《唐山市架空線纜專項整治行動實施方案》已經唐山市人民政府同意，唐山市人民政府辦公室2022年4月28日印發，請結合本地本部門實際，認真組織實施。
基本介紹
- 中文名：唐山市架空線纜專項整治行動實施方案
- 頒布時間：2022年4月28日
- 發布單位：唐山市人民政府辦公室
全文,
全文
為維護整潔有序的城市空間環境秩序，不斷鞏固全國文明城市創建成果，決定在全市範圍內開展架空線纜專項整治行動。現結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，全面落實市委、市政府民生工程和文明城創建工作部署，堅持問題導向、結果導向，深度聚焦城市改造提升工作目標，重點圍繞城市架空線纜亂象，全力推進專項整治工作，徹底清理城市線纜問題，營造乾淨疏朗的城市天際線，切實提升人民民眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作原則
（一）突出統一領導，堅持屬地為主與部門聯動相結合。架空線纜專項整治行動由市政府統一領導，市直相關部門按照職責組織推進，各縣（市、區）政府、各開發區（管理區）管委會落實整治主體責任，各產權單位根據權屬主動擔責，各級各有關部門密切配合，協調聯動，有效銜接，形成全市上下“一盤棋”的工作格局。
（二）注重科學整治，堅持突出重點與統籌兼顧相結合。結合整治工作實際情況，明確輕重緩急，摸清重點難點，堅持“以點帶面，先易後難”原則，按照“綑紮-套管-入地”難易順序，壓茬推進整治工作。找準整治工作中“梗阻”問題，建立任務清單，各個擊破，逐項清零。
（三）強調政策保障，堅持減少存量與嚴控增量相結合。各級各有關部門在集中清理存量問題的基礎上，依據相關法律法規，建立健全部門聯動、日常巡查、監督考核等配套制度。結合本地實際，編制“一街一策、一小區一方案”的線纜設定導則，研究出台規範性檔案，明確規範強弱電線纜鋪設標準，杜絕架空線纜新增問題出現。
（四）聚焦頂層設計，堅持集中整治和系統建設相結合。著眼城市長遠發展，科學把握系統理念，借鑑先進城市經驗，探索推廣有效做法。整治階段結束後，將重心放在系統規劃建設方面，研究編制線纜入地專項規劃，納入並完善城市總體規劃系統，對線纜入地實行統一規劃、建設、運營、管理。
三、工作目標
按照“應綑紮盡綑紮、須套管均套管、該入地皆入地”的要求，分步驟組織實施。4月10日前重點完成文明城檢查點位整治任務，10月底前全域整治到位，確保實現“強弱分設、平整對稱、設定均勻、牢固安全、整齊規範、美觀協調”整治目標，切實解決“空中蜘蛛網”問題。
四、重點任務
（一）開展道路線纜整治工作。重點對城市道路主次幹道兩側、公園廣場等區域大量存在的松垮凌亂、跨街橫穿、胡亂附掛、借桿架線、無主線纜、下垂殘線、信號燈及監控探頭設施單線直連等線纜亂象問題進行清理整治。
〔牽頭單位：市城市管理綜合行政執法局，責任單位：市公安局、市通信辦、唐山供電公司、移動唐山分公司、聯通唐山分公司、電信唐山分公司、河北廣電唐山公司及各縣（市、區）政府（管委會）〕
（二）開展小區線纜整治工作。重點對居民小區範圍內普遍存在的亂拉亂設、跨樓搭設、亂拉亂接、飛線充電、無主線纜、垂落線纜、充電樁搭線、網線雜亂、監控探頭設施單線直連等線纜亂象問題進行清理整治。〔牽頭單位：市住房城鄉建設局，責任單位：市公安局、市通信辦、唐山供電公司、移動唐山分公司、聯通唐山分公司、電信唐山分公司、河北廣電唐山公司及各縣（市、區）政府（管委會）〕
（三）開展強電類線纜規整工作。全面排查清理權屬範疇內電力線纜亂搭亂接、廢棄線纜、冗餘盤留線圈、線纜低垂等線纜亂象問題，應入地的必須入地到位。〔責任單位：唐山供電公司〕
（四）研究編制線纜入地專項規劃。全面摸清地上、地下現狀，充分掌握現有資源，研究編制我市架空線纜入地規劃，系統謀劃，分步實施，統一建設地下線纜管道，整合公安、電力、通信等各類線纜，實現“多桿合一、多頭合一”集約化建設，確保宜入地線纜逐步有序入地埋設。〔牽頭單位：市發展改革委，責任單位：市自然資源和規劃局、市財政局、市公安局、市住房城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局、市通信辦、唐山供電公司、移動唐山分公司、聯通唐山分公司、電信唐山分公司、河北廣電唐山公司及各縣（市、區）政府（管委會）〕
五、實施步驟
（一）集中攻堅階段（4月10日前）。重點對主次幹道、商業大街、背街小巷、公共廣場、公園、景區景點、公車站、醫院、社區（小區）、交通場站周邊、城鄉接合部、綜合寫字樓周邊、商場超市周邊、農貿（集貿、批發）市場周邊等測評點位存在的架空線纜問題進行集中攻堅整治。按照“邊摸排邊整治”的原則，對摸排問題登記造冊，建立台賬，立行立改，逐個整改銷賬，對應綑紮套管的必須做到100%到位。
（二）常態整治階段（10月底前）。按照民生工程安排部署，深入推進整治工作，在完成前期摸排問題整改的基礎上，滾動式開展排查整治，繼續實行“邊摸邊清、掛賬清零”制，對問題逐一整改，可當場採取綑紮、拆除、套管等措施加以整改的，當即整改，需要一定時間入地埋設施工的，限定時限整改，做到清理一處、銷號一處，確保零盲區、無漏洞。
（三）長效保持階段（11月份起）。定期開展“回頭看”，做到“隨有隨整、隨整隨清”。各級各有關部門、各產權單位建立長效監管機制，完善配套措施，杜絕反彈新增。研究編制我市線纜入地規劃，系統推進地上線纜入地工作。
六、保障措施
（一）強化領導，落實責任。架空線纜專項整治行動是踐行以人民為中心發展思想的生動實踐，是鞏固提升我市全國文明城市創建成果的具體舉措。各級各有關部門務必要高度重視，按照“五個一”工作機制，成立整治行動領導小組，科學制定具體整治實施方案，細化工作任務，層層明確職責，明確時間節點，強化責任落實，堅決徹底整改，確保整治成效。
（二）強化舉措，全力整治。各級各有關部門要認真對照自身職責，認真履職，科學制定具體實施方案，細化工作任務，強化責任落實，明確時間表、路線圖、責任人，嚴格落實“綑紮、套管、入地”整改措施，不得有絲毫觀望、敷衍心態。各單位要建立健全排查整治台賬，做到“一件問題一個檔案一系列照片一整套資料”，做好整治前、中、後工作檔案，確保問題發現一處、整治一處，銷號一處，堅決杜絕盲報多報、虛假數據等。
（三）強化統籌，長遠規劃。市發改、資規、財政、公安、住建、城管、通信辦、供電等部門切實擔起責任，結合我市實際，積極研究編制線纜入地規劃，制定線纜入地技術標準，壓實各部門承擔職責，明確建設資金籌措來源，明確存量線纜改造計畫和新增線纜埋設要求，為電力、通訊等各類城市線纜的設定提供根本遵循。
（四）強化督查，從嚴問責。各級各有關部門要真正下功夫、出實招開展整治行動，領導小組將聯合市紀委監委、市文明辦、市委市政府督查室等部門對工作開展情況進行督促指導、跟蹤問效，對工作落實不到位、進度明顯滯後、敷衍應付、弄虛作假的責任單位及責任人，嚴肅追究責任。各單位要及時匯總進展情況，於每周四前向領導小組辦公室反饋報送，領導小組辦公室將定期對各單位開展情況進行通報，並匯總上報市政府。
（五）強化宣傳，營造氛圍。各級各有關部門要充分利用報紙、電視、廣播、網路等形式，大力宣傳整治行動，營造高壓態勢，形成全社會支持、配合整治工作的良好局面，推動整治工作順利開展。
