省政府各部門要各負其責，各盡其職，獨立地解決自己職權範圍內的問題，在自己的職權範圍內不好解決時再向分管的副省長請示。涉及部門之間的問題，提倡部門領導直接見面協商解決，解決不了的再請示省政府協調，不應隨意把矛盾上交省政府領導。
基本介紹
- 中文名：吉林省政府工作規則
- 發布單位：80702
- 發布日期：1994-03-18
- 生效日期：1994-03-18
【發布單位】80702
【發布文號】
【發布日期】1994-03-18
【生效日期】1994-03-18
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】
【發布日期】1994-03-18
【生效日期】1994-03-18
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
（1994年3月18日省政府八屆六次會體會議通過）
一、省政府職權
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定，省政府行使下列職權：
（一）執行省人民代表大會及其常務委員會的決議，以及國務院的決定和命令，規定行政措施，發布決定和命令，根據法律和國務院的行政法規，制定規章；
（二）領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作；
（三）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令；
（四）依照法律的規定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員；
（五）執行全省國民經濟和社會發展計畫及財政預決算，管理省內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業，城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計畫生育等行政工作；
（六）保護社會主義國有財產和勞動民眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（七）保障農村集體經濟組織應有的自主權；
（八）保障少數民族的權利，尊重少數民族的風俗習慣，幫助省內各少數民族聚居的地方依照憲法和法律實行區域自治，幫助各少數民族發展政治、經濟和文化的建設事業；
（九）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；
（十）辦理國務院交辦的其他事項。
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定，省政府行使下列職權：
（一）執行省人民代表大會及其常務委員會的決議，以及國務院的決定和命令，規定行政措施，發布決定和命令，根據法律和國務院的行政法規，制定規章；
（二）領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作；
（三）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令；
（四）依照法律的規定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員；
（五）執行全省國民經濟和社會發展計畫及財政預決算，管理省內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業，城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計畫生育等行政工作；
（六）保護社會主義國有財產和勞動民眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（七）保障農村集體經濟組織應有的自主權；
（八）保障少數民族的權利，尊重少數民族的風俗習慣，幫助省內各少數民族聚居的地方依照憲法和法律實行區域自治，幫助各少數民族發展政治、經濟和文化的建設事業；
（九）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；
（十）辦理國務院交辦的其他事項。
二、工作程式
（一）省政府實行省長負責制，省長領導省政府全面工作，副省長協助省長工作。各廳長、局長、委員會主任等都是省政府的組成人員，都應對省長負責。副省長協助省長分管一些部門，這些部門工作上的重大問題，都應事先徵求分管副省長的意見，各部門的負責同志向省長匯報工作，都應說明分管副省長的意見，省長決定的事項，有關部門的負責同志也應報告分管副省長。省政府各領導同志應認真負責地做好自己分管的工作。
（二）省政府各部門要各負其責，各盡其職，獨立地解決自己職權範圍內的問題，在自己的職權範圍內不好解決時再向分管的副省長請示。涉及部門之間的問題，提倡部門領導直接見面協商解決，解決不了的再請示省政府協調，不應隨意把矛盾上交省政府領導。
（一）省政府實行省長負責制，省長領導省政府全面工作，副省長協助省長工作。各廳長、局長、委員會主任等都是省政府的組成人員，都應對省長負責。副省長協助省長分管一些部門，這些部門工作上的重大問題，都應事先徵求分管副省長的意見，各部門的負責同志向省長匯報工作，都應說明分管副省長的意見，省長決定的事項，有關部門的負責同志也應報告分管副省長。省政府各領導同志應認真負責地做好自己分管的工作。
（二）省政府各部門要各負其責，各盡其職，獨立地解決自己職權範圍內的問題，在自己的職權範圍內不好解決時再向分管的副省長請示。涉及部門之間的問題，提倡部門領導直接見面協商解決，解決不了的再請示省政府協調，不應隨意把矛盾上交省政府領導。
三、會議制度
省政府實行全體會議、常務會議和辦公會議制度。省政府工作中的重大 問題，必須經省政府常務會議或者省政府全體會議討論決定。
（一）省政府全體會議由省長、副省長、秘書長和各廳長、局長、委員會主任等組成，由省長或省長委託負責常務工作的副省長召集和主持。會議的主要任務是：1．決定和部署省政府的重要工作；2．討論政府工作報告（草稿）；3．通報全省形勢，協調各部門的工作。省政府全體會議，一般每季度召開一次。
（二）省政府常務會議由省長、副省長、秘書長組成，由省長或省長委託負責常務工作的副省長召集和主持。會議的主要任務是：1．討論決定省政府工作中的重大問題；2．討論通過提請省人民代表大會常務委員會審定的議案、報告；3．討論由省政府發布的規章；4．討論決定各部門、各地區請示省政府的重要事項；5．分析全省形勢，互通情況。省政府常務會議必須有半數以上成員參加，實行例會制度，一般每月召開一次。
（三）省長或省長委託副省長召開和主持省長辦公會議，研究、處理省政府日常工作中的重要問題。省長辦公會議，根據需要不定期召開。省長、副省長、秘書長可以召開專題會議，副秘書長受省長或副省長委託，也可以召開專題會議，研究、處理工作中的具體業務問題。
（四）省長召開和主持全省市州長會議（簡稱市長會議），研究部署全省經濟工作和兩個文明建設工作，並就一些重大問題徵求市州政府的意見。全省市長會議，一般每年召開一至兩次。
（五）省政府常務會議、全體會議和省長、副省長碰頭會議的議題由省長確定，主要是及時研究、通報政府工作中的一些情況和問題。會議的組織工作，由省政府辦公廳負責。每次常務會議、會體會議和省長、副省長碰頭會議均作會議記錄，並編印會議紀要，會議紀要由秘書長簽發。辦公會議和專題會議紀要，由會議主持人簽發；副秘書長受省長或副省長委託主持召開的專題會議，紀要由委託的省政府領導同志簽發。
省政府實行全體會議、常務會議和辦公會議制度。省政府工作中的重大 問題，必須經省政府常務會議或者省政府全體會議討論決定。
（一）省政府全體會議由省長、副省長、秘書長和各廳長、局長、委員會主任等組成，由省長或省長委託負責常務工作的副省長召集和主持。會議的主要任務是：1．決定和部署省政府的重要工作；2．討論政府工作報告（草稿）；3．通報全省形勢，協調各部門的工作。省政府全體會議，一般每季度召開一次。
（二）省政府常務會議由省長、副省長、秘書長組成，由省長或省長委託負責常務工作的副省長召集和主持。會議的主要任務是：1．討論決定省政府工作中的重大問題；2．討論通過提請省人民代表大會常務委員會審定的議案、報告；3．討論由省政府發布的規章；4．討論決定各部門、各地區請示省政府的重要事項；5．分析全省形勢，互通情況。省政府常務會議必須有半數以上成員參加，實行例會制度，一般每月召開一次。
（三）省長或省長委託副省長召開和主持省長辦公會議，研究、處理省政府日常工作中的重要問題。省長辦公會議，根據需要不定期召開。省長、副省長、秘書長可以召開專題會議，副秘書長受省長或副省長委託，也可以召開專題會議，研究、處理工作中的具體業務問題。
（四）省長召開和主持全省市州長會議（簡稱市長會議），研究部署全省經濟工作和兩個文明建設工作，並就一些重大問題徵求市州政府的意見。全省市長會議，一般每年召開一至兩次。
（五）省政府常務會議、全體會議和省長、副省長碰頭會議的議題由省長確定，主要是及時研究、通報政府工作中的一些情況和問題。會議的組織工作，由省政府辦公廳負責。每次常務會議、會體會議和省長、副省長碰頭會議均作會議記錄，並編印會議紀要，會議紀要由秘書長簽發。辦公會議和專題會議紀要，由會議主持人簽發；副秘書長受省長或副省長委託主持召開的專題會議，紀要由委託的省政府領導同志簽發。
四、檔案審批制度
（一）審批檔案按以下原則辦理：屬於重大問題，由省長審批，或經省政府會議討論決定。屬於省政府已經確定的方針、政策、原則、計畫範圍內的日常工作問題，按照工作分工，由副省長、秘書長負責處理；緊急重要事項，處理後應報告省長。屬於省政府各部門職權範圍內的事情，責成主管部門處理。各部門報送省政府的檔案，除外事、公安、國家安全方面的緊急重要事項外，其他均應經省政府辦公廳審核把關後呈送省長或主管副省長審批，而不應直接送省長或主管副省長審批，更不應同時分別直接送省長、副省長審批。省政府辦公廳收到的檔案，需要送批的，在送批以前，辦公廳及主管副秘書長應按《國家行政機關公文處理辦法》的要求審核把關，然後呈送主管副省長審批。重要問題，主管副省長審批後，應送省長或負責常務工作的副省長核批。為提高工作效率，呈送省長、副省長審批的檔案，確屬緊急的事情，可在註明緊急程度的同時，註明批退的具體時間。
（二）以省政府名義發文，一般由主管副省長簽發；涉及兩位及兩位以上副省長主管的工作，經有關副省長審核後簽發；向國務院請示、報告工作和涉及全局工作的重大問題，由主管副省長審核後，送省長或省長委託負責常務工作的副省長簽發。秘書長根據授權可簽發有關發文。
以辦公廳名義發文，凡註明“經省政府同意”字樣的，由主管副省長或秘書長簽發。
（三）省政府各部門及各市州政府報送省政府審批的有關投資、財政、信貸、外匯等方面的問題，除分塊管理的少量經費外，均由一位副省長根據省長授權審批，其中的重大問題要經省長決定。
（一）審批檔案按以下原則辦理：屬於重大問題，由省長審批，或經省政府會議討論決定。屬於省政府已經確定的方針、政策、原則、計畫範圍內的日常工作問題，按照工作分工，由副省長、秘書長負責處理；緊急重要事項，處理後應報告省長。屬於省政府各部門職權範圍內的事情，責成主管部門處理。各部門報送省政府的檔案，除外事、公安、國家安全方面的緊急重要事項外，其他均應經省政府辦公廳審核把關後呈送省長或主管副省長審批，而不應直接送省長或主管副省長審批，更不應同時分別直接送省長、副省長審批。省政府辦公廳收到的檔案，需要送批的，在送批以前，辦公廳及主管副秘書長應按《國家行政機關公文處理辦法》的要求審核把關，然後呈送主管副省長審批。重要問題，主管副省長審批後，應送省長或負責常務工作的副省長核批。為提高工作效率，呈送省長、副省長審批的檔案，確屬緊急的事情，可在註明緊急程度的同時，註明批退的具體時間。
（二）以省政府名義發文，一般由主管副省長簽發；涉及兩位及兩位以上副省長主管的工作，經有關副省長審核後簽發；向國務院請示、報告工作和涉及全局工作的重大問題，由主管副省長審核後，送省長或省長委託負責常務工作的副省長簽發。秘書長根據授權可簽發有關發文。
以辦公廳名義發文，凡註明“經省政府同意”字樣的，由主管副省長或秘書長簽發。
（三）省政府各部門及各市州政府報送省政府審批的有關投資、財政、信貸、外匯等方面的問題，除分塊管理的少量經費外，均由一位副省長根據省長授權審批，其中的重大問題要經省長決定。
五、協商聯繫制度
（一）提高政務活動的開放程度，加強重大政務活動的宣傳報導，完善新聞發布會制度，由省政府發言人定期舉行新聞發布會，讓廣大民眾及時了解全省的大事，發揮民眾監督和輿論監督作用。
（二）提高政府決策的民主化、科學化程度，多渠道、多層次地加強同人民民眾的聯繫，特別要重視與人民代表、政協委員和各方面專家的聯繫，徵詢他們的意見。注重調查研究，堅持實事求是，一切從實際出發，按客觀規律辦事。建立省政府領導重點工作目標責任制，切實抓好任務落實。改進機關作風，提高工作效率，克服官僚主義。
（三）省政府的檔案和會議，內容宜於公布的，經省政府秘書長同意，可以向社會公布。
（一）提高政務活動的開放程度，加強重大政務活動的宣傳報導，完善新聞發布會制度，由省政府發言人定期舉行新聞發布會，讓廣大民眾及時了解全省的大事，發揮民眾監督和輿論監督作用。
（二）提高政府決策的民主化、科學化程度，多渠道、多層次地加強同人民民眾的聯繫，特別要重視與人民代表、政協委員和各方面專家的聯繫，徵詢他們的意見。注重調查研究，堅持實事求是，一切從實際出發，按客觀規律辦事。建立省政府領導重點工作目標責任制，切實抓好任務落實。改進機關作風，提高工作效率，克服官僚主義。
（三）省政府的檔案和會議，內容宜於公布的，經省政府秘書長同意，可以向社會公布。
六、公務活動制度
（一）要精簡會議，減少領導同志過多的事務性活動。各部門召開的專業會議和各企事業單位舉辦的開業、剪彩等各類慶典活動，省政府領導同志一般不出席。
（二）各部門召開的全省性重要會議，需要省政府領導同志出席的，有關部門應提前5天將具體方案報省政府辦公廳，根據領導同志分工及有關規定，由分管副秘書長報主管領導同志提出意見後，經省政府秘書長統一平衡審定。
（三）各部門邀請省政府領導同志參加各項公務活動，內事由省政府辦公廳統一安排，外事由省政府外事辦公室統一安排。
（四）副省長、秘書長離開長春到外地出差、出訪或休養等應報請省長同意。出差、出訪回來後，應及時將有關情況口頭或書面報告省長，必要時通報其他省政府領導同志。
（五）領導幹部外事出訪要從嚴掌握。省長、副省長出訪，報請國務院批准。廳長（委辦廳局正職）出訪，經主管副省長審核，報省長批准，副廳長（委辦廳局副職）出訪，經主管副省長批准。除外貿廳、外經局、外辦、體委以外，其他部門副廳級以上領導幹部，一年內出訪一般不超過兩次。工作訪問不安排順訪。
（一）要精簡會議，減少領導同志過多的事務性活動。各部門召開的專業會議和各企事業單位舉辦的開業、剪彩等各類慶典活動，省政府領導同志一般不出席。
（二）各部門召開的全省性重要會議，需要省政府領導同志出席的，有關部門應提前5天將具體方案報省政府辦公廳，根據領導同志分工及有關規定，由分管副秘書長報主管領導同志提出意見後，經省政府秘書長統一平衡審定。
（三）各部門邀請省政府領導同志參加各項公務活動，內事由省政府辦公廳統一安排，外事由省政府外事辦公室統一安排。
（四）副省長、秘書長離開長春到外地出差、出訪或休養等應報請省長同意。出差、出訪回來後，應及時將有關情況口頭或書面報告省長，必要時通報其他省政府領導同志。
（五）領導幹部外事出訪要從嚴掌握。省長、副省長出訪，報請國務院批准。廳長（委辦廳局正職）出訪，經主管副省長審核，報省長批准，副廳長（委辦廳局副職）出訪，經主管副省長批准。除外貿廳、外經局、外辦、體委以外，其他部門副廳級以上領導幹部，一年內出訪一般不超過兩次。工作訪問不安排順訪。
