《法制日報》記者經調查後發現，5月3日在遼寧省遼陽市宏偉區龍源小區的確發生了一起城管與當事人衝突事件，致當事人周曉明當場死亡。
對於周曉明的死因，家屬與城管仍存爭議。死者家屬及旁觀者均稱，當事人是活活被城管打死的；而城管方面則稱，當場城管人員與當事人雖然有撕扯行為，但因死者周曉明曾做過心臟搭橋手術，具體死因要等法醫鑑定。
目前，當地警方對三名涉嫌犯罪的城管人員進行了刑事拘留。
基本介紹
- 中文名：周曉明
- 國籍：中國
- 屬於：遼寧城管暴力執法事件受害者
- 地點：遼寧
- 事發時間：5月3日
媒體報導,各方反映,事件處理,三城管被判刑,
媒體報導
各方反映
受害者妻兒：眼睜睜看著親人被城管打死
“我們夫妻倆身體都不好，之所以遠離市區，到這個小區買個一樓，一是想圖個清靜，二是丈夫有病在身想好好休養一下。沒想到，沒等住進來丈夫卻在自家房前被城管活活打死了。”受害者周曉明的妻子武素麗，話剛開口便已經淚流滿面。
據死者的兒子周陽講，他家原住在遼陽市文聖區三道街。去年底父親做完心臟搭橋手術，身體很弱，上下5樓有些不方便。
為了安心養病，特意來到距遼陽市內二十餘公里外的宏偉區，在遼陽石化公司附近買了一個二手的一樓住宅。這個住宅原房主將窗改門後開了一個小型商店，可是他家買房並不打算做買賣。春節後開始進行裝修，將“窗改門”封上，又重新恢復成窗戶。
裝修過程中，他們將南北窗戶前的地面抹上水泥，就是為了父親出門散步方便，而且這樣做屋內也不容易返潮。
《法制日報》記者在事發地宏偉區龍源小區現場看到，周家的房子尚未裝修完畢，屋內還堆放著一些裝修材料，南窗上面原有的“神吉便利商店”的牌匾還沒有摘掉，窗前是尚未施工完的水面地面，屋後均散放一些砂石料。
死者的兒子周陽指著窗前尚未施工完的水泥地面說：“我爸就是因為鋪這個水泥地面而被城管打死的。”
根據武素麗說：“事發當天，一輛印有‘城管執法’字樣的車來到我家窗前的施工現場，不讓工人在窗外的地面上抹水泥。當時只有我一人在家伺侯工人，便問別人家都抹水泥了，為什麼不讓我家抹呢？帶隊的城管（後來得知叫張松，是遼陽市城市管理綜合行政執法局宏偉分局的管片中隊長）說：‘別人家的情況我沒有看見，現在你家在抹，就是不行。’這時，另外一名城管讓武素麗把她家管事的人叫回來。十幾分鐘，在外散步的周曉明和兒子周陽回到了家。
據周陽回憶，父親回家後便質問城管，“自家窗前又不是公共綠地，為什麼不能打水泥？”另外，父親還指著周圍幾戶鄰居說，別人家不但地面抹了水泥而且還窗改門了，你們怎么不管，憑什麼來管我？隨後，便與張松發生爭吵。這時候，只見麵包車的門被拉開，衝出來五六人開始毆打父親周曉明，瞬間將其打倒在地。
見父親被打，周陽趕緊上前擋架，隨後被打倒在地。妻子武素麗也上前拉架，也因被城管扇一個耳光倒地。這時，有一名裝修工人出面拉架，但不例外也被打傷在地。
在城管毆打這名裝修工人的間隙，周陽順勢將父親從地上扶起，並將其拉到自家轎車前躲避一下。此時，父親說心臟難受，還特意向城管隊員亮出了自己胸前的刀口，稱自己剛做完心臟病手術。 可是，正當周陽準備將父親推上車時，一名城管追到車前，對他父親說：“你還不服是吧！”隨後，朝其面部狠擊兩拳。隨後，周曉明口吐白沫倒下，當場都尿褲子了。
這期間，周曉明的妻子武素麗掏出電話報警，被人打翻在地，電話摔碎。她爬起來跑到隔壁一家小超市，求超市的老闆娘報警，老闆娘撥110占線。妻子返回打人現場，丈夫已經倒地，幾乎沒有氣了。
110還沒來，120急救車還沒有到，家人和旁觀的鄰居將周曉明抬入他家轎車內，送到醫院。醫生說人早就斷氣了，家人跪在地上求醫生搶救……
旁觀者稱：城管當時像瘋子一樣誰上前打誰
住在周曉明家對面樓上的一位中年婦女，向《法制日報》記者講述了周曉明被打死前一幕。她向記者描述到：那天上午，正在家中看電視的她聽見外面有爭吵聲，就到自家北窗戶向外看熱鬧，此時衝突已經過半，只見周曉明拉開衣服，亮出了胸前的一處一尺長的刀口，並說我剛剛做過心臟搭橋手術。這位女士特意解釋說，雖然在10來米遠左右的樓上，但也能清晰地看到周曉明胸前的刀口。
據這名中年婦女講，當時一名身材較高，帶有禿頂的城管隊員問，“你還服不服？”周曉明說：“有種你還打我”，這名隊員上前向周曉明面部連揮兩拳，周曉明也向城管人員回了一拳。隨後，周曉明倒地，眼睛緊閉。毆打周曉明的城管隊員看到他倒地，也說自己的頭迷糊，緊接著也躺在了地上。
對於現場發生的情景，包括當時在周家施工工人在內的數名旁觀都也向記者作了介紹，都連稱慘不忍睹：周雙眼緊閉，口吐白沫，舌頭都從嘴裡滑出，而且小便失禁，尿了一褲襠。在一邊圍觀的隔壁“高文學診所”的醫生說，尿褲子說明人不行了。
被打的工人還向記者展示了其當時因拉架而受傷的頸部，“當時，六、七名城管就象瘋子一樣，誰靠前打誰，我當打倒在地後，幾人對我一頓亂踢。”受傷的工人回憶起當時的情況仍然心有餘悸。
據現場目擊者反映，在周曉明被拉走上醫院後，倒地的城管爬起來坐在地上，另外幾名城管隊員看出事了，脫掉上身的城管制服露出了身上穿的便裝。他們進入車內，在車內一頓打電話，不會兒，來了幾輛城管車輛，總計下來20多名身穿全套制服的城管隊員。他們對現場拍照，錄像。之後又來了一輛120急救車，坐在地上的城管站起來走進車內，隨後這些車輛全部離開。
城管局長稱：周曉明死因需等法醫鑑定
對於這起城管執法衝突事件，遼陽市城市管理綜合行政執法局宏偉分局局長馬闖說，據他了解的情況是：當天工農執法中隊隊長張松帶領2名執法隊員和一名司機，在阻止周家違章打水泥地面時，周曉明和他兒子手持鐵鍬打人，並且先動手打了張松一拳。另外2名執法隊員下車勸架和制止，雙方發生衝突，衝突中周曉明突然倒地。與此同時兩名執法隊員也受了傷。
對於周曉明的死因問題，其家屬堅持稱是被城管打死的。而馬闖局長則稱，現在案件進入了司法程式，只能等 “屍檢報告”的法醫鑑定結論出來才能下結論，出結果可能要等一個月左右。
記者看到了其家人提供的周曉明死亡後的照片，躺在殯儀館房間內的周曉明鼻孔流血，右眼眼皮下裂開口子，整個面部皮內有暗紅色的淤血；他的上衣往上撩開一小部分，能看到刀口尾部，右腰部皮下能見大片暗紅色淤血；他穿的深色褲子上，留下了幾個灰白色的腳印。周陽說，那是父親被執法隊員腳踢、踩時留下的。
採訪中記者注意到，馬闖局長關於執法人員數量與現場目擊者的描述有很大出入。馬闖說，他們局工農中隊只有3名有正式編制的職工，也就是說，只有這3人具有執法資格，另有一名司機，當天出現場的僅有這4人。而多名現場目擊者都稱打人時上身穿城管制服的隊員至少5、6人。
事件處理
宏偉區委常委、宣傳部長呂陽鏡說，事件發生後，區里成立以常務副區長許魁勛為組長的安撫小組，及時對善後進行了處理，現在家屬情緒平穩，對處理情況十分認可。
而武素麗卻說，事件已經發生快10天了，但政府方面沒有一個人到家裡安慰過。丈夫死後留下孤兒寡母，都不知道該怎么辦，周曉明的老母親75歲，現正在病中，都不敢告訴老太太，怕她受不了打擊。 據了解，目前張松、鄭某、劉某三名城管執法隊員已被公安機關刑事拘留。
三城管被判刑
10月底，備受社會關注的遼寧省遼陽市城管打死人案由遼陽市宏偉區人民法院對此作出了一審判決，3名打人城管均被判處有期徒刑，其中主犯獲刑11年，兩從犯獲刑3年。
據檢察機關指控，2011年5月3日10時許，3名被告人乘城管執法車在宏偉區龍源小區巡查時，發現13棟一戶居民正在屋外鋪設水泥地面。在制止過程中，40多歲的戶主周曉明質問為什麼不讓鋪設水泥地面，並伸手到車窗內打張松面部一下。3名被告人隨即下車與周曉明用拳腳相互廝打。
檢察機關認為，3名被告人故意傷害他人身體健康，與被害人發生衝突、廝打，誘發其心臟病發作，導致被害人急性心功能障礙而死亡的後果，其行為應當以故意傷害罪追究刑事責任。
法院認為，本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人張鬆起重要作用，系主犯。被告人劉義、鄭曉曦起次要作用，系從犯，應當從輕或減輕處罰。本案的發生被害人先動手打人具有明顯過錯，對本案發生應負一定責任。3名被告人在執法過程中，不能理智的處理突發事件，在周曉明伸手到車窗內打張松面部一下後，3名被告人與周曉明用拳腳相互廝打，其主觀上能夠認識到其行為可能會傷害被害人的身體健康，客觀上仍與周曉明用拳腳相互廝打。雖然拳腳廝打行為一般情況下不會產生周曉明死亡結果，但其拳腳廝打的危害行為與被害人的情緒激動、劇烈運動等多種因素介入，誘發被害人心臟病急性發作，導致其心功能障礙而死亡的結果發生。 雖然死亡結果超出3名被告人的主觀意願，但這恰好符合故意傷害致人死亡的構成要件。3名被告人的拳腳廝打行為與被害人死亡結果之間具有刑法上的因果關係。
因此，3名被告人應負相應的刑事責任，考慮被告人張松不具有法定減輕情節，只具有當庭認罪悔罪、被害人過錯的酌定從輕處罰情節，故對其適用從輕處罰。對被告人劉義、鄭曉曦分別具有從犯的法定減輕情節及當庭自願認罪悔罪，被害人過錯的酌定從輕處罰情節，應當對被告人劉義、鄭曉曦適用減輕處罰。 根據上述事實、依據有關法律規定，法院判決3名被告人均構成故意傷害罪，判處張松有期徒刑11年，判處劉義、鄭曉曦有期徒刑3年。
