反家暴政策制定中社會組織參與模式研究

《反家暴政策制定中社會組織參與模式研究》是楊柯創作的政治學著作，首次出版於2017年5月。

該書以社會組織參與反家暴政策制定作為研究案例，基於政策網路理論構建分析框架，從參與者及角色、參與者間關係、參與資源與參與策略等維度，分析民間社會組織與官辦社會組織參與反家暴政策制定中的行動過程及其特徵對比，歸納出社會組織參與反家暴政策制定的模式，並探尋和揭示其行動邏輯，進而考察社會組織參與公共政策制定對中國社會治理創新的影響。

基本介紹

• 作品名稱：反家暴政策制定中社會組織參與模式研究
• 作者：楊柯
• 類別：政治學著作
• 字數：256千字
• 首版時間：2017年5月

內容簡介

該書結合中國家暴問題的現狀，提出反家暴政策的特殊性，及社會組織在反家暴政策制定中的作用，在此基礎上，對社會組織參與反家暴政策制定的背景即政策網路環境予以分析；分別研究民間社會組織和官辦社會組織參與反家暴政策制定的政策網路過程，深入解析在政策制定中，政府、社會組織、專家學者以及媒體等行動者所形成政策網路的網路聯繫以及互動機制，不同類型社會組織的行動資本以及行動選擇；對中國社會組織參與反家暴政策制定的現狀予以總結，揭示對中國公共政策制定過程中社會組織參與的有效模式，並對公共政策社會組織參與的發展趨勢提出展望。

作品目錄

第一章 理論視角與研究設計 第二章 社會組織參與反家暴政策制定的背景 第三章 民間社會組織在反家暴政策制定中的參與模式分析 第四章 官辦社會組織在反家暴政策制定中的參與模式分析 第五章 社會組織參與反家暴政策制定的案例比較分析

創作背景

在對家暴的干預體系中，制定反家暴政策對於預防和制止家庭暴力具有重要的意義。2015年12月27日，第十二屆全國人大常委會第十八次會議通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》，並於2016年3月1日起實施。該法成為中國反對家庭暴力的一項全面綜合法案。對這一社會政策制定過程中社會組織的參與模式進行考察和研究，不僅會豐富社會組織參與公共政策研究，並且有助於對社會組織納入其他領域的公共政策過程提供借鑑與思考。基於此，《反家暴政策制定中社會組織參與模式研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書指出，政府對社會組織開放與回應的態度是影響社會組織參與反家暴政策制定績效實現的決定性因素。在制度建構方面，政府應當進一步建立健全包括反家暴政策在內的社會組織政策參與法律法規制度。政府應當通過制定社會組織基本法，進一步明確社會組織與政府、市場的關係，明確其法律地位、社會作用和基本職責；針對不同類型的社會組織制定專項法規體系，確立與各類社會組織相適應的責權範圍和運行規範。同時，完成與政策參與相關的法律和制度的增補、調整和修改工作。這不僅可以保證社會組織以合法的身份參與公共政策過程，也進一步提高了其政策參與效能，使其逐步走向制度化、規範化和法治化。在政策環境方面，政府應當積極營造社會組織政策參與的能促型政策環境。一方面，切實加快社會組織管理體制的改革和創新，最終實現以統一直接登記和培育發展、統一監管為主要特徵的管理新體制。同時，依據社會組織的領域、類型、功能或作用的不同進行試點試驗，鼓勵社會組織間開展結盟活動，促使社會資源能夠依據活動能力與對社會貢獻的程度進行最佳化配置，以期帶動政策參與的整體水平。另一方面，進一步轉變政府職能，不斷拓展社會組織制度化的政策參與的渠道和方式，從而提高民間社會組織參政議政能力。

該書指出，社會組織參與政策制定是社會治理創新的有效形式。社會治理創新致力於創造權利公平、機會公平、規則公平，使民主、公正、平等、自由的觀念深入人心。因而，社會治理創新內在要求政府開放公共政策過程，公民能夠平等參與關乎己身利益的社會事務治理過程，參與國家的權力運轉和政策制定，以此保證社會組織以及公民個人等參與公共決策、公共管理的權利。凡涉及公共利益的重大決策，都需要通過多種渠道和形式廣泛地集中民智，通過不同社會群體之間的利益博弈，最後達成共識，從而保證決策的民主化，科學化。這就要求政府簡政放權，創造公平環境、使公民積極參與政策決策等社會治理環節，充分表達自身利益訴求，平等參與協商治理。同時，對公眾需求和問責做出積極回應，始終將公民利益置於社會治理的首要位置。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《反家暴政策制定中社會組織參與模式研究》	2017年5月	中國社會科學出版社	978-7-5161-9137-8

作者簡介

楊柯，1979年12月出生，陝西西安人，畢業於蘭州大學管理學院公共管理與政治學系，管理學博士。現任西安郵電大學人文社科學院副教授。