反腐啟示錄

《反腐啟示錄》黨風廉政教育片4DVD音像光碟，最高人民檢察院影視中心，以案為鑑，警鐘長鳴。

基本介紹

• 中文名：反腐啟示錄
• 中文名：反腐啟示錄
• 出版社：中國檢察出版社
• 介質：DVD音像光碟
• 原作者：本社
• 出版時間：2013-3
• 盤數：4

基本內容

[出版社] 中國檢察出版社
[介質] DVD音像光碟
[盤數] 4

一、小會計的驚天秘密

【本案警示與戒鑒】

卞中只是國家自然科學基金委員會財務局一名普通會計，卻在短短八年時間裡貪污1262萬元，挪用公款2．16億元，給國家造成重大的損失。“小吏”何以成“大貪”？本片告訴我們，卞中走上犯罪道路固然有其被情色誘惑、心理失衡等主觀方面的原因，但他所在單位對關鍵部門的普通工作人員缺乏有效的教育和管理，對財務制度管理不規範，基金審批與監管環節存在嚴重漏洞，在客觀上也給卞中貪污、挪用巨款創造了可趁之機。200 4 年6 月 7日，北京市人民檢察院第一分院針對卞中貪污、挪用公款案件中發現的有關問題向發案單位發出《檢察建議》——jib

1、以該案為契機，在單位內部進行一次深入的法制宣傳教育，以案說法，警鐘長鳴，提高職工自覺遵紀守法的法律意識。

2、針對基金管理、使用、監督等方面存在的漏洞，整章建制，進一步完善管理和監督機制，從制度上杜絕此類案件的發生。

二、楊彥明貪污案紀實

【本案警示與戒鑒】

楊彥明長達六年的犯罪經歷給自己的人生劃上了一個可恥的句號，追蹤他的犯罪軌跡，也給我們留下沉重的思考和警示。一是對證劵公司負責人的權力在制度上如何制約？楊彥明身為證劵公司營業部負責人，任意調配資金，且從不告知資金用途和去向，工作人員對他違反常規的提款方式明知違反制度也聽之任之，以至楊彥明五年來明目張胆地貪污、挪用公款，被他侵吞的6500多萬巨款至今不知去向。二是對證劵交易活動如何加強監管？證劵交易機構匯集大量資金包括股民資金，給貪污、挪用提供了機會，在監管不力情況下一旦發案就會波及股民利益，甚至影響社會穩定。楊彥明先後購買2000多個身份證，開設了96個虛假賬戶，將營業部資金轉入這些賬戶，用於個人炒股。正是因為營業部證劵交易活動缺乏監管，失去了阻止楊彥明犯罪活動的“防火牆”。 2005年10 月14 日，檢察機關針對在辦理楊彥明貪污、挪用公款案件中發現的有關問題向發案單位發出《檢察建議》——

1、組織業內人員認真學習、貫徹執行證券相關法律、法規，規範經營行為。

2、對自身涉嫌違法、違規的行為深入查找和深刻剖析，並立即進行整改。

3、建立嚴格的內部控制制度，堵塞漏洞，保證國有財產的安全和國家證券市場的健康發展。

三、賭向深淵

【本案警示與戒鑒】

風華正茂的某國企高管賈碩因痴迷賭球挪用巨額公款受到法律的審判，他為此付出了15年鐵窗生涯的沉重代價。不良嗜好很容易成為腐敗的源頭，這是賈碩案留下我們的一個深刻啟示。從本片中我們還看到，監督的缺失，也為其犯罪得逞打開了“綠燈”。賈碩為企改辦副主任，負責處理集團公司企業破產清算和企改辦財務管理，國家大筆專項資金的使用他一人說了算，由於財經監管不到位，致使他肆無忌憚挪用公款900餘萬元。更值得深思的是，賈碩案還暴露了其所在單位幹部管理上的缺失。“重使用，輕考察”以致他因賭債焦頭爛額時，組織上還把他列為企業高管重點培養人選......。 2008年 3月8日檢察機關針對在辦理賈碩挪用公款案件中發現的問題向某集團公司發出《檢察建議》——

1、以此案為例，對集團公司所有工作人員進行一次法制教育。

2、建立對下屬破產清算企業破產賬戶資金的監督管理機制，核查各破產單位清算賬戶的資金額度，了解清算賬戶資金數額及使用情況，並建立破產資金用款報告及主管領導審批制度，實行動態跟蹤管理。

3、加強審計工作，加大監管力度。

4、完善集團財務借款審批制度。例如，借款提現需打請款報告，不同數額由相應級別的領導分層審批，大額支出不允許使用現金，建立還款專人負責制度，加強跟蹤監督，限制借款期限等。

四、醫考泄密

【本案警示與戒鑒】

社會關注的2007年國家醫師資格考試泄露試題這一焦點案件已塵埃落定，泄露試題的人員也受到了法律的制裁，然而，對本案的思考還有待深入。我們知道，醫師資格考試關係到對醫學專業人才的培養，試題的泄露不僅擾亂了國家級考試的正常秩序，對社會造成的破壞性後果更不容低估。特別值得深思的是，犯罪人或是大學教授，業界泰斗，或是醫考中心的工作人員和出題人，他們地位顯赫，前途無量，究竟是什麼原因讓他們鋌而走險？檢察機關在辦理本案中發現，始作俑者並非犯罪人對金錢和物質的貪戀，而是對所謂功名的追逐，同時，泄題人員的法律意識、保密意識極其淡薄，保密措施形同虛設，也是產生此案的溫床。據此，檢察機關於200 8年10月7日向醫考中心發出《檢察建議》——

1、對衛生部醫學考試中心及所屬單位普遍進行一次保密制度、保密紀律、保密安全方面的教育和檢查，尤其要對涉密人員進行保密意識的法制教育，認清失職瀆職行為的危害，避免此類案件的重複發生。

2、規範保密操作規程，完善和健全相關的保密制度和保密紀律；

3、加強對涉密計算機和涉密辦公室的監控，責成專人負責管理，對涉及國家秘密的資料要建立健全嚴格的查看、借用登記和審批制度，有效預防泄露國家秘密案件的發生。

4、杜絕通過郵寄、網際網路傳送郵件的方式傳遞試題。

五、被囚車接走的新郎

【本案警示與借鑑】

一夜之間，何杰從雙喜臨門的新郎官、博士生變成了犯罪嫌疑人，何杰的命運發生了戲劇性的變化。隨著他個人悲劇的落幕，人們不禁要追問，天子驕子何以淪為階下囚？事實說明，高智商不等於高素質，對專業人才加強思想道德和法制教育刻不容緩。何杰對貪污公款的犯罪事實採取了拒不承認的態度，只到服刑兩年後才認罪服法，除了他想逃避法律制裁的心理作祟之外，法律意識淡薄也是他走向犯罪的一個重要因素，他不認為自己利用單位契約簽訂、管理及財務報銷制度中的漏洞貪污公款是犯罪行為，甚至向辦案人員提出“能不能退了款讓我走”。何杰一案說明，對科技人員尤其是年輕科技人員堅持不懈地開展正確的人生觀價值觀世界觀的教育尤其是法制教育，是預防科技人員職務犯罪的根本路徑。據此，檢察機關於2007年12月18日向發案單位發出《檢察建議》——

1、以何杰貪污公款案為例，以案釋法，開展法制教育，增強員工的法律意識。

2、加強財務監管制度，明確財務人員和主管領導的責任，做到各司其職，權責分明，從制度上保證財務人員與主管領導間相互監督的工作機制。

3、嚴格完善報銷程式，嚴防擅自添加票據、修改報銷金額的情況發生。

4、加強各類公章的管理，完善公章管理辦法。

5、契約審核統一歸口管理。

6、嚴格課題經費的管理，明確相關人員的責任，做到權責分明，監督到位。

7、完善用人機制，嚴把用人關，防止重才輕德的現象。

《反腐啟示錄》（2）

主要內容如下：

DVD1

第一集《前副區長和他的五套房子》

昔日埋頭苦幹的副區長，新興高科技產業的籌建者，曾當選市區兩級人大代表，為什麼退休後卻身陷囹圄，晚節不保，蛻變為“59現象”的一個典型？

第二集《醫院的碩鼠》

“小職員”何以成“大貪腐”？除了犯罪分子拜金主義至上的主觀因素外，犯罪分子所在醫院的管理制度和監管方面的漏洞，也為犯罪分子長時間無所顧忌地犯罪提供了客觀上的便利條件。

第三集《豪賭的老總》

為“情”所困，為“財”所迷，為“賭”所害，最終讓國企高管鋌而走險，跌入犯罪深淵，一失足成千古恨。

DVD2

第四集《追蹤四億元借款》

三年時間裡，他先後27次挪用公款近4億元卻無人知曉，揭開案件背後的原因，竟是為了所謂的“政績”。其犯罪輕易得逞的教訓也再次證明：不受制約的權力必然產生腐敗。

第五集《法學博士的陰謀》

這是一起利用集團公司尚未對子公司建立有效監管機制，任意操縱子公司管理許可權，以合法手段掩蓋非法斂財目的，涉及國企子公司高學歷、高管、高智慧型的“三高”型職務犯罪案件。

基本領悟

建立人們難以逾越的腐敗障礙,使腐敗行為根本不可能,才是當代反腐敗的主題.反之,把反腐敗等同於重刑,不但會使真正需要的反腐的制度建設受到忽視,而且反腐敗的結果並不理想.所謂"前赴後繼"式的制度性的系統腐敗就是這樣產生的。