呈貢區區級儲備糧以獎代補考核管理辦法（試行）由昆明市呈貢區人民政府頒布並實施。
導語,正文,
導語
為加強區級儲備糧的管理，創新儲備糧管理機制，提升承儲企業的管理水平，確保區級儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上、有效益，充分發揮國家糧食企業主渠道作用，有效發揮財政補貼的槓桿作用，確保我區糧食有效供給，確保糧食市場基本穩定，確保政府調控應急需要，確保糧食安全，按照“盤活存量、用好增量、以績效為導向、建立考評機制”的原則，根據《昆明市市級儲備糧以獎代補考核管理辦法（試行）》、《昆明市呈貢區區級儲備糧油管理辦法》規定，制定本辦法。
正文
一、 考核範圍和對象
承擔區級儲備糧儲備任務的承儲企業。
二、 考核機構
成立呈貢區區級儲備糧以獎代補考核工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組組長由呈貢區糧食局主要領導擔任，副組長由區發改局、區財政局、農發行呈貢支行分管領導擔任。領導小組成員單位由區發改局、區財政局、區糧食局、農發行呈貢支行組成。領導小組辦公室設在區糧食局，抽調成員單位相關業務科室負責人，具體負責考核日常工作。
三、 考核內容
區級儲備糧管理要嚴格執行國家、省、市、區對儲備糧管理的有關政策法規，同時依據《呈貢區區級儲備糧管理辦法》的有關規定，通過對區級儲備糧管理情況和經營情況考核，確保區級儲備糧的管理達到“一符三專四落實”，真正落實“四無糧倉”。考核內容如下（具體考核指標詳見附屬檔案）：
（一） 品種、數量
嚴格落實區級糧食行政主管部門下達的年度區級儲備糧計畫，並認真執行區級儲備糧管理規定，承儲的區級儲備糧儲備品種、數量真實、有效。以每年糧食庫存核查結果作為依據進行考核。
（二） 質量安全
按照區級儲備糧儲存技術規範，嚴格執行區級儲備糧入庫、出庫質量管理有關要求，以區糧食局下達的輪換計畫和核准通知、具有糧油產品質量監督檢驗資質的單位出具的入庫質量檢驗報告以及每年進行兩次的區級儲備糧定期檢驗結果作為依據進行考核。
（三） 存儲安全
1.執行區政府下達的應急或平抑市場銷售任務，並按照規定品種、數量、價格完成銷售任務，以完成任務情況作為依據進行考核。
2.按時按量完成區級儲備糧輪換計畫，確保儲備糧按照輪換計畫要求的品種、數量進行輪換。以區糧食局下達的輪換計畫和核准通知作為依據進行考核。
3.建立健全倉儲管理制度和儲糧安全事故應急處置等預案。按照糧油儲藏技術規範建立安全儲糧責任制、糧情檢查與處置制度、糧食出入庫制度、倉儲管理制度、危化藥品使用管理等各項規章制度；各崗位專業人員目標和職責明確，檢化驗員、保管員做到持證上崗。以實際情況作為依據查驗考核。
4.積極推進科學儲糧，因地制宜採取機械通風、環流熏蒸、電子測溫、“雙低”及“三低”等科學儲糧技術，加強庫存糧食質量管理，確保儲糧安全。以現代科學儲糧技術的運用情況作為依據進行考核。
（四）檔案管理
建立完善“以獎代補”考核檔案規範管理制度。承儲企業按年度將涉及“以獎代補”考核中的數量、質量、安全、經營目標以及考核辦法中規定報送的相關資料收集齊全，並按年度分項裝訂成冊（複印件）作為當年度考核資料。
（五）企業利潤總額
根據區級儲備糧承儲企業年終財務決算報表和具有資質的中介審核機構出具的審計報告，對當年實現的利潤總額進行考核。
（六）企業經營收入
根據區級儲備承儲企業年終財務決算報表和具有資質的中介審核機構出具的審計報告，對當年實現的營業收入進行考核。
四、 考核時間
考核按照日曆年度，即：當年1月1日至12月31日。每年考核一次，考核工作於次年4月進行。
五、 考核方式
考核採取儲存企業自評、領導小組辦公室實地考核、考核結果報區級儲備糧以獎代補考核工作領導小組審定的方式進行。
（一） 自評階段
各承儲企業在次年3月30日前，按照考評內容完成自評工作，並向領導小組辦公室報送以下資料：
1.承諾書。
2.自評報告及自評分情況。
3.區級儲備糧輪換計畫及核准通知。
4.區級儲備糧輪換情況表。
5.具有糧油產品質量監督檢驗資質的單位出具的糧油質量檢驗報告。
6.承儲企業年終財務決算報表及具有資質的中介審核機構出具的審計報告。
（二） 考核階段
領導小組辦公室收到承儲企業上報的自評報告和相關材料後，按照《呈貢區區級儲備糧以獎代補考核指標內容和量化評分標準》，組織相關專業人員對全區區級儲備承儲企業承儲的區級儲備糧進行實地考核，考核結果報領導小組審定，作為區級儲備糧承儲企業以獎代補的依據。
六、 獎懲
（一） 獎補
區級儲備糧以獎代補考核實行百分制，對區級儲備糧承儲企業區級儲備糧的管理情況和經營情況進行考核，並根據最終得分情況給予獎補。在現有區級儲備糧規模下，全區以獎代補資金總額控制在60萬元以內，經公式計算，全區以獎代補資金總額超過60萬元的，獲獎企業同比例調減獎勵資金；全區以獎代補資金總額不足60萬元的，剩餘資金不結轉下年使用。若區級儲備糧規模發生調整變化，獎補資金規模做相應調整。
（二）違規處理
區級儲備糧以獎代補考核實行綠、黃、紅牌制，考核得分在80分以上（含80分）為綠牌、60-80分（含60分）為黃牌、60分以下為紅牌。區級儲備糧承儲企業當年考核為綠牌的合格企業，依據考核得分，經報請區政府審批，兌付以獎代補資金。當年考核為黃牌的，責令限期整改，整改後達到要求的，視為整改合格，考核得分80分，經報請區政府批准，兌付以獎代補資金；逾期不整改或整改達不到要求的，則將當年考核等級降為紅牌，給予紅牌警告。當年考核為紅牌警告的承儲企業，不得享受以獎代補資金，取消區級儲備糧承儲資格。
承儲企業違反儲備糧管理相關規定，有下列行為之一的，當年考核一律給予紅牌警告，並依法依規追究相應責任。
1.虛報、瞞報儲備糧承儲數量的；
2.拒不執行或者擅自改變區級儲備糧收購、銷售、輪換計畫和動用命令的，以及擅自延長輪換時間的；
3.擅自動用區級儲備糧，造成區級儲備糧數量短少的；
4.擅自串換區級儲備糧品種、變更區級儲備糧儲存地點的；
5.在區級儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；
6.造成區級儲備糧重度不宜存、霉變的；
7.發生重大安全責任事故的；
8.黨風廉政建設出現嚴重問題的。
七、 以獎代補資金來源及管理
區級儲備糧以獎代補資金，由區財政局每年從區級糧食風險基金中統籌安排。區財政局根據區政府對區級儲備糧以獎代補考核領導小組審定考核結果的批示,將以獎代補資金統一撥付到呈貢區糧食局，由其負責兌付。以獎代補資金全額納入補貼收入管理，實行單獨核算，不得挪作他用，不得用於集體和個人發放獎金。
八、 區級儲備糧以獎代補考核工作自2014年開始實施，原則上每年年初對上一年度工作進行考核。
九、 本辦法由呈貢區糧食局、呈貢區發展和改革局、呈貢區財政局、中國農業發展銀行呈貢支行負責解釋。
