吉林省加快促進肉牛復養擴產十條措施

《吉林省加快促進肉牛復養擴產十條措施》是吉林省肉牛辦2022年4月13日制定印發的措施。

基本介紹

• 中文名：吉林省加快促進肉牛復養擴產十條措施
• 頒布日期：2022年4月13日

歷程

2022年4月13日，吉林省肉牛辦制定印發了《吉林省加快促進肉牛復養擴產十條措施》。主要包括：加快向企業、場（戶）釋放政策紅利、抓緊兌現開門紅和大縣獎勵落地、積極拓展金融貸款覆蓋面、著力推動地方政府專項債項目實施、大力推進肉牛產業大項目建設、儘快搶抓秸稈收儲飼料化利用、有序放開活牛市場交易、有效提高能繁母牛情期配種率、紮實做好春季肉牛疫病防控、強化科技支撐幫扶指導。

內容

為降低新冠肺炎疫情對肉牛產業影響，加快促進肉牛復養擴產，確保全省“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛工程順利實施，制定如下措施。

一、加快向企業、場（戶）釋放政策紅利

各地抓緊推進從省外、國外引入能繁母牛、種牛、胚胎生產移植擴繁推廣、精深加工企業行銷等獎補政策落實，儘快實施登記、統計、審核、審批、下達等程式，使資金在最短時間直達企業、養殖場戶，緩解企業、場戶資金壓力，鼓勵其繼續擴大規模，提高生產能力。國家級種公牛站、核心育種場補助資金要優先安排，並確保無間隔下達到站、場，促進肉牛種業提質增量。

二、抓緊兌現開門紅和大縣獎勵落地

對一季度肉牛出欄能力強的企業給予獎勵。省里安排300萬元獎勵資金，對一季度肉牛出欄300頭以上的規模養殖場，分檔次給予適當獎勵。各地要抓緊按要求統計、審核、上報，儘快獎勵到位。同時，也要採取相應的激勵政策，促進出欄和補欄，推動肉牛養殖業發展。對去年新增肉牛存欄排名前10名的縣，按所得資金多少，採取無償提供凍精的方式進行獎勵，要抓緊核對需求數量，確定種牛凍精號和發放範圍，建立發放使用機制，儘快使用到場、到戶。

三、積極拓展金融貸款覆蓋面

充分發揮金融保險機構在推動肉牛產業發展中的重要作用，不斷擴大肉牛產業融資、“活牛抵押貸款”、政策性保險等金融政策覆蓋範圍。著力創新方便、快捷、實用的金融和保險及肉牛活體抵押貸款線上貸款產品，擴大貸款額度，降低貸款門檻，縮短放款時間，延長貸款周期，解決中小養殖戶融資困難。擴大肉牛政策性保險覆蓋面，縣級要加大政策性保險補貼力度，做到應保盡保。要利用好創業擔保貸款政策，鼓勵有意願養殖戶發展肉牛養殖，並不斷擴大生產規模。大力推廣“整村授信” 模式，特事特辦，降低貸款審核門檻，為養殖場戶解決貸款融資難問題。積極利用“強牧貸”風險金，支持適度規模戶擴能升級。試點推廣繁殖改良員凍精採購全額貼息貸款政策，通過“吉牛雲”平台提供保證擔保、全額補貼貸款利息，並實現數位化貸前審核及貸後監管，助推我省肉牛大數據繁育體系建設。

四、著力推動地方政府專項債項目實施

各地要把實施地方政府專項債項目作為提升肉牛產業能力的重要工作來抓，引領產業快速發展。加快2021年長春城開農投綠色循環畜牧產業示範園、磐石市肉牛產業園等7個專項債項目建設進程，沒開工的要儘早開工推進，已開工建設的要加快進度，提早完成階段性建設任務，力爭早投產達效。對已通過國家審核入庫2022年的35個地方債項目，要抓緊做好開工前的各項準備工作，力爭早開工、早建設。對項目建設同步實行包保機制，常態化跟蹤調度，實時掌握項目進展。同時，認真謀劃好2023年地方專項債項目，做好立項儲備及申報。

五、大力推進肉牛產業大項目建設

重點抓好34個大縣、100個大鄉（鎮），1000個專業村，10000個養殖大戶的肉牛養殖，堅持“整縣推進，全鄉（鎮）、全村帶動，分戶施策”原則，強化產業政策宣傳，協調解決疑難問題，精準服務到場到戶，加快提升大縣、大鄉（鎮）、專業村、大戶擴群增量能力。加強對34個原有千頭以上肉牛規模養殖場支持力度，鼓勵擴大養殖規模，提升生產能力，發揮示範帶動作用。抓好新建63個肉牛產業大項目建設，推動48個已開工項目建成投產、擴容增量；督促皓月集團200萬頭肉牛、賽升藥業和大地環保科技等9個未落地項目儘快落實土地，爭取早開工、早建設；推動雙遼雙澤、東豐富盈等6個未開工項目採取貸款、引資、入股等方式，加大資金投入力度，儘早啟動開工。同時，要持續謀劃好新項目的儲備、跟進調度、入統包保。加快推動農安、樺甸、梨樹、伊通、東豐、前郭、通榆、鎮賚、龍井、敦化等十大產業園區建設，強化產業園區項目督導，加大產業政策、資金支持力度，瞄準園區建設關鍵環節，提升產業園區建設質量效益，帶動園區所在縣及周邊區域肉牛產業快速發展。

六、儘快搶抓秸稈收儲飼料化利用

各地要充分利用春耕前有利時機，組織本地秸稈加工企業、規模養殖場戶等，搶抓秸稈收貯，做到應收盡收，足量收貯到位，保障秸稈飼料能夠收的足、儲的滿、供得上，直至飼餵到周期末。圍繞大縣、大企業、專業收儲公司，探索推進莖穗兼收一次性作業，加快秸稈收集方式和利用方式變革。在收集方式變革上，要加快實現由被動收集向主動收集轉變、由一家一戶收集向專業合作收集轉變、由二次收集向一次直接收集轉變；在利用方式變革上，要大力推廣菌劑、酶解和菌酶協同等生物發酵技術，讓畜禽從吃乾秸稈喝涼水向使用膨化發酵飼料轉變。要積極落實秸稈飼料化利用的補貼政策，統籌整合資金，加大對青黃貯窖建設、青黃貯和揉搓方包秸稈飼料的補貼力度，引導收貯企業做大做強。

七、有序放開活牛市場交易 在確保新冠疫情防控的情況下，結合復工復產相關政策，逐步、科學、有序放開活牛交易市場實施買賣流通交易。活牛交易市場所在地政府及有關部門要切實做好市場放開的各項準備工作，組織搞好環境衛生清理、消毒、設施設備維修、監管機制建立等，交易市場承辦者要加強管理，落實責任，優質服務，儘可能給交易雙方創造條件，進而根據情況適時恢復上市交易，促進肉牛加快出欄補欄、復養擴產。同時，要積極探索線上交易，線下點對點交接的流通模式，降低交易成本，規避人和動物疫情傳播風險。

八、有效提高能繁母牛情期配種率

各地要抓緊打通液氮、凍精供應短路問題，積極組織協調液氮、凍精生產供應企業，採取有針對性的措施辦法，儘快將貨源直達基層繁改站點及養殖場戶，對比較困難的，要採取就近各繁改站點或繁改員之間“報團取暖”的方式，將現有凍精進行並罐保存，切實解決好能繁母牛情期配種的基本物質需求。同時，要建立長效化供應機制，備足囤夠液氮、凍精。組織通過實施嚴格檢測管理，繁改人員互助方式進村開展人工授精配種，養殖場戶也可在本地選擇體型外貌好的公牛，實施本交配種，力爭在第一情期對母牛成功配種。對一時難以實施配種的，做好記錄觀察，待疫情過後下一個發情周期及時配種，保證繁殖母牛受孕率。

九、紮實做好春季肉牛疫病防控

針對春季疫病高發季節，繼續實行重大動物疫病強制免疫免費支持政策，組織人力、物力和財力，集中時間、集中力量，加快春季肉牛重大動物疫病免疫進度，確保不發生重大動物疫情。要有效防治肉牛呼吸系統疾病、腹瀉類疾病和繁殖障礙性疾病，尤其要預防遏制死胎殘犢的發生幾率，做到有疫不流行，有病不擴散。支持開展國家級、省級牛布魯氏菌病和結核病淨化場、無規定動物疫病生物安全隔離區（無疫小區）創建，鞏固提升養殖主體生物安全水平。強化基層肉牛疫病診治能力提升，積極開展獸醫社會化服務體系和一村一名大學生獸醫隊伍建設，打牢獸醫應急及常態化防控基礎。

十、強化科技支撐幫扶指導

要採取線上為主的方式，依託印發的肉牛養殖應急技術指南，組織開展肉牛養殖系列技術培訓，著重普及肉牛本交繁殖、新生犢牛護理、繁殖性能維持、架子牛和青年牛飼糧調整、育肥期肉牛日糧調整、繁殖母牛飼養、疫病防控等應急技術，有條件地區可組織專家和技術人員深入養殖場戶指導服務。支持“吉牛雲”專業合作社與吉林農大聯合培訓繁改員計畫，提升肉牛繁殖技術水平。借鑑推廣“放母收犢或寄母還犢”、“退戶入區”、“訂單養殖”、“托養分紅”等養殖模式及“外引內繁”等好做法，加快推動肉牛復養補欄，擴能升級。