1989年11月20日吉林省第七屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過。
基本介紹
- 中文名：吉林省鄉（鎮）村集體企業條例
- 頒布單位：吉林省人大常委會
- 頒布時間：1989.11.20
- 實施時間：1990.01.01
第一章 總則
第二條 鄉（鎮）村集體企業是社會主義勞動民眾集體所有制經濟，是依法自主經營、自負盈虧、獨立核算、自主分配的商品生產經營單位，是農村經濟的重要支柱，是社會主義公有制經濟的組成部分。
鄉（鎮）村集體企業屬於舉辦該企業的勞動民眾集體所有。
第三條 本條例適用於我省境內農民集體經濟組織（包括村民小組）和街委農民舉辦的鄉（鎮）村集體企業（以下簡稱企業）。
第四條 各級人民政府對企業實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針，促進其健康發展。
第五條 企業的主要任務是：依法開發利用本地資源，發展農村商品經濟，促進農工商一體化，增加社會有效供給；積累獎金，實行以工補農，增加農業投入，為振興農村經濟，為農業現代化和農村各項事業的發展創造條件。
第六條 企業的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第七條 企業必須堅持四項基本原則，在堅持建設社會主義物質文明的同時，建設社會主義精神文明。
企業要在黨組織領導下，充分發揮共青團組織的先鋒模範作用和其他民眾組織的積極作用。
第八條 各級人民政府的鄉鎮企業行政管理部門，為本行政區域內鄉鎮企業的主管部門。
第二章 企業的開辦、變更和終止
第九條 企業的開辦，應具備下列條件：
（一）生產的產品和提供的服務為社會所需要；
（二）有符合規定的名稱、生產經營場所和經營範圍；
（三）有與生產經營規模和服務範圍相適應的資金、設備、技術力量和職工；
（四）具備必要的安全生產和勞動保護條件及環境保護措施；
（五）有符合規定的財務制度和經營管理制度；
（六）符合法律、法規、規章和國家產業政策的有關規定。
第十條 申請開辦企業，須持縣級以上鄉鎮企業主管部門和其他有關部門的批准檔案，向企業所在地工商行政管理機關辦理登記手續，經核准領取《企業法人營業執照》或《營業執照》後方可營業。
批准開辦的企業，須在核准的經營範圍內從事生產經營活動，並按規定向稅務機關辦理稅務登記手續。
第十一條 企業的分立、合併、遷移、轉讓、歇業、終止以及改變核准的經營範圍，須經當地主管部門和其他有關部門批准後，向工商行政管理機關、開戶銀行、稅務部門辦理變更或註銷登記手續，並依法公告。
第十二條 企業分立、合併、終止應按有關規定處分企業財產，清理債權債務。
第十三條 企業破產，以本企業財產（包括現有資金、物資、債權）對企業債權人承擔清償責任。清償按職工工資和勞動保險費用、所欠稅款、破產債權的順序依法進行。
第三章 企業的權利和義務
第十四條 企業享有下列權利：
（一）對本企業財產的占有、使用、收益和處分；
（二）實行多種形式的經營責任制；
（三）在國家計畫指導下，自主安排生產社會需要的產品或者為社會提供服務；
（四）自行選擇供貨單位，購進生產需要的物資；
（五）自行銷售企業產品（國家和省另有規定的除外），並按規定確定產品價格；
（六）自願參加各種形式的產品評比和行業協會；
（七）參加與生產和經營活動有關的招標、投標活動；
（八）依法訂立經濟契約，進行各種經濟聯合和經濟技術協作；
（九）依法開發和合理利用國家的自然資源；
（十）設定企業機構和配備人員，招聘或辭退職工，並根據按勞分配原則確定企業的分配形式和獎懲辦法；
（十一）拒絕各種非法收費和攤派；
（十二）按有關規定利用外資、引進先進技術和設備，積極發展出口創匯產品，並按國家和省的有關規定提留企業的外匯收入。
第十五條 企業必須履行下列義務：
（一）遵守國家法律、法規和政策規定，接受國家計畫指導；
（二）執行國家財經制度，按期編制財務、統計報表，接受財政、審計、統計、物價、銀行等部門的監督；
（三）保證產品質量和服務質量，對用戶和消費者負責；
（四）依法納稅；
（五）按國家和省的有關規定，上交管理費；
（六）搞好安全生產和勞動保護，保障職工的身體健康和生命安全，保護企業財產不受侵害；
（七）依法保護環境，防治環境污染和水土流失；
（八）依法履行訂立的契約；
（九）對職工進行思想政治、科學文化、技術和職業道德方面的教育，關心職工福利，不斷改善職工的物質文化生活。
第四章 企業的管理
第十六條 企業實行民主管理，逐步建立職工大會或職工代表大會制度。
企業職工大會或職工代表大會，有權對企業生產經營活動中的重大事項進行審議或作出決定；評議、監督廠長（經理）和企業其他管理人員，提出獎懲和任免的建議；維護職工的合法權益。
第十七條 企業實行廠長（經理）負責制，廠長（經理）是企業的法定代表人，對企業全面負責，依法行使企業的權利，履行企業的義務。
第十八條 企業可以採取公開招標、招聘、推薦、選舉、任命等多種方式確定廠長（經理）。
對投標、招聘、推薦的廠長（經理）候選人，必須進行全面評審，公開答辯，擇優選定。
第十九條 企業應保持職工隊伍的相對穩定，加強業務培訓，提高職工素質，逐步建立專業化的技術人員隊伍。
按有關規定由鄉鎮企業主管部門會同政府有關部門，評聘職工的專業技術職務。
第二十條 企業招用職工應簽訂勞動契約。勞動契約包括以下內容：
（一）在生產上應達到的數量和質量要求；
（二）試用期限，契約期限；
（三）生產、工作條件；
（四）勞動報酬、勞動保護和福利待遇；
（五）勞動紀律；
（六）違反勞動契約應承擔的責任；
（七）解除、變更契約的條件；
（八）雙方認為需要規定的其他事項。
勞動契約的鑑證，按國家和省政府的有關規定執行。
第二十一條 企業嚴禁招用不滿十六周歲的少年兒童。
在企業工作的男工與女工實行同工同酬。
第二十二條 企業應逐步建立勞動保險制度。
第二十三條 企業用於鄉（鎮）村行政或農村社會性開支的費用，按國家和省的有關規定在稅前列支，不得從企業稅後利潤中提取。
第二十四條 企業的稅後利潤要按國家和省的有關規定進行分配。留給企業的利潤，要保證大部分用於增加發展基金，進行技術改造和擴大再生產。
第二十五條 企業要加強經營管理和經濟核算，依靠科學技術進步，厲行節約，反對浪費，降低消耗，提高經濟效益，促進企業的改造和發展。
第二十六條 企業要加強產品質量管理，按標準組織生產，嚴禁生產、經銷假冒偽劣商品。不得從事非法生產經營活動。
第五章 企業的指導與協調
第二十七條 各級人民政府的鄉鎮企業主管部門，要根據國家的法律、法規、政策，加強對企業的指導、管理、監督、協調和服務。其主要職責是：
（一）檢查督促企業貫徹執行國家法律、法規和政策，指導、監督企業的生產經營活動；
（二）制訂企業的區域發展規劃，指導企業的發展，協助政府有關部門制定產業政策；
（三）組織管理企業職工的教育培訓，提高企業職工隊伍素質，指導企業提高計畫、資金、質量、設備、技術、勞動等方面的管理水平，促進企業管理現代化；
（四）提供技術、信息、質量檢測及供銷等服務，總結、推廣企業在生產經營中的經驗；
（五）協調企業與行業管理部門以及其他有關部門的關係。
第二十八條 各級人民政府的行業管理部門、綜合經濟部門，應在行業發展規劃、行業重大經濟技術政策、信息交流、技術開發和人才培訓等方面對企業進行指導和服務；企業應接受行業管理部門、綜合經濟部門的指導。
行業管理部門不得侵犯企業的財產所有權和生產經營、產品銷售及利潤分配方面的自主權。
未經批准不得改變企業的所有制性質和隸屬關係。確需改變的，應徵得上一級鄉鎮企業主管部門同意。
第二十九條 鄉（鎮）人民政府以及村民委員會要按其職責，對企業進行指導和管理，保障企業所有者和經營者的權利。
第三十條 各級人民政府要為企業創造公平競爭的條件，對生產省級以上名優產品、出口創匯產品、填補國家和省內空白產品以及支農產品的企業，要在物資、資金和能源等方面積極扶持。
第三十一條 各級人民政府要鼓勵科技人員和大、中專畢業生向企業流動，支持科技人員到企業任職，其待遇按國家和省的有關規定執行。
第三十二條 企業之間，企業與國營企業及其他企業之間，在自願互利、平等協商、等價有償的原則下，可以開展不受行業、地區、所有制限制的各種經濟聯合，發展專業化、社會化的生產和經營活動。
第三十三條 企業與科研、大專院校等單位進行技術協作活動，應遵循平等互利的原則，按國家和省的有關規定進行。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條 對模範遵守和執行國家法律、法規、政策，在企業管理、技術進步、新產品開發、環境保護、安全生產、職業病防治等方面有顯著成績的企業和個人，由人民政府、鄉鎮企業主管部門及有關部門給予表彰或獎勵。
第三十五條 企業生產、經銷假冒偽劣商品，主管部門應令其停產整頓，由工商行政管理機關沒收其全部非法收入，並按國家有關法律、法規規定給予經濟制裁，直至吊銷營業執照；由於產品質量責任，造成用戶和消費者財產損失、人身傷亡的，企業應承擔賠償責任；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十六條 企業嚴重污染環境，由企業主管部門會同環境保護部門視其情節輕重，依法予以處罰。
第三十七條 企業招用未滿十六周歲的童工，由企業主管部門協同勞動行政部門責令退回，並處以罰款；情節嚴重的，追究企業廠長（經理）的行政責任，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第三十八條 企業管理人員濫用職權，侵犯職工合法權益，視情節輕重，由鄉鎮企業主管部門會同有關部門給予批評教育、經濟處罰或行政處分；情節嚴重，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十九條 企業廠長（經理）因工作失職，給企業造成經濟損失的，由企業主管部門會同有關部門給予經濟處罰或行政處分；玩忽職守，給企業造成重大經濟損失，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十條 對違反本條例第十五條第五項規定，不按期足額上交管理費的企業，由鄉鎮企業主管部門會同企業開戶銀行強行收繳；截留或挪用管理費的單位，由鄉鎮企業主管部門會同有關部門按違反財經紀律查處。
第四十一條 對違反本條例規定，向企業進行攤派的單位和個人，企業可向審計機關或其他有關部門檢舉、揭發，由審計機關通知攤派單位停止攤派行為，限期退回攤派財物；對攤派單位的負責人和直接責任人員，監察機關或有關主管部門可根據情節輕重，給予行政處分。
第四十二條 政府有關部門的工作人員，因工作過失給企業造成損失的，由所在機關或上級機關酌情給予行政處分；損失重大，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十三條 政府有關部門違反本條例規定，侵犯企業合法權益的，企業可要求其停止侵權，賠償損失；拒不停止侵權的，企業可向其上一級主管部門申訴，也可直接向人民法院起訴。
第四十四條 對擾亂企業秩序，致使生產經營不能正常進行，造成損失的單位和個人，由企業所在地公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰；情節嚴重，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十五條 以鄉（鎮）村集體企業為主體的聯營企業，按照本條例執行。
第四十六條 本條例自1990年1月1日起施行。
