台灣大陸委員會,簡稱“台灣陸委會”,是台當局統籌處理海峽兩岸事務的專責行政機關。
在中國香港,“台灣陸委會”香港事務局分別以中華旅行社、遠東貿易服務中心以及光華新聞文化中心的名義運作。在中國澳門,“台灣陸委會”澳門事務處以台北經濟文化中心的名義運作。
以前在中國大陸境內的電子媒體中,陸委會是唯一可以報導中得以原名簡稱稱呼的台灣當局“中央政府”的“部會”。其他部會皆被改用機構性質名稱稱呼,如稱所謂“內政部”為內務部門”等等。不過最近也有把“陸委會”稱為台當局大陸事務主管部門。
2021年2月23日,台陸委會舉行負責人交接典禮,新任負責人邱太三正式走馬上任。
基本介紹
歷史沿革,分工職掌,歷屆主委,組織,內部單位,所屬機關,附屬組織,未來組織規劃,訪問記錄,訪問大陸,大陸訪台,
歷史沿革
隨著兩岸民間往來益趨密切,雙方書信、電信往來及轉口貿易額都有逐年增加的趨勢,其所衍生的問題亦日益複雜。
1987年11月,台灣當局開放民眾赴中國大陸探親,兩岸民間往來日趨密切。
1988年8月,“行政院”以任務編組方式成立“行政院大陸工作會報”,協調各主管機關處理有關中國大陸事務。
1990年4月,“行政院”特別擬訂《行政院大陸委員會組織條例》(草案)。1991年1月經立法院三審通過,1月28日公布施行成立“台灣陸委會”。
2010年2月3日,修正“‘行政院’組織法”。
在新“組織法”施行後,將更名為“大陸委員會”。
2018年7月2日,台灣“行政院大陸委員會”正式改名為“大陸委員會”並舉行掛牌儀式,同時廢除“馬英九條款”。
2021年2月23日,台陸委會舉行負責人交接典禮,新任負責人邱太三正式走馬上任。
分工職掌
大陸工作組織之分工與職掌
大陸政策有許多直接涉及當局所謂“國家”安全,依台當局沿用的所謂“《中華民國憲法》”規定,此一部分系屬所謂“總統”的職權,其餘則悉由所謂“行政院”及所屬機關負責推動。因此,政府大陸工作體系包括“總統”、“行政院”及各相關部會。
“總統府”除“總統”、“國安會”依法對重大之政策行使決策權外,另總統亦依職權,設定必要的政策諮詢機構。在兩岸有關問題上,設有國統會和跨黨派小組。
“國統會”由朝野各界代表所組成,向“總統”提供大陸政策相關之諮詢及研究意見,為諮詢性質的任務編組。
跨黨派小組以凝聚全民共識、促進族群和諧、維護台海和平及發展兩岸關係為目的之諮詢機構。由“總統”延聘社會各界具代表性人士參加,系“總統”依職權設定的諮詢機制。
一般政策之決策與執行體系
“行政院”負責一般性大陸政策之決定與執行,在決策過程中,由各機關依其職權承擔幕僚業務,由陸委會綜合協調、審議;經作成決策後,仍交由各部會執行。
陸委會負責全盤性大陸政策及大陸工作的研究、規劃、審議、協調及部分跨部會事項之執行工作,並依所謂“憲法”規定對“立法院”負責。
各“部會”從事主管業務有關之大陸政策與大陸工作的研究、規劃與執行事項。
歷屆主委
任別 | 姓名 | 就職時間 | 卸任時間 |
---|---|---|---|
1 | 1991年2月7日 | 1991年5月31日 | |
2 | 1991年6月1日 | 1994年12月14日 | |
3 | 1994年12月15日 | 1995年12月3日 | |
代理 | 1995年12月4日 | 1996年2月27日 | |
4 | 1996年2月28日 | 1999年1月31日 | |
5 | 1999年2月1日 | 2000年5月19日 | |
6 | 2000年5月20日 | 2004年5月19日 | |
7 | 2004年5月20日 | 2007年4月11日 | |
8 | 2007年4月12日 | 2008年5月19日 | |
9 | 2008年5月20日 | 2012年10月1日 | |
10 | 2012年10月2日 | 2015年2月10日 | |
11 | 2015年2月10日 | 2016年5月19日 | |
12 | 2016年5月20日 | 2018年3月19日 | |
13 | 2018年3月19日 | 2021年2月 | |
14 | 2021年2月 | 至今 |
組織
內部單位
企劃處、文教處、經濟處、法政處、港澳處、聯絡處、秘書處、人事室、會計室、政風室
所屬機關
香港事務局、澳門事務處
附屬組織
中華發展基金會
未來組織規劃
依照台灣所謂“立法院”初審通過的“《大陸委員會組織法》”草案擬設
主任委員
副主任委員(2-3人)
業務及內部單位:綜合規劃、文教、經濟、法政、政傳、港澳、西藏、蒙古處(原蒙藏委員會);秘書、人事、會計、政風、主計、資訊室。
任務編組:蒙藏文化中心、大陸資訊及研究中心。
駐香港台北經濟文化辦事處及駐澳門台北經濟文化辦事處。(駐港澳代表處)
(粗體為承接蒙藏委員會組織之單位)
訪問記錄
訪問大陸
張王會
2014年2月11日至14日,台灣方面大陸委員會負責人王郁琦率團到大陸南京、上海參訪,兩岸事務主管部門負責人首次正式會面。國務院台灣事務辦公室主任張志軍與王郁琦會面,就推進兩岸關係有關問題交換意見。這是數十年來,兩岸事務負責人第一次正式會談,也為兩岸政治對話打通平台、奠定互信基礎寫下新的一頁。王郁琦成為第一個踏上大陸土地並與大陸官員正式會談的台灣官員。
從1987年兩岸開啟純民間接觸的1.0時代,到通過“民間”的海協、海基兩會進行2.0時代交流,再到如今摘掉“白手套”,由雙方兩岸事務主管部門負責人首次正式會談,標誌著兩岸接觸進入2.5新時代。
同月10日,台灣《經濟日報》報導說,此次“張王會”,台方將重點提出三大議題,包括兩岸經濟整合、加強在陸就學台生的醫療保障以及兩岸互設辦事機構的人道探視。王郁琦行程總計4天3夜,14日返台。此次張王會亦有其局限性:台灣“立法院”要求王郁琦在大陸期間,“不得簽署任何政治性檔案或發表共同聲明,也不能接受、呼應‘一中框架’、‘反台獨’等危害主權的主張”,馬英九當局亦未反駁。而且台陸委會多次澄清“習馬會”並不是王郁琦這次與張志軍會面的議題。
10日,香港中評社就此發表社論表示:“張王會具歷史意義,但無須過度膨脹。”由此看來,兩岸的交流還有很長的路要走。
大陸訪台
2014年2月26日,大陸海協會長陳德銘訪台,隨行官員與台方磋商國台辦主任張志軍訪台細節,並安排與台陸委會負責人王郁琦舉行“張王會”。
2014年6月25日至28日,國台辦主任張志軍訪問台灣。張志軍在台灣桃園與台灣方面陸委會主委王郁琦會面,就當前兩岸關係形勢和進一步推進兩岸關係發展充分交換意見,達成積極共識。這是國台辦主任首次赴台參訪。