南通綜合保稅區於2013年1月3日經國務院批准設立，規劃面積5.29平方公里，實行“一區兩片”的發展格局。其中，A區位於原南通出口加工區範圍內，規劃面積1.5平方公里；B區位於蘇通長江大橋東側2公里處，緊鄰規劃中的年吞吐量200萬標箱的貨櫃碼頭，規劃面積3.79平方公里。南通綜合保稅區位於南通市區東南部，與上海自貿區隔江相望，藉助優越的區位，雲集國內外知名企業，輻射周邊開發園區，惠顧地區集群經濟。
基本介紹
- 中文名：南通綜合保稅區
- 外文名：Nantong FTZ
- 成立時間：2013年1月3日
- 位置：長三角
- 理念：現代物流和加工貿易運營示範區
- 面積：5.29平方公里
區域簡介,發展沿革,區域功能,發展定位,產業聚焦,區域特色,地理優勢,政策優勢,通關口岸,專業服務,管理機構,機構設定,下屬公司,產業指引,要素配套,基礎設施,配套設施,生活配套,服務機構,
區域簡介
母城南通
南通位於長江入海口北岸，與上海、蘇州隔江相望，是長三角地區重要的工業基地和長江流域重要的樞紐城市，也是長三角地區距離中國上海自由貿易試驗區最近的城市。當前南通正在全面推進沿海開發和長三角一體化兩大國家戰略，以創建陸海統籌發展綜合配套改革試驗區為突破口，在更高層次吸納資源要素，更寬領域集聚發展能量。
南通被譽為中國的：平安之鄉、教育之鄉、文博之鄉、長壽之鄉、體育之鄉、建築之鄉、紡織之鄉
2014年被新加坡國立大學評為大中華地區宜居城市第8名。
南通經濟技術開發區
南通經濟技術開發區（以下簡稱南通開發區）於1984年12月經國務院批准設立，是我國首批14個國家級經濟技術開發區之一，轄區面積183.8平方公里，戶籍人口25萬人。
國家環保部授予的“ISO14000”國家示範區
國家權威機構評選的跨國公司眼中最具投資價值的開發區前10強
國家生態工業示範園區
國家循環化改造示範試點園區
社會治安安全區
南通開發區充分發揮“靠江靠海靠上海”的獨特優勢，業已成為海內外客商投資興業的熱土，截至2014年底全區累計吸引境外投資約180億美元，外商投資企業800餘家，其中世界500強公司來區設立外商投資企業70多家，滙豐銀行、名古屋銀行、嘉吉、江森自控、西屋電氣、默克、普洛斯物流、中外運、愛信精機、東麗、丸紅、住友、浦項、SK集團、吉寶等知名公司已入駐。
南通開發區著力規劃建設“5+3+1”特色園區，即電子信息產業園、裝備製造產業園、精密機械產業園、醫藥健康產業園、新材料產業園等5個先進制造業園區，能達商務區、綜合保稅區、品牌商業集聚區等3個綜合性功能園區以及蘇通科技產業園1個合作園區。
南通開發區致力“新產業、新園區、新城市、新人才”建設，以“5+3+1”特色園區為載體，推進產城融合發展，最佳化生產、生活、生態空間，努力打造先進產業的集聚區、科技創新的先導區、體制創新的示範區、現代化的新城區。
發展沿革
南通綜保區規劃面積5.29平方公里，實行“一區兩片”的發展格局。其中，A區規劃面積1.5平方公里，B區規劃面積3.79平方公里。已封關區域2.15平方公里，其中A區1平方公里，B區1.15平方公里。
2002年6月，南通出口加工區批准設立。
2013年1月，南通出口加工區經國務院批准升級為南通綜合保稅區（以下簡稱南通綜保區）。
2013年12月，通過國家十部委聯合驗收，並正式運營。
區域功能
綜合保稅區具有保稅加工、保稅倉儲、國際採購與配送、國際轉口貿易、檢測與維修、口岸作業、展覽展示、對外貿易、研發九大功能。
發展定位
南通綜保區A區著重發展研發、展覽展示、檢測與維修、國際貿易等保稅服務業，適當增加環境友好型保稅加工業。
南通綜保區B區著力發展保稅加工、保稅物流業（保稅倉儲、國際採購與配送、國際轉口貿易）和口岸作業。
產業聚焦
加工製造中心
鼓勵電子信息、精密機械、醫藥健康、裝備製造、新材料、新能源、節能環保等產業的成品出口型、原料進口型、進口設備高價值型、成品低關稅型加工製造類企業入區發展。
展覽展示中心
鼓勵企業充分利用境外貨物入區保稅等政策，開展進口商品展覽展示交易活動。設立國際棉花棉紗紡織原料展覽展示交易中心；船舶配件、備品備件展覽展示交易中心；高端消費品展覽展示交易中心；進口五金機電、建材、工業裝備、航空、汽車零部件、工業產品通用件與基礎件等展覽展示交易中心。
結算中心
鼓勵發展國際貿易結算中心、地區總部、營運中心、測試中心、數據中心、離岸金融服務中心、國際貿易技術服務中心等創新服務業，開展期貨保稅交割、融資租賃以及其他新型保稅服務業務。
物流中心
重點吸引國際性專業物流公司及國內知名的大型物流公司入區設立區域性國際物流中心、國際分撥配送中心、國際採購中心等，大力發展第三方、第四方物流業務，延伸物流供應鏈和分銷鏈。
檢測維修中心
鼓勵企業在綜合保稅區內開展高技術含量、高附加值產品檢測維修業務。設立飛機及其零部件的檢測維修中心，航天設備及零部件的檢測維修中心，汽車、電子產品檢測維修中心，精密鐘錶檢測維修中心等。
研發中心
鼓勵企業利用綜合保稅區研發設備免徵進口關稅和進口環節增值稅、進口研發料件保稅等政策，在區內設立研發中心、服務外包中心。
配套區
充分借鑑上海自由貿易試驗區特別是外高橋森蘭國際社區的開發建設經驗，高起點規劃非保稅加工、非保稅物流、商住、文化休閒等配套區，緊鄰南通綜保區，面積2.52平方公里。
區域特色
地理優勢
南通綜保區位於上海一小時都市圈內，其中A區位於南通開發區核心區，B區位於開發區東南角，緊鄰蘇通大橋。
機場
距南通興東機場20公里（車程約30分鐘）
距上海虹橋國際機場96公里（車程約1小時）
距上海浦東國際機場150公里（車程約1.5小時）
港口
距南通港5公里（其中B區緊鄰南通港通海港區）
距上海吳淞港140公里
距上海洋山港180公里
鐵路
距離南通火車站約15公里（車程約20分鐘，距離在建中的滬通城際鐵路南通西站約25公里）
政策優勢
（一）稅收優惠政策
1、基建物資及進口設備免徵進口關稅和進口環節稅。
（1）區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設廠房、倉儲設施所需的基建物資免稅；
（2）區內企業生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件免稅；
（3）區內企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品免稅。區內企業從國外進口自用的機器、設備免稅。
2、進口貨物入區保稅。
3、境內（境內區外，下同）貨物入區視同出口實行出口退稅。
4、區內貨物進入境內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，並按貨物實際狀態徵稅。
5、區內企業之間貨物交易免徵增值稅、消費稅。
6、區內企業生產出口貨物耗用的水、電、氣，準予退還所含的增值稅。
（二）貿易管制政策
除法律、行政法規和規章另有規定的外，與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理。
（三）保稅監管政策
1、區內保稅存儲貨物不設存儲期限。
2、區內加工企業不實行銀行保證金台賬管理，不受《加工貿易限制類商品目錄》的限制。
3、區內企業之間貨物可以自由流轉。
（四）外匯政策
按照《保稅監管區域外匯管理辦法》,登記便捷，區內企業在貨物貿易項下可實現跨境、跨區人民幣自由結算。
（五）檢驗檢疫政策
1、區內企業出口加工所需原材料、自用的辦公和生活消費用品，免予實施品質檢驗及強制性認證。
2、對境內入區的貨物，不需要辦理海關通關手續的，免於檢驗檢疫。
（六）其它優惠政策（一事一議）
人才激勵政策
產業扶持政策
鼓勵外貿增長政策
重大項目扶持政策
通關口岸
根據《國務院關於推廣中國（上海）自由貿易試驗區可複製改革試點經驗的通知》（國發[2014]65號）檔案，積極落實海關監管制度創新和檢驗檢疫制度創新措施。
海關
實行“兩單一審”，區內自行運輸，分批進出、集中申報，智慧型化卡口驗放，統一備案清單，簡化無紙通關隨附單證，先進區、後報關，保稅展示交易，期貨保稅交割，融資租賃，境內外維修，集中匯總納稅
檢驗檢疫
分線監督管理，進口貨物預檢驗，檢驗檢疫通關無紙化，全球維修產業檢驗檢疫監管，中轉貨物產地來源證管理，第三方檢驗結果採信，出入境生物材料製品風險管理，動植物及其產品檢疫審批負面清單管理
專業服務
為入區項目成立跨部門項目服務團隊，在項目報批、企業設立、建設及運營中提供全面、優質、高效、專業的“一站式”服務。
管理機構
機構設定
南通綜合保稅區管理局是南通經濟技術開發區管理委員會的派出機構，下設行政部、招商部、經濟發展部三個部。
下屬公司
南通綜合保稅區發展有限公司
南通綜合保稅區發展有限公司主要負責南通綜保區的開發建設、保障服務、項目經營和資產管理。
南通綜合保稅區物流中心有限公司
南通綜合保稅區發展有限公司的全資子公司，是海關特殊監管區域的服務運營商，擁有11865平方米的現代化保稅倉庫，其中包括冷庫、恆溫庫（5-18度）各一座，庫容各1500立方米，可為國內外客戶提供貨物儲存、整理、分撥等服務，同時公司通過開展進出口貿易、物流金融、國際貨運代理、檢驗檢疫代理等業務為客戶提供全方位、高效率的供應鏈管理服務。
南通綜合保稅區中外運物流有限公司
南通綜合保稅區發展有限公司與中外運集團的合資公司，主要負責綜保區B區海關監管平台的運營。提供普通道路貨物運輸，國際貨運代理及代辦報關、報檢業務，貨物倉儲、裝卸，貨物整理及包裝，自營和代理各類商品進出口等綜合服務。
南通綜合保稅區進口商品直營中心有限公司
主要是依託綜保區保稅功能和海關、檢驗檢疫特殊監管政策，著力開展“前店後庫”模式的進口商品展示與銷售，並為入駐平台的進口商提供服務。
南通通海港口有限公司
主要負責通海港區的開發建設及運營，整個港區岸線長約2.5公里，可建8個貨櫃泊位，首期3個泊位即將開工建設。
產業指引
《海關特殊監管區域適合入區項目指引》（署加發[2012]196號檔案）按照海關特殊監管區域的政策法規，根據稅收政策和貨物流向等對適合在區內發展的企業進行了分類，如下所示：
（一）保稅加工類企業
1、成品全部外銷模式：原料全部進口型、原料全部內購型、原料內外採購型
2、成品全部內銷模式：原料全部進口型、原料內外採購型
3、成品內外兼銷模式：原料來源多樣型
4、成品內銷結轉模式：保稅結轉型
（二）保稅物流類企業
1、出口集拼型：貨物全部來自境外或境內，在區內倉儲，拆、集拼後全部出口境外。
2、進口配送型：貨物全部來自境外或境內，在區記憶體儲，拆、集拼後向境內配送。
3、簡單加工型：貨物來自境外或境內，在區內開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工後再出口境外或進口到境內。
4、國內結轉型：貨物全部來自境內，在區記憶體儲後，再全部進口到境內。
5、物流綜合型：貨物來自境外或境內，在區記憶體儲，或拆、集拼，或開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工後，再出口到境外或進口到境內，或結轉到其他海關特殊監管區域、保稅監管場所。
（三）保稅服務類企業
1、研發、檢測、維修型：企業在區內開展研發、檢測以及出口產品售後維修業務。
2、保稅展示型：企業在海關特殊監管區域內或經海關批准的區外特定場所，開展進口商品展示活動。
3、服務外包型：企業在海關特殊監管區域內開展有關信息技術外包服務（ITO）、業務流程外包服務（BPO）等業務以及有關外包設備的維護。
4、其他服務型：經海關總署批准，區內企業可以在國家相關政策明確的前提下，開展期貨保稅交割、融資租賃以及其他新型保稅服務業務試點。
要素配套
基礎設施
南通綜保區基礎設施和公用事業配套條件優越，為客商投資興業提供完備的生產要素。
公共保稅物流倉庫
綜保區A區建有4萬平方米的公共保稅物流倉庫；綜保區B區規劃建設8萬平方米公共保稅物流倉庫，已建成兩棟總建築面積1.3萬平方米的保稅物流倉庫。
配套設施
報關報檢服務中心
設有海關、檢驗檢疫、綜保區管理局集中辦事大廳，集中為企業辦理備案、接單、審價、驗放、檢驗檢疫等業務，實現“一站式”通關通檢服務。在開發區投資服務中心設有綜保區專用服務視窗，實行“一口式”受理和“一站式”服務。
寫字樓
綜保區大廈
酒店
金陵能達酒店、智選假日酒店、戴斯酒店、全季酒店、錦江之星、漢庭、格林豪泰等
商業配套
綜保區進口商品直營中心（OCC）、星湖101廣場、星湖街區、世茂廣場、麥德龍、樂天瑪特、大潤發等
金融服務
中國銀行、中國建設銀行、工商銀行、農業銀行、交通銀行、滙豐銀行、日本名古屋銀行等
生活配套
自然環境
5A級濠河風景區、4A級狼山風景區、嗇園、園博園、濱江公園、南通鵬欣高爾夫俱樂部、能達生態公園、天星湖濕地公園等
居住
公寓：星湖花園、華潤橡樹灣、世茂公元、碧桂園、雅居樂、吉寶湖畔等
宿舍：四海家園、五湖家園、秀江苑
公共運輸
公車：13路、22路、28路、50路、99路等
腳踏車：公共腳踏車租賃系統（兩小時內免費使用）
捷運：軌道交通1號線（規劃）
醫療
南通大學附屬醫院、南通市第一人民醫院、瑞慈醫院、南通良春中醫院等
教育
國際學校：南通國際學校
幼稚園：宋慶齡幼稚園等
國小：高等師範學校附屬國小、實驗國小等
初級中學：東方中學等
高級中學：天星湖高級中學等
職業學校：南通航運職業技術學院、南通工貿技師學院、江蘇省南通衛生高等職業技術學校等
高等院校：南通大學、南通職業大學、江蘇工程職業技術學院、南通理工學院等
服務機構
南通綜合保稅區管理局
南通海關駐開發區辦事處
南通出入境檢驗檢疫局駐開發區辦事處
