唐朝政事堂

中國唐宋時期宰相議事的地方。 政事堂會議是常設的，協助皇帝統治全國的最高決策機構。

政事堂簡要

政事堂後分列五房：吏房、樞機房、兵房、戶房、刑禮房，分理眾事，供職者稱為堂後官都是吏員，地位極為重要。

唐初設政事堂於門下省。參加政事堂會議的原僅三省長官（中書令、侍中、尚書左右僕射），是當朝宰相。其後，皇帝又以他官參加政事堂會議，稱為參知政事、同中書門下三品等（以後逐漸統一為同中書門下平章事之名），亦為宰相。唐中宗即位後，移政事堂於中書省。唐玄宗開元十一年（723），改政事堂名為中書門下。但其後仍有稱為中書政事堂或中書都堂。後晉時，又曾改名為政事廳。

北宋前期沿唐制，以政事堂為宰相、參知政事議事辦公處。政事堂囊括門下、中書和尚書三省的大部或主要職權，是最高行政機構。政事堂下設舍人院，有知制誥或直舍人院，負責撰擬詔旨。還設孔目、吏、戶、兵禮和刑等五房，分曹處理事務。元豐改制，中書所轄職事，分屬門下、中書、尚書三省。宰相、執政的議事辦公處，仍設在原政事堂正廳，改稱三省都堂，通常只稱為都堂。此後宰、執的辦公處設於尚書省的都堂，有時也稱之為中書或政事堂。

元、明、清時，不再設政事堂。

中華民國建立後，袁世凱於1914年5月3日改國務院為政事堂，以國務總理為國務卿，從而廢除責任內閣制，使政事堂成為總統府的辦事機構。1916年5月8日，袁世凱又改政事堂為國務院。

政事堂制度述評

唐代政事堂制度始創於唐初。

政事堂制度是尚書省、中書省、門下省三省長官在固定的時間、地點經常性地討論軍國大政、平衡互制、協調共濟 ,最後由皇帝裁定的制度 ;是中國封建社會中具有中國特色的“三權分立”。

在門下省的政事堂論政是政事堂的正常態 ;中書省的政事堂議政是政事堂制度的破壞 ;政事堂改為中書門下是政事堂制度的瓦解