周祥蔭，字召棠，南皮人。同治三年（1864年）中舉，光緒六年（1880年）以大挑二等由京職出任知縣。在職期間，事務巨細，秩序厘然。光緒二十八年（1902年）任鹽山知縣，上任後，訪疾問苦，嚴厲捕捉不法之徒。義和拳起事失敗，清廷迫於外國壓力，大肆逮捕團民，濫殺無辜民眾。動輒以參加義和團名屠殺，牽連甚眾。周祥蔭經過調查，僅將團首懲辦，凡受牽連者，一律釋放。以此，活人甚眾。鹽山縣瀕臨海濱，百姓多務漁業。昔，每新縣令到任，皆按陳規陋習，勒索漁民銀兩，以飽私囊，而後始照章收稅。據傳成為章程。祥蔭蒞任後，下令：一律免除向縣衙門納禮陳規，百姓無不歌頌其德行。晚年辭官回家，在家鄉，做有益於當地事無數，民眾歌頌。壽八十多歲終。
