基本介紹
- 中文名稱：哈爾濱天鵝水上公園
- 地理位置：黑龍江省哈爾濱
- 占地面積：193公頃
- 開工時間：2003年4月
公園景觀,回填事件,政府轉讓經營權盤活公園,兩份契約“吃”了一個公園,
公園景觀
水上公園的濕地景觀區水面遼闊，鈴蘭，百合二橋將水面劃分為蘆葦，荷花，菖蒲三個湖區。以蘆葦、荷花、菖蒲三個湖區為主線，湖中大面積栽植東北濕地特有植
哈爾濱天鵝水上公園
物。水中生長著大面積蘆葦、蓮花、荷花。兩岸茂盛的梅花、菊花、大麗花、芍藥、杜鵑、櫻花。湖中遊動著鯉魚、草魚、、鯰魚、泥鰍、貝類。陸地上種植的大片樺樹林與銀中楊保護生態以供鳥類棲息，大片的紅瑞木遠看猶如一片火海。遠觀天上岸中翻飛著江鷗。綠頭鴨，等稀有鳥類。形成了獨特的濕地生態景觀。
春季——連翹已經開花，成片的黃花邊地,水上公園陸地綠樹成蔭，碧草如錦百種東北陸地特有植物是植物園三季花紅，四季常青。景區內的丁香與連翹的專列園給遊人前所未有的新鮮。
內涵幽遠的起源廣場以原始生態特色體現現代社會的不同，遊人猶如走入原始森林一般，野生花草清香撲鼻，蒼天古樹清泉相伴，以靜養動，淨化心靈。
水上公園的濕地生態景觀恢復和保護工程堅持“生態優先，最少干預，修舊如舊，注重文化，以民為本，可持續發展”的6大基本原則，全面加強濕地及其生物多樣性保護，維護濕地生態系統的生態特性和基本功能，保護和最大限度的發揮濕地生態系統的各種功能與效益，實現濕地資源的可持續發展。
回填事件
政府轉讓經營權盤活公園
2006年年初，水上公園被李福雁等人以6500萬元的價格從哈爾濱市水務局灘涂辦公室收購，變為私營企業，並成立了哈爾濱天鵝水上公園有限責任公司。
記者在雙方簽訂的契約書上看到，甲方(哈爾濱市灘涂開發管理辦公室)在哈爾濱松花江公路大橋西側擁有水上公園一處，面積38萬平方米，現有償轉讓，轉讓方式為出售。乙方(天鵝水上公園)自願從甲方受讓水上公園。乙方支付首期款後，2006年2月7日，甲方水上公園所有權及灘涂用地使用權轉讓至乙方名下，將灘涂用地使用證交給乙方。
同年6月，時任哈爾濱市水務局副局長趙登峰通過媒體公開表示，哈爾濱水上公園一直由屬於哈爾濱市水務局的哈爾濱市灘涂管理開發辦公室對其進行管理。不過，作為政府部門，對這樣的場所進行管理是空位的，因為，政府部門參與經營並不合適。加之，維護園內設施也給政府部門帶來了很大的資金壓力。轉讓經營權後，有利於水上公園的進一步開發，同時，也有利於灘涂的保護開發和利用。
公園經理孫宏偉告訴記者，公園剛買到手的時候效益還不錯，每天的門票收入能達到一兩萬，平日裡一些單位也經常租用公園場地搞活動都是十萬八萬的，還有園內設定了不少的商鋪，都能為公園增添收入。隨著公園的人氣上升，公園高層投資信心高漲，開始不斷地往園內引進娛樂和景觀項目。
一些當地的媒體記者告訴記者，2006年夏天的時候，天鵝水上公園每隔幾天就會從外地引進一些稀有的鳥類或植物，媒體記者和攝影愛好者常常去拍攝，也見證了公園的成長。
好景不長，2007年末，哈爾濱市規定一些公園被確立為公益性公園，免費對市民開放，其中就包括天鵝水上公園。這樣一來，公園遭受了不小的衝擊，日常養護入不敷出，慢慢地公園經營越來越慘澹。
兩份契約“吃”了一個公園
2009年，哈爾濱在打造沿江友誼西路的時候，占用了天鵝水上公園8萬平方米的面積。
記者在哈爾濱市政府專題會議紀要(2009第75號)中看到，同意打通友誼路經水上公園延伸至群力新區，成為一條聯繫新區與老城區的交通性幹道，更名為友誼西路。東起二環橋引橋北側與哈爾濱市水文站之間，經水上公園臨江側，工程採取堤路結合的形式，全長1437.52米，雙向八車道快速路寬42.5米。堤防改線及道路、景觀建設均由哈爾濱水務投資責任有限公司負責。
“把公園砍下去一大片地，我們當然不能同意，為了平衡，水投公司決定用水上公園南側的顧鄉公園置換被占用的8萬平方米修路用地。”天鵝水上公園孫宏偉經理說。
2009年9月11日，作為哈爾濱市政府直屬企業的水投公司與天鵝水上公園簽署了土地置換契約，但直至路修完了，顧鄉公園也從未置換到天鵝水上公園的名下。
2009年9月16日，水投公司作為甲方再次找到了乙方天鵝水上公園，簽署了一份《土地收購契約》。該份契約中提到，根據《哈爾濱市政府2008年第28次常務會議決議事項紀要》，即國土局授權甲方對灘涂、灘島等可開發利用地進行市場化運作，其餘部分效益用於沿江產業帶和景觀帶開發建設等精神，甲方代表市水務局利用政府給予的優惠政策和自身投融資職能等無形資產，收購乙方所屬的水上公園及顧鄉公園及部分土地的使用權等有形資產。甲方在積極取得市里有關部門的大力支持下，爭取在兩年內，將總面積不低於30萬平方米的土地按哈爾濱城市總體規劃要求，變更為城市綜合開發性質的建設用地。並將該土地中允許商業開發用地的總面積的48%使用權歸屬於乙方所有，或在甲、乙雙方同意的前提下，甲乙雙方對該土地進行商業開發，淨收入的48%作為甲方向乙方支付該土地的收購款。
隨後，天鵝水上公園正式進入荒廢時期。
直至2011年8月1日，在天鵝水上公園不知情的情況下，公園內12萬平方米的土地被哈爾濱市國土資源局通過招拍掛程式出售。“使用年限50年的灘涂證還在我們手中，土地還沒有收儲，怎么就給賣了？”公園經理被搞得一頭霧水。
