第一條 為推進行政執法全過程記錄工作，規範行政執法程式，實現行政執法全程留痕、可追溯，促進嚴格、規範、公正、文明執法，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、法規、規章和《浙江省行政執法全過程記錄工作辦法（試行）》（浙政辦發〔2016〕103號）的規定，結合我市農業實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於全市行政區域內的農業行政執法全過程記錄工作。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
本辦法所稱行政執法全過程記錄，是指行政執法機關在行政執法整個過程中，形成行政執法文書（含電子數據）等文字記錄和拍照、錄音、錄像、視頻監控等音像記錄的活動。
第三條 行政執法全過程記錄工作應堅持嚴格依法、全面客觀的原則。
第四條 各級農業行政執法機關應根據執法需要安裝、配備音像記錄設施、設備。
行政執法文書等記錄格式、內容和要求，依照國家和省有關規定執行。
第五條 行政執法機關依公民、法人和其他組織的申請啟動行政執法的，應對申請進行登記。
第六條 行政執法機關依職權啟動行政執法，法律、法規和規章有立案等內部審批程式規定的，應製作內部審批表等相應文書，履行相關審批程式；因情況緊急依法先啟動行政執法的，應在行政執法程式啟動後2日內補辦相關手續。
第七條 行政執法機關在行政執法過程中開展調查和行政檢查，應按照下列規定進行記錄，上級機關另有規定的，從其規定：
（一）詢問（調查）當事人或者證人的，製作詢問（調查）筆錄等文字記錄；
（二）實施現場檢查（勘驗）的，製作現場檢查（勘驗）筆錄等文字記錄；
（三）實施抽樣取證的，製作抽樣物品清單等文字記錄；
（四）實施查封（扣押）的，製作查封（扣押）決定書、查封（扣押）物品（財產）清單等文字記錄；
（五）組織聽證的，製作聽證通知書（公告）、聽證筆錄等文字記錄；
（六）委託檢驗（檢測、檢疫、鑑定、評審）的，製作檢驗（檢測、檢疫、鑑定、評審）委託書；
（七）依法製作其他文字記錄。
當事人或者有關人員拒絕接受調查和行政檢查的，行政執法機關應記錄具體情況。
第八條 除適用簡易程式進行口頭告知的外，行政執法機關依法告知當事人、利害關係人享有陳述權、申辯權的，應製作告知書或者在詢問（調查）筆錄、行政強制措施現場筆錄中予以記錄。
當事人、利害關係人進行口頭陳述、申辯的，應製作陳述、申辯筆錄；當事人、利害關係人口頭放棄陳述、申辯的，應記錄具體情況。對當事人、利害關係人提交的陳述、申辯和放棄陳述、申辯的書面材料，行政執法機關應予以保存。
第九條 詢問（調查）筆錄、現場檢查（勘驗）筆錄、抽樣物品清單、查封（扣押）物品（財產）清單、聽證筆錄、陳述申辯筆錄（口頭放棄陳述申辯記錄）等直接涉及當事人或者有關人員權利、義務的記錄，行政執法機關應交由當事人或者有關人員簽字確認。
當事人或者有關人員拒絕簽字確認的，行政執法機關應記錄具體情況。
第十條 行政執法機關依法作出行政執法決定，需要採用書面形式的，應製作行政執法決定書，並由負責人簽署審批意見。經集體討論的，應記錄集體討論情況；經法制機構（法制員）審核的，應製作法制審核意見書或者在內部審批件上載明審核意見。
適用簡易程式作出的行政執法決定，行政執法人員應按照規定報本機關備案。
第十一條 行政執法機關送達行政執法文書，按照下列規定進行記錄：
（一）直接送達的，製作送達回證，由受送達人簽收；
（二）留置送達的，在送達回證上註明情況，並可以根據依法採取的留置送達的具體情形，以拍照、錄像、錄音等相應方式予以記錄；
（三）郵寄送達的，留存付郵憑證和回執；被郵政企業退回的，記錄具體情況；
（四）通過傳真、電子郵件等方式送達（行政執法決定書除外）的，採取電話錄音、簡訊、截屏截圖、螢幕錄像等適當方式予以記錄；通過傳真方式送達的，還應在傳真件上註明傳真時間和受送達人的傳真號碼；
（五）委託送達的，在送達回證上註明情況；
（六）公告送達的，記錄公告送達的原因、方式和過程，留存書面公告，並採取截屏截圖、拍照、錄像等適當方式予以記錄。
第十二條 當事人逾期不履行行政執法決定，行政執法機關依法予以催告的，應記錄相關情況或者製作催告書。
當事人不履行行政執法決定，需要依法強制執行的，行政執法機關應按照下列規定進行記錄：
（一）行政執法機關有行政強制執行權的，應製作行政強制執行決定書、現場筆錄等文字記錄；
（二）申請人民法院強制執行的，應製作行政強制執行申請書。
第十三條 除涉及國家秘密等不適宜音像記錄的情形外，對下列行政執法行為的實施過程，行政執法機關可以進行音像記錄：
（一）開展現場詢問（調查）、現場檢查（勘驗）、抽樣取證、聽證等調查；
（二）實施限制公民人身自由，查封（扣押）物品（財產）等行政強制措施；
（三）以排除妨礙、恢復原狀的方式實施行政強制執行；
（四）有當事人或者有關人員不配合行政執法的；
（五）需要進行音像記錄的其他行為。
法律、法規、規章規定應對行政執法過程進行音像記錄的，從其規定。
第十四條 行政執法機關應按照《浙江省行政執法文書材料立卷規範（試行）》等有關規定，對行政執法過程中形成的文字和音像記錄進行立卷、歸檔和保管。
音像記錄製作完成後，應在2日內將信息儲存至行政執法信息系統或者專用存儲器，標明案號、當事人姓名或者名稱、承辦人姓名等信息，並定期進行異地備份。
第十五條 行政執法機關及其工作人員不得偽造、刪改、銷毀行政執法記錄。
違反前款規定的，由有權機關對直接主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條 本辦法自2017年1月1日起施行。
第二條 本辦法適用於全市行政區域內的農業行政執法全過程記錄工作。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
本辦法所稱行政執法全過程記錄，是指行政執法機關在行政執法整個過程中，形成行政執法文書（含電子數據）等文字記錄和拍照、錄音、錄像、視頻監控等音像記錄的活動。
第三條 行政執法全過程記錄工作應堅持嚴格依法、全面客觀的原則。
第四條 各級農業行政執法機關應根據執法需要安裝、配備音像記錄設施、設備。
行政執法文書等記錄格式、內容和要求，依照國家和省有關規定執行。
第五條 行政執法機關依公民、法人和其他組織的申請啟動行政執法的，應對申請進行登記。
第六條 行政執法機關依職權啟動行政執法，法律、法規和規章有立案等內部審批程式規定的，應製作內部審批表等相應文書，履行相關審批程式；因情況緊急依法先啟動行政執法的，應在行政執法程式啟動後2日內補辦相關手續。
第七條 行政執法機關在行政執法過程中開展調查和行政檢查，應按照下列規定進行記錄，上級機關另有規定的，從其規定：
（一）詢問（調查）當事人或者證人的，製作詢問（調查）筆錄等文字記錄；
（二）實施現場檢查（勘驗）的，製作現場檢查（勘驗）筆錄等文字記錄；
（三）實施抽樣取證的，製作抽樣物品清單等文字記錄；
（四）實施查封（扣押）的，製作查封（扣押）決定書、查封（扣押）物品（財產）清單等文字記錄；
（五）組織聽證的，製作聽證通知書（公告）、聽證筆錄等文字記錄；
（六）委託檢驗（檢測、檢疫、鑑定、評審）的，製作檢驗（檢測、檢疫、鑑定、評審）委託書；
（七）依法製作其他文字記錄。
當事人或者有關人員拒絕接受調查和行政檢查的，行政執法機關應記錄具體情況。
第八條 除適用簡易程式進行口頭告知的外，行政執法機關依法告知當事人、利害關係人享有陳述權、申辯權的，應製作告知書或者在詢問（調查）筆錄、行政強制措施現場筆錄中予以記錄。
當事人、利害關係人進行口頭陳述、申辯的，應製作陳述、申辯筆錄；當事人、利害關係人口頭放棄陳述、申辯的，應記錄具體情況。對當事人、利害關係人提交的陳述、申辯和放棄陳述、申辯的書面材料，行政執法機關應予以保存。
第九條 詢問（調查）筆錄、現場檢查（勘驗）筆錄、抽樣物品清單、查封（扣押）物品（財產）清單、聽證筆錄、陳述申辯筆錄（口頭放棄陳述申辯記錄）等直接涉及當事人或者有關人員權利、義務的記錄，行政執法機關應交由當事人或者有關人員簽字確認。
當事人或者有關人員拒絕簽字確認的，行政執法機關應記錄具體情況。
第十條 行政執法機關依法作出行政執法決定，需要採用書面形式的，應製作行政執法決定書，並由負責人簽署審批意見。經集體討論的，應記錄集體討論情況；經法制機構（法制員）審核的，應製作法制審核意見書或者在內部審批件上載明審核意見。
適用簡易程式作出的行政執法決定，行政執法人員應按照規定報本機關備案。
第十一條 行政執法機關送達行政執法文書，按照下列規定進行記錄：
（一）直接送達的，製作送達回證，由受送達人簽收；
（二）留置送達的，在送達回證上註明情況，並可以根據依法採取的留置送達的具體情形，以拍照、錄像、錄音等相應方式予以記錄；
（三）郵寄送達的，留存付郵憑證和回執；被郵政企業退回的，記錄具體情況；
（四）通過傳真、電子郵件等方式送達（行政執法決定書除外）的，採取電話錄音、簡訊、截屏截圖、螢幕錄像等適當方式予以記錄；通過傳真方式送達的，還應在傳真件上註明傳真時間和受送達人的傳真號碼；
（五）委託送達的，在送達回證上註明情況；
（六）公告送達的，記錄公告送達的原因、方式和過程，留存書面公告，並採取截屏截圖、拍照、錄像等適當方式予以記錄。
第十二條 當事人逾期不履行行政執法決定，行政執法機關依法予以催告的，應記錄相關情況或者製作催告書。
當事人不履行行政執法決定，需要依法強制執行的，行政執法機關應按照下列規定進行記錄：
（一）行政執法機關有行政強制執行權的，應製作行政強制執行決定書、現場筆錄等文字記錄；
（二）申請人民法院強制執行的，應製作行政強制執行申請書。
第十三條 除涉及國家秘密等不適宜音像記錄的情形外，對下列行政執法行為的實施過程，行政執法機關可以進行音像記錄：
（一）開展現場詢問（調查）、現場檢查（勘驗）、抽樣取證、聽證等調查；
（二）實施限制公民人身自由，查封（扣押）物品（財產）等行政強制措施；
（三）以排除妨礙、恢復原狀的方式實施行政強制執行；
（四）有當事人或者有關人員不配合行政執法的；
（五）需要進行音像記錄的其他行為。
法律、法規、規章規定應對行政執法過程進行音像記錄的，從其規定。
第十四條 行政執法機關應按照《浙江省行政執法文書材料立卷規範（試行）》等有關規定，對行政執法過程中形成的文字和音像記錄進行立卷、歸檔和保管。
音像記錄製作完成後，應在2日內將信息儲存至行政執法信息系統或者專用存儲器，標明案號、當事人姓名或者名稱、承辦人姓名等信息，並定期進行異地備份。
第十五條 行政執法機關及其工作人員不得偽造、刪改、銷毀行政執法記錄。
違反前款規定的，由有權機關對直接主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條 本辦法自2017年1月1日起施行。
