成2.0版本的現代化城市，為打造“一都四區”提供有力支撐，特制定本實施方案。
一、工作任務
（一）開展“三個檢視”
1.全面檢視城市功能短板、管理短板、服務短板。一是城市功能短板方面：主要圍繞城市停車場、綜合市場（農貿市場）、公園廣場（口袋公園等）、城市交通、汽車充電樁、垃圾污水處理、環衛設施（公廁、垃圾轉運站等）、城市照明、城市道路橋樑（“斷頭路”打通、背街小巷改造等）、城市排水、供水供氣供熱、城市家具、城中村及老舊小區改造、架空線纜落地、城市生態修復等進行檢視。二是城市管理短板方面：主要圍繞園林綠化管理、環境衛生管理、智慧城市管理、戶外廣告管理、門頭牌匾規範、各類圍牆管理、居住小區及單位院內管理、建築工地管理等進行檢視。三是城市服務短板方面：主要是圍繞城市（縣城）5分鐘健身圈、10分鐘公園圈、15分鐘便民圈建設等進行檢視。（中心城市牽頭單位：市城管局；責任單位：商州區政府、商洛高新區< 商丹園區>管委會；配合單位：市發改委、市財政局、市工信局、市資源局、市住建局、市環境局、市交通局、市市場監管局、市體育局，市城改中心；其他各縣責任單位：各縣政府）
2.全面檢視城市違法建設。按照《商洛市“兩拆一提升”三年（2021-2023）年行動計畫（試行）（商政辦函〔2021〕72號）》要求，對城區各類違法建（構）築物進行檢視。（責任單位：各縣區政府、商洛高新區< 商丹園區>管委會）
3.全面檢視城市安全。一是結合“兩違”（違法用地和違規建設）整治，對既有建（構）築物安全隱患，特別是人員密集場所、經營性場所及其他存在各類重大安全隱患場所的建（構）築物進行全面排查；二是對城市消防站布局情況，城中村、城改區域消防通道打通、給水管網布局、消防栓等消防和應急救援設施配備，居住小區內部消防通道建設管理，應急避難場所建設等進行檢視；三是對城市易澇點、城市排澇、河道行洪等情況進行檢視，建立城市防內澇“人盯人”防搶撤機制。（責任單位：各縣區政府、商洛高新區< 商丹園區>管委會）
（二）制定一個“三年行動方案”
針對檢視出的短板問題，建立台賬、清單管理、銷號推進，制定一個三年行動方案，任務細化分解到年度、季度，夯實工作責任、明確完成時限、跟蹤壓茬推進、定期銷號交賬。其中：中心城市三年行動方案由市城管局、商州區政府和商洛高新區（商丹園區）管委會分別根據各自職責和承擔的城市建設管理任務制定，由市“兩拆一提升”三年行動工作專班辦公室統一匯總，報市政府審定印發執行；其他各縣的三年行動方案由各縣政府負責制定並印發執行。
（三）建立“兩個清單”
1.建立城市治理問題清單（見附屬檔案1）。堅持“開門搞建設、推窗抓管理”，傾聽民眾呼聲、回應社會關切、強化政民互動，每季度通過政府網站或《商洛日報》等媒體，面向社會蒐集整理市民、民眾關於城市建設管理方面的合理化意見建議，對徵集到的問題進行歸納梳理、分析研判、細化分解、明確承辦單位和時限要求並跟蹤落實。每季度末由各責任單位將上季度意見建議辦理情況（工作進展）報本級“兩拆一提升”三年行動工作專班匯總後，通過主流媒體及時向社會公示，主動接受監督，形成長效滾動機制。
2.建立城市發展機會清單（見附屬檔案2）。每半年面向市縣區及有關部門蒐集整理城市建設管理方面的重要舉措、重點工作、重點項目，並通過主流媒體公開發布，給各市場主體提供一個公開、公平、公正參與城市建設的機會，方便客商投資。
二、時間安排
1.2021年11月底前全面完成“三個檢視”工作，同步完成“三年行動方案”的制定；12月底前完成首批城市治理問題清單、城市發展機會清單的發布。
2.建立城市建設管理“312”工程常態化運行機制，按照三年行動方案跟蹤抓好任務落實；按期滾動發布“兩個清單”。
三、保障措施
（一）提高站位，深化認識
實施“312”工程，是深入貫徹落實中央城市工作會議精神、打造“一都四區”、縱深推進“兩拆一提升”三年行動計畫任務落實的重要方法和舉措。各縣區、各部門單位要提高政治站位，換腦子、轉作風、強擔當，主要領導要高度重視，親自安排、親自部署、親自推進，真正讓“312”工程成為助推城市高質量發展的有力抓手。
（二）夯實責任，精心組織
“312”工程專業性、系統性強，涉及面廣、量大，工作標準高、要求嚴、協調難度大，各縣區、各部門單位要逐級夯實分管領導、主辦科室和主辦人員的責任，嚴格按照方案要求，密切配合、認真落實。
（三）統籌推進，跟蹤督導
市“兩拆一提升”三年行動工作專班要充分發揮牽頭抓總作用，加強對各縣區、各部門單位“312”工程實施情況的統籌協調、跟蹤督辦力度，保證全市上下一體推進、同步落實。
（四）強化宣傳，報送信息
各縣區、各部門單位要加強“312”工程主要工作、典型案例等情況的宣傳報導，做好廣泛動員，提高市民的知曉率、參與率和滿意度，為開展好相關工作營造濃厚的輿論氛圍；要及時報送情況、溝通信息、建立檔案，確保“312”工程順利實施。
各縣區政府、商洛高新區（商丹園區）管委會要制定具體的實施方案，於11月底前將本縣區“312”工程實施方案、三年行動方案及此項工作的聯繫人信息報市“兩拆一提升”三年行動工作專班辦公室.
